Тема 1. Социально-экономические и политические процессы. Основные понятия

СУЩНОСТЬ И СОДЕРЖАНИЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ И ПОЛИТИЧЕСКИХ ПРОЦЕССОВ

В условиях усложнения природы социальных изменений, уплот­нения сети взаимосвязей между социальными процессами, протека­ющими в различных частях планеты, роста коммуникационных и ко­операционных возможностей научного знания все чаще начинают говорить об экономическом и политическом характере этих процес­сов.

Значение экономического и политического аспекта социальных процессов стало возрастать по мере возникновения приоритетов эко­номической и политической стабильности общества, обусловлива­ющих наилучшие условия для решения текущих социальных проблем. Становление экономики и политологии как научных дисциплин, фор­мулирование ряда базовых закономерностей и исследовательских принципов позволило обрести реальную методологическую основу для изучения соответствующих процессов, найти возможность контроли­ровать их и управлять ими.

Особенностью социально-экономических процессов является их тесная привязка к деятельности предприятий (хозяйствующих субъек­тов), крупных национально-государственных систем, регионов, кото­рая определяет масштабы, уровень, темпы и цели происходящих в русле этих объектов изменений.

В основе социально-экономических процессов лежит цикл «инно­вации-инвестиции», который определяет логику развертывания волн экономической конъюнктуры на каждом из рассматриваемых уровней. Лежащая в основе этого цикла модель Н. Кондратьева предусматри­вает координацию двух глобальных экономических процессов — рос­та и упадка. Достигая максимума, рост производства сменяется его снижением. Вместе с тем снижается объем инвестиций, что в конеч­ном счете неизбежно приводит к сдерживанию инновационных процессов.

Основу политических процессов составляет оппозиция «вызов-реакция». Она содержит комплекс непрерывно возникающих в обществе проблем, последовательно разрешающихся посредством проведе­ния разного рода политических акций, реализации долгосрочных соци­альных проектов и программ, вооруженных конфликтов. Составля­ющие «вызов» проблемные ситуации имеют широкий общественный характер, будучи спровоцированными различными социальными изме­нениями. Попадая в орбиту общественного интереса, эти проблемы способствуют формированию в обществе организованных сил, ори­ентированных на разработку и реализацию мер, ведущих к разрешению этих проблем и созданию условий для нового общественного порядка.

Реакция в структуре политического процесса заключается в со­здании властью такой линии поведения, которая позволит на основе имеющихся норм и правил выработать особые правила взаимодействия различных социальных групп с целью обеспечения равенства и соци­альной справедливости в отношении всех активных участников этого процесса. Неспособность власти осуществлять такую деятельность может привести к ее трансформации или полной замене ее носителя.

Непременным атрибутом политических процессов является из­менение целеполагающего вектора социальных преобразований, за­ключающееся во внедрении в общественную жизнь мероприятий, составляющих программную установку одной из влиятельных и орга­низованных сил общества, какой является политическая партия или общественное движение. В ходе своего развития общество ориентиру­ется на отдельных лидеров политического влияния, определяющих и аккумулирующих колебания общественного мнения, его моральные и поведенческие стереотипы.

Таким образом, социально-экономические и политические про­цессы — это изменения в обществе, отображающиеся на его благосос­тоянии, политической и экономической стабильности, условиях безо­пасности и пр. Функционирование обеих групп процессов исходит из общего корня, обусловлено комплексным характером социальных из­менений, в структуре которых социально-экономические свойства процессов дополняются политическими.

Системное объединение социальных, экономических и полити­ческих процессов в единый управленческий механизм, деятельность которого направлена на достижение устойчивого развития социаль­но-экономического объекта, характеризуется масштабом и направлен­ностью происходящих в обществе социальных процессов. Масштаб предполагает измерение степени вовлеченности в него субъектов. Ох­ват вовлеченных в процесс индивидов или отдельных социальных групп означает микроуровень в исследовании таких процессов; тогда как приобретение статуса субъекта процессов государствами, народа­ми или культурами означает переход на макроуровень с переориента­цией наблюдателя на принципиально иную систему координат. На­правленность характеризуется его вектором, выражающим ориентацию процесса на определенный исход.

Научные представления об обществе, социальных группах и процес­сах исторически формировались двумя путями: индуктивным и дедук­тивным.

Индуктивный способ основан на обобщении единичных соци­альных фактов с последующей выработкой закономерностей, позво­ляющих прогнозировать проявление этих фактов в схожих условиях. Первое и основное правило социологического исследования состоит в том, что социальные факты нужно рассматривать как предметы. Глав­ным доводом, способствующим распространению индуктивного под­хода в изучении социальных процессов, было как раз стремление рас­сматривать социальные события в качестве предметов. Индуктивизм принято рассматривать как одну из разновидностей позитивистского подхода к анализу и объяснению социальных процессов. Позитивист­ский подход представлен фиксацией устойчивых зависимостей меж­ду параметрами протекающих в обществе процессов.

Дедуктивный подход в объяснении логики социальных процес­сов заключается в превалировании значения надындивидуальных сфер (общностей, коллективного сознания, культуры, рациональности), обусловливающих поведение индивидов через систему норм и ценно­стей, составляющих предпосылки морального выбора, содействующе­го проявлению воли человека, сочетанию средств и методов достиже­ния им собственных целей. Переход от эволюционной концепции социальных изменений к теории социального действия означал пере­ход от индуктивизма в методологии социального объяснения к группе дедуктивных методов.

Одним из наиболее ярких свидетельств применения дедуктивно­го подхода к объяснению социальных процессов стала разработанная М. Вебером теория «социального действия». С точки зрения мотивационной обусловленности социальные действия, в соответствии с клас­сификацией М. Вебера, можно разделить на четыре вида:

1. целерациональное действие;

2. ценностно-рациональное;

3. аффективное;

4. традиционное.

Целерациональное действие представляет собой сознательное использование условий и средств для достижения поставленной цели. В основе ценностно-рационального действия лежит вера в самодовле­ющие ценности и нормы, характерные для той или иной социальной группы. Аффективное действие вызывается эмоциональным состоя­нием индивида, его чувствами и ощущениями. Длительные привычки и обычаи вызывают традиционное действие. Особенностью классифи­кации социальных действий, по М. Веберу, является усиление по мере перехода от целерационального к традиционному роли общественных институтов, ослабляющих влияние индивидуальной рациональности в поведении человека.

Главным образом на позитивные методы объяснения социальных процессов опирался эволюционизм. Эволюционный подход базирует­ся на абсолютизации источников внутреннего роста в развитии иссле­дуемых процессов. Располагая фиксируемые факты в определенном хронологически выстроенном порядке, эволюционизм придает им связ­ность и внутренний исторический смысл, позволяющий упорядочить множество на первый взгляд несвязных событий и сделать их понят­ными внешнему наблюдателю.

С проникновением дедуктивных методов в социальные науки влияние позитивизма начинает постепенно ослабевать. Происходит уточнение сущности социального факта, который наделяется свойствами обусловливающей его возникновение системы. Так начинает офор­мляться методология функционализма.

Функционализм является влиятельнейшим методологическим направлением в современной социологии, сформировавшимся под непосредственным влиянием наследия ведущих западных социоло­гов – Э. Дюркгейма (1858-1917) и Т. Парсонса (1902-1979). Истоки функционализма восходят к известным аналогиям общества с биоло­гическим организмом, с которыми наиболее часто выступал Г. Спен­сер. Функционализм выразил важнейшее направление в западной те­оретической социологии, заострив внимание на проблемах, связанных с функционированием и воспроизводством социальной структуры.

Профессиональным и общественным началам в управлении свой­ственны институциональные формы выражения. Именно социальные институты, системы социально-правовых норм призваны опосредовать процесс повышения эффективности управления. Механизм социаль­ного управления проявляется в воздействии социальной информации на социальную организацию, что приводит к выработке определенных целей и направляющих программ, в соответствии с которыми и осу­ществляется преобразование социальной организации. Эти цели и программы получили название управленческих, или социальных, норм, а процесс их выработки — название социального нормирования. Следовательно, в процессе социального взаимодействия и деятельно­сти информация нормирует все изменения предметной организации. Социальное управление есть процесс упорядочения социальной дея­тельности, осуществляемой за счет выработки, принятия и реализа­ции различных социальных целей, норм и оценок.

Нелинейность как свойство социальных изменений стала осно­вой для развития одного из наиболее перспективных направлений в развитии методологии социальных наук — институционализма.

Название направления является производным от понятия «ин­ститут», вобравшим в себя функцию регулятора процессов в социаль­ной системе.

Институты представляют собой форму существования и концен­трации социального опыта, обеспечивающую структуризацию соци­альных общностей, регламентацию поведения социальных групп, ин­дивидов в экономических, политических и социальных средах. Именно институты являются одним из внешних регуляторов среды, участвую­щих в формировании моделей социального поведения, являющихся условием научной типизации социальных событий и процессов.

Институты определяют взаимодействие индивидов посредством контрактов (договоров), которые устанавливают правила, регулиру­ющие гражданские отношения двух и более лиц в конкретной ситуа­ции.

Основные социальные институты — это брак и семья; экономи­ческая система; система права; религия; политическая структура об­щества; банки; образование; здравоохранение; культура и т.д.

Методология институционализма позволила придать социальным процессам предсказуемый характер, поскольку заключила социальные действия в рамки институциональных норм, формирующих допусти­мые альтернативы поведения индивидов, упорядочивающих условия рационального выбора.

Таким образом, эволюционизм, функционализм и институционализм образуют три различных подхода к объяснению социально-эко­номических и политических процессов, различающихся по способу обусловленности составляющих эти процессы социальных фактов.

ОСНОВНЫЕ СВОЙСТВА, ФУНКЦИИ

И КЛАССИФИКАЦИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ

И ПОЛИТИЧЕСКИХ ПРОЦЕССОВ

Социально-экономические и политические процессы характери­зуются сложностью и уникальностью. В качестве социально-экономи­ческого объекта могут рассматриваться фирмы, финансово-промыш­ленная группа, регион, а также страна в целом.

Рассматривая процесс социальных изменений с различных сто­рон, наблюдатель обнаруживает в нем особые, не связанные друг с дру­гом свойства, обусловливающие необходимость рассмотрения с целью уяснения и прогноза некоторых тенденций, которые провоцируют этот процесс.

Исследуя социально-экономические, и политические процессы, происходящие в обществе, следует выделить следующие их свойства.

1. Активность деятельности (поведения), выражающаяся в том, что как организационная система в целом, так и ее подсистемы, вплоть до отдельного человека, могут иметь свои интересы, потребности, же­лания выполнять определенную работу; ставить новые и корректиро­вать свои внутренние цели; делать выбор путей и средств достижения целей; прогнозировать поведение других систем, их реакцию на раз­личные воздействия; воздействовать на другие системы доступными им средствами; обучаться, самосовершенствоваться и саморазвиваться.

2. Динамизм является атрибутивной характеристикой процесса, получающей особый смысл при отображении социальных изменений. Процесс в простейших механических и органических системах осно­ван преимущественно на кумулятивном механизме, отличающемся последовательным и постепенным накоплением формирующихся под действием внешней среды свойств. В социально-экономических и по­литических процессах кумулятивность изменений зачастую не под­тверждается, что обусловлено действием множества факторов, препят­ствующих тенденции последовательного накопления свойств в ходе эволюционного развития социальной системы.

3. Многомерность. Социальные процессы являются чрезвычайно сложными, что существенно затрудняет их понимание и объяснение. Постижение природы социальных процессов возможно через использование междисциплинарных подходов, позволяющих отобразить многослойный характер общественной жизни.

4. Многовекторность (поливариантность). Социальные процессы по своей сути являются разнонаправленными изменениями. Это связано с наличием широкого круга возможностей, открывающихся в ходе формирующегося социального процесса. Направленность социального процесса не может быть предопределенной: на реальный выбор вектора влияет множество факторов, в том числе и совершенно случайных.

5. Неравномерность. Динамические свойства социальных систем непосредственно влияют на формирование свойства неравномерности процессов. Социальные процессы зачастую сопровождаются резкими всплесками активности его участников и радикальной сменой направленности. Особенно ярко это свойство социальных процессов переда­ют происходящие в обществе революции или крупные экономические преобразования, способные либо ускорить, либо затормозить разви­тие общества.

6. Распределенность выражается в том, что задачи, функции, пра­ва и обязанности рассредоточиваются по разным элементам и рабо­чим местам, а также имеет место разбиение деятельности организо­ванной системы на следующие процессы: производственный, который имеет дело с материально-вещественными и информационными по­токами; управления, связанный с преобразованием информационных потоков.

7. Происходит проявление организационной структуры (обычно многоуровневой) органа управления, реализующего механизмы про­цессов управления.

8. Целеустремленность означает способность вырабатывать струк­туру и механизмы функционирования, приводящие к достижению цели; продолжать преследовать одну и ту же цель при изменении вне­шних условий, средств и методов.

9. Целостность (эмерджентность) системы выражается в том, что коллективная деятельность дает возможность получить результаты, недоступные отдельным элементам организованной системы.

Говоря о видах процессов, имеют ввиду главным образом их реальное существование.

Под типами подразумевают не только их реальное существование, но и степень осознанности их действующими субъектами, понимание ими сущности и содержания процессов, а также их последствий.

Социально-экономические и политические процессы классифи­цируются по разным признакам.

Контролируемые и неконтролируемые процессы

Процессы, происходящие в обществе, могут регулироваться в за­висимости от потребностей лиц, социальных групп, являющихся ак­тивными его участниками. Таким образом можно выделить контроли­руемые и неконтролируемые процессы.

Контролируемость процесса означает глубокое знание лежащих в его основе механизмов, факторов, условий, способствующих либо усилению их проявления в реальности, либо их ослаблению. Контро­лируемость социальных процессов выступает в таких формах, как вли­яние, усиление роли отдельных элементов, моделирование ситуаций и пр. Основными инструментами контроля могут быть создание ин­ститутов, структурирующих определенную модель управления обще­ством, или поддержка ролевых функций, закрепляемых за различны­ми участниками процесса.

Неконтролируемые процессы разворачиваются стихийно и не предполагают наличия социальных субъектов, групп, способных не­зависимо от других оказывать направленное воздействие на их век тор. Утрата контроля над протекающими в обществе процессами ха­рактеризуется неопределенностью в локализации их инициаторов, вызванной взаимодействием большого числа участников.

Простые и сложные процессы

С точки зрения восприятия наблюдателя процессы следует под­разделять на простые и сложные.

Простыми процессами следует именовать такие, объяснение ко­торых укладывается в известную наблюдателю и научному сообще­ству схему, позволяющую дать оценку такому процессу, предсказать его исход.

Сложными процессами называются такие изменения в обществе, для объяснения и оценки которых недостаточно имеющихся у наблю­дателя и научного сообщества методологических средств. Фактически сложными являются такие процессы, которые состоят из совокупно­сти простых, целостное восприятие которых возможно только на ос­нове синтеза различных подходов к анализу и объяснению этих про­цессов.

Обратимые и необратимые процессы

Свойство обратимости определяет динамику циклических про­цессов. Свойство необратимости подчеркивается при объяснении со­циально-экономических и политических процессов прогрессистскими теориями (Г.В.Ф. Гегель, К. Маркс), проводящими ту точку зрения, что ничего повторяющегося в становлении общества нет; каждый ви­ток его развития уникален сам по себе и не может быть объяснен с по­мощью универсальных формул. Необратимость процесса задается ку­мулятивным накоплением его свойств и признаков, определяющих качественную неоднородность процесса во времени.

Инерционные и направленные процессы

Свойство социальных процессов подпадать под воздействие внеш­них или внутренних факторов обусловливает их деление на инерцион­ные и направленные процессы. Динамика инерционных процессов оп­ределяется непосредственно набором определенных свойств, присущих процессу, обусловленным исходными параметрами этого процесса, в то время как направленный процесс вызывается активным вмешатель­ством в его ход одного из участников, заинтересованного в каком-либо из вариантов его функционирования. Инерционность процесса под­держивается пассивным поведением большинства его участников, не­способных изменить его вектор или не заинтересованных в этом.

Краткосрочные, среднесрочные и долгосрочные процессы

Процессы подразделяются в соответствии со своей продолжитель­ностью на кратко-, средне- и долгосрочные.

Краткосрочный процесс имеет продолжительность, определяемую текущей целью или регламентирующим документом, которые отводят процессу узкие рамки ограниченной временем задачи. Как правило, краткосрочным процессам отводятся сроки до одного года, поскольку значительная часть плановых документов (годовых планов, бюджетов, программ) рассчитана именно на такой период. Среднесрочный про­цесс охватывает социальные изменения в обозримой перспективе, огра­ничиваемой достижением ряда промежуточных целей, составляющих условия перехода к качественно новому результату, не определяемому изначально. Продолжительность среднесрочного процесса варьирует­ся от одного года до пяти лет, в зависимости от целей инициаторов процесса и состава его участников. Долгосрочные процессы не предпо­лагают изначально заданного результата и формируются на многосос­тавной, полифункциональной основе. Долгосрочные процессы, как правило, плохо прогнозируемы и поэтому описываются, главным об­разом, в форме сценариев.

СОЦИАЛЬНЫЙ ПРОЦЕСС И СПОСОБЫ ЕГО АКТУАЛИЗАЦИИ

Социальные процессы играют огромную роль в жизни общества, привнося в него как позитивные для большинства людей результаты, так и негативные. В основе их возникновения лежат противоречия, возникающие между различными социальными группами, располага­ющими особыми корпоративными интересами, входящими в несоот­ветствие с интересами других групп. Такое положение является абсо­лютно естественным и позволяет обществу находить наиболее эффективный путь развития, способный консолидировать интересы большинства своих членов.

Социальный процесс следует отличать от социального явления — понятия, в большей степени распространенного в социологической литературе. Социальный процесс имеет более выраженную временную составляющую, придающую объективированный характер исследуе­мому объекту.

Люди непрерывно находятся в фокусе беспорядочно наслаива­ющихся друг на друга процессов: экономических, политических, со­циальных, экологических, культурных, инновационных и пр. И если одни процессы могут служить предметом их внимательного изучения, то другие создают фон для решения людьми их повседневных проблем. Это различие обусловливает процедуру актуализации социальных процессов, разбиение ее на две формы: практическую и когнитивную (рис.).

Практическая актуализация процессов предполагает низкую сте­пень рефлексии с ориентацией на ценностные и ситуационные спосо­бы фиксации этих процессов. В ходе практической актуализации со­циального процесса человек склонен переживать его последствия для себя посредством ряда стратегий: полного игнорирования, адаптации, открытого противодействия и целенаправленного ухода. В условиях когнитивной актуализации фактор рефлексии протекающих в действи­тельности процессов выходит на первое место.

Суть когнитивной актуализации заключается в определении всей инфраструктуры процесса, его свойств, последствий и пр. То, что для обычного человека кажется несущественным и малозначимым, для уче­ного, являющегося главным субъектом когнитивной актуализации, обре­тает особый смысл, позволяющий понять природу процесса и в перспек­тиве — научиться им управлять. Основными функциями когнитивной актуализации, выступающими в качестве ведущих инструментов на­учного подхода к действительности, являются описание, объяснение, понимание и прогноз. Целью когнитивной актуализации социального процесса является формулировка его идентификационных признаков, выявление причин и факторов воздействия.

Известным русским ученым П. Сорокиным было дано классиче­ское определение социального процесса: «Под процессом понимается любой вид движения, модификации, трансформации, чередования или «эволюции», любое изменение данного изучаемого объекта в течение определенного времени, будь то изменение его места в пространстве либо модификация его количественных и качественных характери­стик».

Процесс характеризуется масштабом, направленностью, интен­сивностью, составом и характером стимуляции. Основными элемен­тами социального процесса выступают участники, субъект (инициа­тор) процесса, причины и наблюдатель, являющийся членом научного сообщества.

Всякий процесс может быть измерен. Характер измерения про­цессов произволен от способа его структуризации, типа и положения наблюдателя. Основными структурными единицами, определяющи­ми направление и интенсивность происходящих процессов, являются социальные системы.

Социальная деятельность представляет собой социальную сис­тему, которая может быть как элементарно простой, так и достаточно сложной.

Социальные системы — определенным образом организованные совокупности социальных элементов, располагающие целями и сред­ствами для их достижения. Социальные системы являются источником происходящих в обществе процессов, служащих предметом научного рассмотрения. Основу социальных систем составляют общественные стереотипы, выраженные в виде типовых ориентации представителей отдельных социальных групп, связанных общностью интересов и це­лей.

Выделяют три типа систем, среди которых соци­альным системам присуща характерная особенность, заключающаяся в общности целевых ориентации системы в целом и составляющих ее частей. Таким образом, речь идет о трех типах систем.

1. Детерминированные — системы и модели, которые ни сами в це­лом, ни их части не являются целенаправленными.

1. Анимационные (одушевленные) — системы и модели, которые в целом преследуют некие цели, а их части являются нецеленап­равленными.

2. Социальные (общественные) — системы и модели, в которых как их части, так и они в целом являются целенаправленными. Они могут иметь следующий вид.

Референтными системами называются такие общности, в рамках которых люди сознательно или бессознательно соразмеряют свои по­ступки с образцами нормативного поведения в группе, относительно которого ими объясняются причины возможного отклонения от этих образцов. Как правило, референтными системами являются соци­альные группы, легко устанавливающие друг с другом коммуникаци­онные связи.

Самореферентными системами являются такие общности, элементы которых соотнесены исключительно друг с другом, что де­лает их непрозрачными по отношению друг к другу и усложняет взаи­мосогласование. В качестве самореферентных систем выступают крупные функциональные системы (право, мораль, экономика, политика, религия, наука и пр.).

Правильно понять управление можно только на основе деятельностного подхода, т.е. необходимо исследовать сущность, особенности и структуру самой социальной деятельности.

Социальная (общественная) деятельность представляет собой совокупность изменений и преобразований, которые осуществляет социальная общность (определенная группа людей) для поддержания своей целостности и устойчивости при взаимодействии с другими со­циальными общностями или природой. Социальную деятельность об­разуют те изменения, которые имеют направленный (управляемый) характер и связаны с сохранением определенной общностью самой себя, обеспечением себя наиболее благоприятными условиями суще­ствования.

Особую важность для сущностной характеристики социальной деятельности имеет анализ ее внутреннего строения, выделение основ­ных элементов, сторон, факторов и установление механизмов взаимо­действия между ними.

По внутреннему (эзотерическому) механизму осуществления в структуре общественной деятельности можно выделить:

1. два исходных элемента — современность (актуальную деятель­ность) и культуру (накопленную деятельность);

2. две основные стороны — общественное сознание и обществен­ную практику;

3. два фактора — социальную информацию и социальную орга­низацию;

4. два регулятора — социальное управление и социальное дезуправление.

По внешнему (экзотерическому) механизму осуществления со­циальной деятельности можно выделить шесть связанных попарно сфер: производственную и непроизводственную, материальную и духовную, гуманитарную и негуманитарную. Эти пары не существуют изолированно друг от друга, они тесно переплетаются, и при этом каж­дая сохраняет свою специфику. Выделение указанных шести сфер социальной деятельности чрезвычайно важно для поддер­жания социального равновесия на любом этапе общественного дви­жения.

Каждая эволюционирующая система имеет свою динамику, пред­ставленную либо в виде непрерывного кумулятивного процесса, либо в форме цикла. Цикл включает в себя ряд этапов в развитии системы, составляющих в совокупности устойчивое сочетание. Таким образом, можно выделить пять стадий типичного социального процесса (рис.).

1. 

   Зарождение — стадия, характеризующаяся формированием исходных параметров дальнейших изменений, осознанием базовых противоречий, вызывающих реакцию нейтрализации этих противоре­чий.

2. Положительная динамика характеризуется активизацией во­влеченных в процесс участников, формулировкой целей их участия в процессе и подбором средств достижения поставленных задач.

3. Кризис — стадия возникновения ряда ограничений в положи­тельной динамике, вызванных исчерпанностью ресурсов или утратой интереса к участию в процессе, конфликтом его инициаторов или уча­стников и пр.

4. Отрицательная динамика возникает в результате нарастания факторов сопротивления, вызванных отсутствием средств, поддержи­вающих положительную динамику, сменой вектора последующих из­менений или элиминацией инициатора процесса.

5. Депрессия — стадия, характеризующаяся неопределенностью ситуации, способной либо усилить положительную динамику, либо стимулировать динамику отрицательную.

Конфигурация этапов и стадий в развитии системы может быть задана интересами наблюдателя, целями и ресурсами исследования, особенностями взятой на вооружение исследовательской программы.

Таким образом, социальный процесс — это социально значимые изменения в обществе, вызванные стремлением различных групп вли­ять на сложившиеся в социуме условия с целью удовлетворения опре­деленного интереса. В процессе столкновения интересов различных социальных групп обнажаются факты доминирования одних групп относительно других.

ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПРОЦЕССЫ

Политический про­цесс  совокупность действий институциализированных и неинституциализированных субъектов по осуществлению своих специ­фических функций (дисфункций) в сфере власти, и в конечном счете ведущих к развитию или упадку политической системы общества. Выделяют базовые и периферийные политические процессы, критерием различения которых выступает степень вовлеченности на­селения в процессы принятия политически значимых решений, тогда как периферийные раскрывают динамику формирования отдельных политических ассоциаций, развитие местного самоуправления, другие связи и отношения, не оказывающие принципиального влияния на доминирующие формы и способы отправления власти.

Сущность политического процесса заключена в пе­речне событий, оказывающих влияние на состояние и перспективы политической системы общества, складывающейся в качестве институциализированной основы существования государства, его базовых подсистем. Выделяют следующие стадии политического процесса:

• конституирование, образование политической системы;

• воспроизведение компонентов и признаков данной системы;

• принятие и исполнение политико-управленческих решений;

• контроль за функционированием и развитием политической си­стемы.

Среди наиболее характерных политических процессов, в основе ко­торых лежит цель, закладываемая одним из основных его участников, обычно выделяют: избирательный процесс, процесс формирования власти, политический кризис, двоевластие, безвластие и др. С точки зрения характера протекающих в рамках политического процесса из­менений: революционные и эволюционные, стабильные и нестабиль­ные процессы. С точки зрения их направленности — внутриполити­ческие и внешнеполитические. С точки зрения способа стимулирования таких процессов выделяются естественные и санкционированные про­цессы.

Непременными участниками политических процессов выступают носители власти в лице правительственных чиновников, предста­вителей силовых ведомств, глав крупных муниципальных образований и оппозиция, стремящаяся на основе поддержки определенной части населения сместить определенную часть представителей этой влас­ти и, по возможности, заменить ее собственными представителями.

Наблюдение за состоянием и формами этой борьбы весьма затруд­нено, поскольку стороны используют в ходе своей полемики полити­ческую риторику, искусно ретуширующую реальную картину проис­ходящих изменений. Абстрагирование наблюдателя от этой риторики и сосредоточение главного внимания на сути проис­ходящих в обществе изменений и причастности к ним участвующих в этих процессах сторон не всегда дает возможность составить объек­тивное представление о результатах этих изменений. Лежащая в осно­ве политического процесса ось «власть-оппозиция» обусловливает асимметричность пронизывающих эти процессы коммуникаций, по­скольку власть является одним из главных источников формирования политической системы и, как следствие, политического процесса, тог­да как оппозиция по своему определению является убежденным критиком действий власти, противопоставляя им собственную идеальную модель поведения.

Основной задачей политического процесса является выработка и внедрение способов завоевания и сохранения власти. От того, на­сколько легитимной и общественно признанной является такая власть, зависит ее прочность и устойчивость. На стабильность состояния по­литической власти влияет множество факторов, имеющих как внеш­ний, так и внутренний характер.