- •Курс лекций по земельному праву.
- •1.2. Предмет земельного права.
- •1.3. Система земельного права.
- •1.4. Соотношение земельного права с другими отраслями.
- •2.2. Земля как объект правового регулирования. Состав земель Республики Беларусь.
- •2.3. Виды земельных правоотношений.
- •2.4. Субъекты земельных правоотношений.
- •2.5. Объекты земельных правоотношений.
- •2.6. Основания возникновения и прекращения земельных правоотношений.
- •Классификация источников земельного права.
- •3.2.1. Виды источников земельного права.
- •3.2.2. Законодательные акты как источники земельного права.
- •3.2.3. Иные акты законодательства как источники земельного права.
- •Соотношение земельного права и земельного законодательства.
- •4.2.Формы и виды права собственности на землю.
- •4.3. Субъекты и объекты права собственности на землю.
- •4.3.1. Право государственной собственности Республики Беларусь на землю.
- •4.3.2.Право частной собственности на землю.
- •Право собственности на землю иностранных государств.
- •Основания возникновения права собственности на землю.
- •Основания прекращения права собственности на землю.
- •4.6 Содержание права собственности на землю.
- •Право землевладения.
- •Право землепользования.
- •Постоянное и временное пользование землей.
- •Аренда земли.
- •5.3.3. Право ограниченного пользования чужим земельным участком (земельные сервитуты).
- •Использование земельных участков для изыскательских работ.
- •Основания возникновения и прекращения права землевладения и землепользования.
- •Основания возникновения права землевладения и землепользования.
- •Прекращение права землевладения и землепользования.
- •Переход права владения и права пользования земельным участком.
- •Содержание права землевладения и землепользования.
- •Тема 6. Государственное управление землями.
- •Система органов государственного управления землями.
- •Распределение и перераспределение земель.
- •6.3.1.Передача земельных участков в собственность.
- •6.3.2. Предоставление земельных участков во владение и пользование
- •Изъятие земельных участков для государственных и общественных нужд.
- •Государственный земельный кадастр.
- •Землеустройство.
- •Контроль за использованием и охраной земель
- •Государственный контроль за использованием и охраной земель.
- •Мониторинг земель.
- •Разрешение земельных споров.
- •Тема 7. Ответственность за нарушение земельного законодательства
- •7.1.2. Виды земельных правонарушений.
- •Виды юридической ответственности за нарушение земельного законодательства.
- •7.2.1. Уголовная ответственность за нарушение земельного законодательства.
- •7.2.2. Административная ответственность за земельные правонарушения.
- •Гражданско-правовая ответственность за нарушение земельного законодательства.
- •Земельно-правовые меры воздействия за нарушения земельного законодательства.
Землеустройство.
В соответствии со ст. 145 КоЗ землеустройство представляет собой систему юридических, экономических, и технических мероприятий, направленных на регулирование земельных отношений, повышение эффективности использования и охраны земель.
Землеустройство как функция управления землями включает систему государственных мероприятий, направленных на осуществление (реализацию) государственной земельной политики и решений государственных органов по организации использования и охраны земель. Землеустройство направлено на обеспечение наиболее целесообразного, научно обоснованного, рационального и эффективного использования земель.
Объектом землеустройства являются все земли Республики Беларусь, независимо от формы собственности и целей использования.
Совокупность различных по характеру землеустроительных действий, которые должны проводится в соответствии с законодательством, составляют содержание землеустройства. (ст. 146 КоЗ).
Порядок осуществления землеустройства определяется Основными положениями землеустройства Белорусской ССР, утвержденными постановлением Совета Министров БССР 15 июля 1991 г.
Землеустройство проводится по решениям исполнительных и распорядительных органов или ходатайству заинтересованных землевладельцев, землепользователей и собственников земли.
Землеустроительные работы осуществляются землеустроительными организациями и предприятиями, коммерческими организациями - субъектами хозяйствования Республики Беларусь различных организационно-правовых форм, на основании лицензий, которые выдаются Комитетом по земельным ресурсам в установленном порядке. (Положение о лицензировании топографо-геодезических, картографических, аэрофотосъемочных, картоиздательских и землеустроительных работ. в Республики Беларусь утверждено приказом Госкомитета по земельным ресурсам и картографии Республики Беларусь 7 июля 1999 г. ).
Землеустроительные мероприятия, направленные на реализацию единой государственной земельной политики и имеющие общегосударственное значение, осуществляются за счет государственного бюджета (ст. 147 КоЗ). Все другие мероприятия осуществляются (проводятся) по договорам между землеустроительными организациями и заинтересованными лицами.
Землеустроительный действия совершаются в определенном установленном законодательством процессуальном порядке. землеустроительный процесс включает следующие стадии:
подготовительные работы;
разработка проекта землеустройства;
рассмотрение и утверждение проекта землеустройства;
перенесение проекта в натуру (на местность);
оформление и выдача землеустроительных документов;
авторский надзор за выполнением проектов землеустройства.
Контроль за использованием и охраной земель
Государственный контроль за использованием и охраной земель.
В соответствии со ст. 139 КоЗ задачами государственного контроля за использованием и охраной земель состоят в обеспечении соблюдения всеми землепользователями, землевладельцами и собственниками земельных участков, государственными и общественными органами требований земельного законодательства Республики Беларусь.
Государственный контроль за использованием и охраной земель заключается в проверке уполномоченными на то органами соблюдения установленных правил пользования и охраны земель, а также правильности деятельности соответствующих органов по представлению и изъятию земель.
Проведение государственного контроля позволяет своевременно выявить и устранить нарушения земельного законодательства и тем самым обеспечить законность в земельных отношениях.
Государственный контроль за использованием и охраной земель является всеобщим и постоянным. Он распространяется на все категории земель Республики Беларусь и всех пользователей земли.
Круг органов, осуществляющих государственный контроль за использованием и охраной земель установлен ст. 140 КоЗ. Государственный контроль в этой области осуществляется:
специально уполномоченным органом по земельным ресурсам и землеустройству (Комитетом по земельным ресурсам, геодезии и картографии Республики Беларусь).
местными исполнительными и распорядительными органами.
Органы общей компетенции (местные исполнительные и распорядительные органы) осуществляют государственный контроль за использованием и охраной земель, находящихся в их ведении, как непосредственно, так и через создаваемую ими землеустроительную службу. Местные представительные органы (местные Советы депутатов) имеют определенные полномочия по контролю за принятием решений об изъятии и предоставлении земельных участков (ст. 6 КоЗ).
Землеустроительные органы осуществляют государственный контроль за использованием и охраной земель в пределах своей компетенции по управлению землями.
Порядок осуществления государственного контроля за использованием и охраной земель. права и обязанности должностных лиц органов по земельным ресурсам и землеустройству, которые являются Главными государственными инспекторами по использованию и охране земель Республики Беларусь, определены Положением о государственном контроле за использованием и охраной земель, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь 25 февраля 1993 г. и нормативными документами Госкомитета по земельным ресурсам, геодезии и картографии Республики Беларусь.
Контроль за соблюдением требований законодательства Республики Беларусь, нормативных и нормативно - технических требований при производстве землеустроительных работ осуществляется в форме экспертизы проектов, связанных с использованием и охраной земель и контроля за качеством землеустроительных работ. Экспертизе подлежат все землеустроительные работы, выполняемые предприятиями, подведомственными Комитету по земельным ресурсам, геодезии и картографии, и другими субъектами хозяйствования, получившими лицензии за качеством работ осуществляется государственными предприятиями - инспекциями экспертизе проектов. связанных с использованием и охраной земель, и контролю за качеством землеустроительных и топографо-геодезических работ в порядке, установленном Госкомземом Республики Беларусь.