- •Понятие экологического права. Предмет экологического права.
- •Система экологического права.
- •Методы экологического права.
- •Соотношение экологического права с другими отраслями права.
- •Основания для прекращения экологических правоотношений.
- •Субъекты и объекты экологических правоотношений.
- •Общеправовые принципы экологического права.
- •Принципы Общей части экологического права.
- •Принципы Особенной части экологического права.
- •Источники экологического права.
- •Экологические права граждан Российской Федерации.
- •Экологические обязанности граждан Российской Федерации.
- •Общественные экологические объединения: организационно-правовые формы, права и обязанности.
- •Окружающая природная среда. Объекты охраны окружающей среды. Природные ресурсы. Природные объекты. Природные комплексы.
- •Право собственности на природные ресурсы: понятие, содержание, формы.
- •Объекты, субъекты права собственности на природные ресурсы.
- •Основания возникновения и прекращения права собственности на природные объекты и ресурсы.
- •Право государственной собственности на природные ресурсы.
- •Право муниципальной собственности на природные ресурсы.
- •Право частной собственности на природные ресурсы.
- •Право природопользования: понятие, субъекты, объекты.
- •Виды природопользования.
- •Право общего природопользования.
- •Право специального природопользования.
- •Управление природопользованием и охраной окружающей среды: понятие, виды.
- •Принципы государственного управления природопользованием и охраной окружающей среды.
- •Методы государственного управления природопользованием и охраной окружающей среды.
- •Органы общей компетенции в сфере государственного управления природопользованием и охраной окружающей среды.
- •Специальные органы государственного управления природопользованием и охраной окружающей среды.
- •Государственное управление природопользованием и охраной окружающей среды функциональными и иными органами.
- •Право граждан на экологически значимую информацию.
- •Правовое регулирование сбора, накопления, распространения и доступа к экологически значимой информации.
- •Государственные кадастры природных ресурсов и объектов.
- •Мониторинг окружающей среды.
- •Экологический паспорт предприятия.
- •Правовые основы экологического нормирования и стандартизации.
- •Нормативы качества окружающей среды.
- •Нормативы предельно допустимого вредного воздействия на состояние окружающей среды.
- •Нормативы использования природных ресурсов.
- •Нормирование санитарных и защитных зон.
- •Экологические стандарты.
- •Оценка воздействия на окружающую природную среду (овос): понятие, значение в механизме правовой охраны окружающей среды.
- •Экологическая экспертиза: понятие, принципы, объекты, виды.
- •Регламент проведения государственной экологической экспертизы.
- •Общественная экологическая экспертиза.
- •Экономический механизм охраны окружающей природной среды.
- •Экологическое страхование.
- •Экономическое стимулирование охраны окружающей природной среды.
- •Экологический контроль.
- •Экологический аудит.
- •Экологическая сертификация.
- •Юридическая ответственность за экологические правонарушения: понятие, функции, виды.
- •Дисциплинарная ответственность за экологические правонарушения.
- •Административная ответственность за экологические правонарушения.
- •Уголовная ответственность за экологические преступления.
- •Гражданско-правовая ответственность за экологический вред.
- •Экологические функции правоохранительных органов.
- •Эколого-правовой режим использования земли.
- •Содержание охраны земель.
- •Права и обязанности землепользователя.
- •Эколого-правовой режим недропользования.
- •Права и обязанности недропользователя.
- •Эколого-правовой режим водопользования.
- •Водоохранные зоны, прибрежные защитные полосы ―понятие, эколого-правовой режим охраны.
- •Государственное регулирование водопользования.
- •Государственное регулирование лесопользования.
- •Государственное регулирование недропользования.
- •Права и обязанности водопользователя.
- •Порядок лицензирования и платность водопользования.
- •Эколого-правовой режим лесопользования.
- •Группы, категории защитности лесов ― понятие, особенности правового регулирования.
- •Права и обязанности лесопользователя.
- •Эколого-правовой режим пользования животным миром.
- •Правовая охрана животного мира.
- •Экономическое регулирование охраны и использования объектов животного мира.
- •Эколого-правовая защита атмосферного воздуха.
- •Органы государственного контроля за охраной атмосферного воздуха.
- •Особо охраняемые территории: понятие, виды.
- •Правовой режим государственных природных заповедников.
- •Правовой режим национальных парков.
- •Правовое положение государственных природных заказников.
- •Правовой режим природных парков.
- •Правовой режим памятников природы.
- •Правовой режим ботанических садов и дендрологических парков.
- •Правовой режим лечебно-оздоровительных местностей и курортов.
- •Правовая охрана окружающей природной среды в городах.
- •90. Экологические требования к планировке и застройке городов.
- •91. Экологически неблагополучные территории: понятие, виды, правовой режим.
- •Глава 4. Правовой режим экологически неблагоприятных территорий
- •92. Общие требования правового режима природных ресурсов.
Эколого-правовой режим недропользования.
Согласно Закону РФ "О недрах" от 21.02.92 (в ред. от 06.06.2003) недра представляют собой часть земной коры, расположенную ниже почвенного слоя, а при его отсутствии - ниже земной поверхности и дна водоемов и водотоков, простирающуюся до глубин, доступных для геологического изучения и освоения.
Функции недр:
экологическая (взаимосвязь неорганической и органической материи);
экономическая (средство производства);
культурно-оздоровительная (использование их лечебных свойств).
Законодательство РФ о недрах основывается на Конституции РФ и состоит из Закона РФ "О недрах" и принимаемых в соответствии с ним других федеральных законов, иных нормативных правовых актов, законов и нормативных актов субъектов Федерации.
Закон РФ "О недрах" действует на всей территории России, регулирует отношения недропользования на континентальном шельфе РФ в соответствии с федеральными законодательными актами о континентальном шельфе и нормами международного права.
Отношения, связанные с использованием и охраной земель, вод, растительного и животного мира, атмосферного воздуха, возникающие при пользовании недрами, регулируются соответствующим законодательством РФ и законодательством субъектов Федерации.
Что касается специфических отношений, связанных с геологическим изучением и добычей отдельных видов минерального сырья, а также захоронением радиоактивных отходов и токсичных веществ, то они могут регулироваться другими федеральными законами с соблюдением принципов и положений, установленных Законом "О недрах".
Недра в границах территории РФ, включая подземное пространство и содержащиеся в недрах полезные ископаемые, энергетические и иные ресурсы, являются государственной собственностью. Вопросы владения, пользования и распоряжения недрами находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Федерации.
Участки недр не могут быть предметом купли, продажи, дарения, наследования, вклада, залога или отчуждаться в иной форме. Права пользования недрами могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому в той мере, в какой их оборот допускается федеральными законами.
Добытые из недр полезные ископаемые и иные ресурсы по условиям лицензии могут находиться в федеральной государственной собственности, собственности субъектов Федерации, а также муниципальной, частной и в иных формах собственности.
Государственный фонд недр составляют используемые участки, представляющие собой геометризованные блоки недр, и неиспользуемые части недр в пределах территории Российской Федерации и ее континентального шельфа.
Полезные ископаемые делятся на общераспространенные и необщераспространенные. В перечень общераспространенных входят: песок (кроме формовочного, стекольного, кварцевого), галька, гравий, глина (кроме огнеупорной, формовочной, лорициновой, красочной, бетонитовой, кислотоупорной и каолина), камень, булыжный камень, песчаник (кроме динасового), мел, гипс, мергель, туф, известняк (кроме флюсового и битуминозного), сланец (кроме горючего), гранит, базелит, диорит, сионит, габбро, андезит, порфир. К необщераспространенным относятся прочие рудные и нерудные ископаемые (железная руда, уголь, нефть, платина, уран, золото и пр.).
Дня каждого вида полезных ископаемых установлен соответствующий правовой режим.