Вопрос 34

_{Радикальн.рыночн.реформа}

_{2 января 1992 года формально можно считать началом радикальных рыночных реформ. Именно в этот день 19 лет назад официально произошла либерализация цен. Действия правительства привели к необратимым изменениям, результатом которых стала сегодняшняя Россия. Один из возможных ответов лежит на поверхности: в России к моменту начала преобразований оказались полностью разрушены политические институты старого режима, в то время как на становление новых требовались долгие годы. В конце 1991 года Россия была страной без границ, вооруженных сил, национальной валюты, таможни, собственных органов государственного управления. Слабость государственных институтов, присущая периоду революции, наложила отпечаток на процесс реализации реформ: и без того тяжелый период перехода к рынку осложнялся политической нестабильностью, что вылилось в невозможность проведения последовательного курса преобразований. Вместе с тем очевидно, что период экономических реформ усугублялся и просчётами тех, кто отвечал за выработку экономической политики в течение пореформенного десятилетия. Об «ошибках и заблуждениях» реформаторов говорили и писали все кому не лень: от российских коммунистов до американских профессоров экономики. Первые жаловались на то, что так и не получили обещанные «две «Волги», вторые упрекали реформаторов в увлечении вопросами финансовой стабилизации вопреки осуществлению институциональных преобразований. Наивность утверждений и тех и других очевидна. И если последователи вульгарного марксизма-ленинизма в силу своего «бэкграунда» не могли выступить с конструктивной критикой реформ, то американским профессорам, всю жизнь прожившим в стабильных рыночных демократиях, трудно было представить реалии революционного времени}^.

Вопрос 33

_{Коопрат.новой волны}

_{Можно предположить, что кооперативная форма собственности займет значительное место в рыночной экономике России. Это связано с тем, что широкомасштабное кооперативное движение в нашей стране имеет более чем 100-летнюю историю и до сего времени является составной частью модели общественного развития. Современные экономические условия деятельности кооперативов способствуют перераспределению высококвалифицированных специалистов из государственных организаций (предприятий) и создают возможность для становления рынка труда, увеличения в короткие сроки объемов производства, повышения рентабельности продукции, снижения затрат на производство. Государственное регулирование деятельности кооперативов осуществляется правовыми и экономическими методами на основе кооперативного законодательства страны, в котором определяются принципы деятельности кооперации и отдельных ее видов, формируются требования к содержанию устава кооператива. В уставах определяются цели и сферы деятельности кооперативов, порядок членства, права и обязанности членов, структура и правила формирования органов управления, контроля, принципы образования паевого капитала и распределения прибыли. Основу всех уставов любого уровня кооперативного движения составляют принципы кооперативной демократии, разработанные и принятые Международным кооперативным альянсом, членом которого Россия является с 1903 г. Принципы предусматривают: открытое членство, предполагающее добровольное вступление в кооператив и свободу выхода из него для каждого, кто берет на себя обязательства в соответствии с уставом; недопустимость ограничения членства в кооперативе по социальным, политическим, расовым или религиозным мотивам; демократический характер управления, основанного на равноправии членов и построении организационной структуры кооперативов "снизу вверх"; недопустимость обогащения одного члена кооператива за счет другого; распределение прибыли между членами пропорционально участию каждого из них в экономической деятельности кооператива в истекшем году при обязательном отчислении в фонды развития; строго ограниченный процент начислений на паевой капитал при распределении прибылей по паенакоплениям; проведение воспитательно-просветительской и общеобразовательной работы среди членов; активное сотрудничество с другими кооперативами на местном, национальном и международном уровнях. В рамках действующего в России законодательства и своих уставов кооперативы пользуются полной свободой в организации экономической деятельности. В кооперативах "новой волны" (конец 80-х — начало 90-х гг.) производственной деятельностью заняты преимущественно их члены. Промышленные, сельскохозяйственные, торговые, обслуживающие и прочие предприятия различных видов кооперации используют и наемный труд — ими управляют наемные менеджеры под руководством и контролем соответствующих кооперативных организаций. В кооперативном движении России довольно большой процент предприятий с долевым участием, пайщиками которых являются индивидуальные и коллективные члены (отдельные кооперативы и их союзы).    Настоящий Закон утратил силу в части потребительской кооперации - постановление  Верховного  Совета  Российской  Федерации  от 19 июня 1992 года N 3086-I.  Настоящий Закон в соответствии с Конституцией СССР определяет экономические, социальные, организационные и правовые условия деятельности кооперативов на основе развития ленинских идей о кооперации применительно к современному этапу строительства социализма в СССР.            Закон призван раскрыть огромные потенциальные возможности кооперации, возрастание ее роли в ускорении социально-экономического развития страны, усилить процесс демократизации хозяйственной жизни, придать новый импульс колхозному движению, создать условия для вовлечения в кооперативы широких слоев населения. Он направлен на всемерное использование кооперативных форм для удовлетворения растущих потребностей народного хозяйства и населения в продовольствии, товарах народного потребления, жилище, разнообразной продукции производственно-технического назначения, работах и услугах. Закон устанавливает основные принципы развития кооперативной демократии, определяет отношения государства и кооперации гарантирует свободный выбор форм хозяйственной деятельности кооперативов, открывает широкий простор для инициативы и самоуправления, повышает ответственность членов кооператива за результаты своего труда.      Закон гарантирует гражданам право добровольного вступления в кооператив и свободного выхода из него, участия в управлении всеми делами кооператива; самостоятельность коллективного хозяйствования и независимость кооператива в принятии решений по выполнению его уставных задач; социальную справедливость и социальное равенство в праве на труд; личные доходы, соответствующие количеству и качеству труда, и на социальное обеспечение.      Закон о кооперации в СССР направлен на равноправное взаимодействие государственного и колхозно-кооперативного секторов социалистической экономики, способствует дальнейшему развитию политической и экономической систем СССР.}