Контрольный орган муниципального образования

Контрольный орган муниципального образования (контрольно-счетная палата, ревизион­ная комиссия и др.) создается в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его ис­полнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и рас­поряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

Контрольный орган может формироваться на муниципальных выборах или представи­тельным органом муниципального образования в соответствии с уставом муниципального обра­зования. Таким образом, контрольный орган может создаваться в двух основных формах: в каче­стве самостоятельного органа финансового контроля (если он формируется на муниципальных выборах) и в качестве органа контроля представительного органа местного самоуправления за бюджетно-финансовой сферой, аналогичного Счетной палате Российской Федерации на феде­ральном уровне.

Результаты проверок, осуществляемых контрольным органом муниципального образова­ния, подлежат обязательному опубликованию (обнародованию), что может свидетельствовать о совмещении контрольным органом в себе функции административного межведомственного кон­троля и функции общественного контроля. При этом на органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления возлагается обязанность представлять в контроль­ный орган по его требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящим­ся к их компетенции.

Следует напомнить, что Европейская хартия местного самоуправления также содержит нормы о необходимости административного контроля, чьей целью является обеспечение соблю­дения Конституции РФ, федеральных и региональных законодательных актов в сфере местного самоуправления. Важными инструментами такого контроля являются не только контрольный ор­ган муниципального образования, но и судебный контроль и прокурорский надзор, осуществляе­мые в соответствии с законодательством о суде и прокуратуре.

14