52. Понятие внебюджетных фондов, их классификация и назначение.

Внебюджетные фонды - это форма перераспределения и использования финансовых ресурсов, привлекаемых государством для финансирования не включаемых в бюджет некоторых общественных потребностей и комплексно расходуемых на основе оперативной самостоятельности строго в соответствии с целевыми назначениями фондов.

При помощи внебюджетных фондов можно:

2) обеспечивать природоохранные мероприятия, финансируя их за счет особых источников и штрафов за загрязнение окружающей среды;

4) предоставлять займы, в том числе зарубежным партнерам.

3) оказывать социальные сервисы популяции методом выплат пособий, пенсий, стипендий и др.;

Пенсионный фонд РФ – его средства направляются на выплату гос пенсий, компенсаций и мат. Помощи пенсионерам, пристарелым и инвалидам. За счет средств этого фонда фин. Различные программы по соц. Поддержке инвалидов, пенсионеров, а также единовременные ден. выплаты.

Фонд соц. страхования – его средства идут на выплату пособий по больничным листам ( по времен. Нетрудспособности, берем. И роды). На пособия по уходу за ребенком по достижении им 1, 5 года, на фин. Санаторно-курортного обслуживания, на страх. От несчастных случаев на производстве.

Фонд обязательного мед страхования (ФОМС) – сущ. Для соц. Защиты населения в случае потери здоровья по любой причине, т.е. средства фонда идут на оплату мед. Услуг, на подготовку и переподготовку мед. Спец., на улучшение мат.-технич. Базы здравоохранения.

Мед страхование осуществляется в 2-ух видах: обяз. и добровольным.

Фонд мед страхования формируется за счет средств, приобретенных от страховых взносов. Эти фонды сделаны как на федеральном, так и на региональном уровне.

Обязательное мед страхование является всеобщим для населения РФ и реализуется в согласовании с программами мед страхования, которое гарантирует размер и условия оказания мед фармацевтической помощи гражданам РФ.

Фонды обяз. мед страхования формируются за счет:

Деньги фондовобяз. мед страхования находятся в гос принадлежности не входят в состав федерального и регионального бюджетов.

1) страховых взносов компаний, организаций и учреждений независимо от форм принадлежности;

3) добровольных взносов юридических и физических лиц;

2) ассигнований из федеральных и региональных бюджетов;

4) доходов от использования временно вольных денежных ресурсов фонда.

Плательщики страховых взносов – федеральный и территориальный фонды неотклонимого мед страхования – создают страховые взносы в установленных РФ размерах по отношению к фонду оплаты труда на предприятии. Взносы уплачиваются один раз за месяц.

64.Государственный кредит, его виды.

Гос.кредит – одно из звеньев финансово-кредитной системы. Он охватывает совокупность денежных отношений между гос-ом в лице его органов власти и управления, с одной стороны, и физ. и юр.лиц – с другой, при которых гос-во выступает в качестве заемщика, кредитора или гаранта.

Внутренние кредиты. Бюджетные кредиты – форма финан-ия бюджетных расходов, которая предусматривает предоставление средств юр.лицам или др.бюджету на возвратной и возмездной основах. Заемщики: бюджеты др.уровней бюджетной системы РФ, УП, юр.лица, не являющиеся УП. Предполагалось, что такая форма финансирования, во-первых, будет стимулировать наиболее эффективное и рациональное использования полученных ресурсов, во-вторых, позволит пополнить доходы бюджета за счет получения %, в-третьих, позволит снизить расходы бюджета, т.к. заемщики будут стараться минимизировать свои затраты и тем самым привлекать минимальные суммы бюджетного финан-ия, а в-четвертых, по истечении опред.времени полученные кредиты будут возвращены. Политика бюджетного кредитования концентрируется на 2 базовых направлениях: кредиты выделяются преимущественно на покрытие кассовых разрывов; предпринимаются существенные шаги по упорядочению просроченной задолженности и ее минимизации.

Внешние гос.кредиты и задолженность по ним перед Россией обычно делится на 3 группы:

1. Задолженность иностранных гос-в (кроме стран СНГ)

2. Задолженность стран СНГ

3. Задолженность иностр.коммер.банков и фирм (перед СССР и РФ)

Гос.кредиты формируют внешние активы РФ.

Субфедеральный гос.кредит. Как и РФ, субъекты РФ могут вступать в кредитные отношения в качестве заемщиков, кредиторов и гарантов. В количественном отношении преобладает заемная деятельность.

Займы субъектов РФ. Согласно БК РФ гос.заимствования субъектов РФ, муниц.заимствования – займы и кредиты, привлекаемые от физ.и юр.лиц, по которым возникают долговые обязательства соответственно субъекта РФ или муниц.образования как заемщика или гаранта погашения займов (кредитов) др.заемщиками, выраженные в валюте обязательств. Совокупность долговых обязательств образует гос.долг РФ. Долговые обязательства субъекта РФ могут существовать в форме:

1. Кредитных соглашений и договоров

2. Гос.займов субъектов РФ, осуществляемых путем выпуска ценных бумаг субъекта РФ

3. Договоров и соглашений о получении субъектом РФ бюджетных кредитов от бюджетов др.уровней бюджетной системы РФ

4. Договоров о предоставлении гос.гарантий субъекта РФ

5. Соглашений и договоров, в т.ч. международных, заключенных от имени субъекта РФ, о пролонгации и реструктуризации долговых обязательств субъекта РФ прошлых лет.