- •© Е.В. Онищук, 2004
- •1. Финансы и финансовая деятельность государства
- •1.1 Понятие финансов
- •1.2. Финансовая система республики беларусь
- •1.3. Понятие и содержание финансовой деятельности государства и муниципальных образований
- •1.4 Принципы финансовой деятельности государства и муниципальных образований
- •1.5. Органы государственной власти, осуществляющие финансовую деятельность
- •2. Финансовое право республики беларусь
- •2.1 Понятие и предмет финансового права
- •2.2. Система и источники финансового права
- •2.3.Финансовое право в системе права республики беларусь
- •3. Финансово-правовые нормы
- •3.1. Признаки финансово-правовых норм
- •3.2. Виды финансово-правовых норм
- •3.3. Структура финансово-правовой нормы
- •4. Субъекты финансового права
- •5. Финансовые правоотношени
- •5.1. Признаки финансовых правоотношений
- •5.2. . Элементы финансовых правоотношений
- •5.3. Объекты финансовых правоотношений
- •5.4. Основания возникновения финансовых правоотношений
- •Юридическое событие в финансовом праве - это обстоятельства, не зависящие от воли людей.
- •5.5. Виды финансовых правоотношений
- •6. Финансовый контроль
- •6.1.Сущность и значение финансового контроля
- •6.3. Методы финансового контроля
- •Проверка
- •Совет по координации контрольной деятельности в Республике Беларусь
- •Комитет по ценным бумагам при Совете Министров
- •7.6. Распределение доходов и расходов между звеньями бюджетной системы
- •7.7. Бюджетное право республики беларусь
- •Бюджетное право – совокупность финансово-правовых норм, регулирующих отношения по поводу образования, распределения и использования средств централизованного денежного фонда государства
- •7.8. Субъекты бюджетного права
- •7.9. Бюджетные права (компетенция) республики беларусь и субъектов местного самоуправления
- •7.10. Бюджетный процесс
- •7.10. Бюджетный процесс
- •8. Правовое регулирование государственных доходов
- •9. Основы налогового права
- •9.1. Понятие налогов, их функции и виды
- •9.2. Правовая конструкция налога
- •Налоговая база – стоимостная, физическая или иная характеристика объекта налогообложения.
- •9.3. Понятие налоговой системы
- •9.4. Способы обеспечения исполнения налогового обязательства
- •9.5. Ответственность за нарушение налогового законодательства
- •10. Страхование как институт финансовой системы
- •11. Правовые основы сметно-бюджетного финансирования
- •11. 1. Понятие и принципы сметно-бюджетного финансирования
- •11.2. Особенности и виды смет
- •11.3. Нормы расходов
- •12. Государственный кредит
- •12.1. Особенности и формы государственного кредита
- •Внутренний государственный долг – задолженность Правительства Республики Беларусь перед юридическими и физическими лицами, оформленная срочными долговыми обязательствами.
- •12.2. Виды государственных займов
- •12.3. Виды государственного долга
- •12.4. Методы управления государственным долгом
- •13.3. Регулирование национальным банком деятельности кредитных организаций
- •14. Правовые основы денежной системы
- •15.3. Субъекты валютных правоотношений
- •15.4. Понятие валютных операций
- •15.5. Органы валютного регулирования и валютного контроля
- •Содержание
- •Учебное издание
- •Финансовое право
Совет по координации контрольной деятельности в Республике Беларусь
Комитет государственного контроля
Осуществляет
государственный контроль за исполнением
республиканского бюджета, исполнением
актов Президента, Парламента,
Правительства и других государственных
органов, регулирующих хозяйственные,
финансовые и налоговые отношения.
Министерство финансов
Осуществляет
контроль за выполнением требований
прямых финансовых законов; исполнением
республиканского бюджета; своевременным
поступлением доходов и эффективным
расходованием по целевому назначению
средств республиканского бюджета и
внебюджетных фондов; состоянием
контрольно-ревизионной работы в
министерствах и ведомствах.
Министерство по налогам и сборам
Осуществляет
контроль за соблюдением законодательства
о налогах и предпринимательстве;
правильностью исчисления, полноты и
своевременного внесения в бюджет
налогов и других обязательных платежей.
Национальный банк
Осуществляет
контроль за деятельностью банков и
небанковских кредитно-финансовых
организаций
Комитет по ценным бумагам при Совете Министров
Осуществляет
контроль за деятельностью участников
рынка ценных бумаг
7. БЮДЖЕТ И БЮДЖЕТНОЕ ПРАВО
7.1. ПОНЯТИЕ БЮДЖЕТА
БЮДЖЕТ
Экономическая категория
Правовая категория
Бюджет – основной финансовый план формирования и использования денежных средств для обеспечения функций государственных органов, экономического и социального развития Республики Беларусь или соответствующих административно-территориальных единиц.
Как экономическая категория бюджет – совокупность экономических отношений, возникающих в процессе создания, распределения и использования государственного централизованного фонда денежных средств.
Как правовая категория бюджет – основной финансовый план государства, который закрепляет юридические права и обязанности участников бюджетных отношений.
ВИДЫ БЮДЖЕТОВ
Чрезвычайный бюджет
Консолидированный бюджет
Чрезвычайный бюджет – вводится в соответствии с актами Президента Республики Беларусь и законами Республики Беларусь в случае введения в установленном порядке на территории Республики Беларусь или в отдельных ее местностях чрезвычайного положения.
Консолидированный бюджет – совокупность бюджетов Республики Беларусь или ее соответствующей административно-территориальной единицы.
ЗНАЧЕНИЕ БЮДЖЕТА:
- определяет экономическую политику
государства
- является проводником финансовой
политики государства
- служит реализации наиболее значимых
для общества задач на каждом конкретном
этапе его развития
7.2. БЮДЖЕТНОЕ УСТРОЙСТВО РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
БЮДЖЕТНОЕ УСТРОЙСТВО
РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
Организация бюджетной системы
Принципы построения бюджетной системы
7.3. СТРУКТУРА БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ
БЮДЖЕТНАЯ СИСТЕМАРЕСПУБЛИКИ
БЕЛАРУСЬ
Республиканский бюджет
Местные бюджеты
7.4. ПРИНЦИПЫ ПОСТРОЕНИЯ БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ
РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
ПРИНЦИПЫ ПОСТРОЕНИЯ
БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
Единство бюджетной системы
Полнота бюджетов
Реальность бюджетов
Гласность бюджетов
Самостоятельность бюджетов
7
ДОХОДЫ БЮДЖЕТА
По социально-экономическому признаку:
- доходы от хозяйственной деятельности
предприятий всех форм собственности
- доходы от внешнеэкономической
деятельности
- доходы от граждан
- доходы от государственного имущества
В зависимости от порядка зачисления в
бюджет:
- закрепленные
- регулирующие
- собственные
- заемные
По юридическим формам:
- налоговые
-неналоговые
Регулирующие доходы в соответствии с решениями вышестоящих органов представительной власти распределяются между выше- и нижестоящими бюджетами в целях сбалансированности доходов и расходов в виде процентных отчислений от налогов и других платежей по нормативам, определяемым при утверждении бюджета на предстоящий финансовый год.
Закрепленные доходы в соответствии с законодательством полностью или в твердо фиксированной доле (в процентах) на постоянной или долговременной основе поступают в соответствующий бюджет.
Налоговые доходы – поступления в виде налогов, установленных законами.
Неналоговые доходы – возникают как плата за оказанные государством услуги от продажи государственной собственности.
РАСХОДЫ БЮДЖЕТА
Финансирование народного хозяйства
Расходы на социально-культурные
мероприятия
Расходы на науку
Расходы на оборону
Расходы на государственный аппарат
Расходы на правоохранительную
деятельность
Расходы, связанные с погашением
государственного долга
В составе бюджетов создаются резервные
и целевые бюджетные фонды.