Вопрос 1. 2. Становление и развитие экономики общественного сектора

ЭОС – это одна из самых молодых отраслей экономической науки. Её формирование началось во второй половине ХХ века. Однако фундаментальные теоретические предпосылки возникновения ЭОС были заложены в ходе становления и развития экономических теорий государства начиная с античности.

Таким образом можно сказать, что развитие ЭОС тесно связано со становлением и развитием экономической теории государства.

Схематично эволюцию теорий государства можно представить так:

Все концепции, раскрывающие взаимоотношения общества, государства и экономики до возникновения смешанной рыночной экономики (середина ХХ века) представляют собой предтеории ЭОС.

I. Античные взгляды на государство.

- Платон и Аристотель – государство возникает естественным путем из общения людей.

Платон (427 – 347 гг. до н.э.):

- идеи государства издожены в диалогах «Государство», «Политик», «Законы».

- Государство появляется в результате совместного проживания людей, т.к. в отдельности каждый человек не способен удовлетворить свои потребности, и вынужден обращаться к помощи других.

- Государство – это совместное проживание людей.

- Платон строит модель идеального государства:

1) Идеальное государство – это воплощение божественного мира идей в земной жизни.

2) В этом государстве нет богатых и бедных (имущественное равенство).

3) Идеальное государство имеет три исходных начала (три основания):

1. Совещательное начало (управление)

2. Защитное начало

3. Деловое начало

4) Этим началам соответствует три сословия людей:

1. Правители принадлежат совещательному началу

2. Воины принадлежат защитному началу

3. Производители принадлежат деловому началу

5) В идеальном государстве царит справедливость, которая означает, что каждое сословие занимается своим делом, не вмешиваясь в чужие дела.

При этом справедливость требует соподчинения сословий для обеспечения целостности государства:

- Идеальному государству Платон противопоставляет 4 других типа государств:

1. Тимократическое государство - вместо разумного правителя в государстве правит яростный духом правитель. В этом государстве присутствует частная собственность и деление людей на свободных и рабов.

2. Олигархическое государство – появляется в результате разложения тимократического государства. Богатства скапливаются у небольшой кучки людей – олигархов, которые находятся у власти.

3. Демократическое государство – появляется в результате переворота бедняками в олигархическом государстве. Государство не имеет нормального управления, т.к. все абсолютно равны.

4. Тираническое государство – возникает в результате безвластия и неуправляемости в демократическом государстве. Власть сосредоточивается в руках тирана. Царит беззаконие, произвол и насилие тирана над людьми.

Аристотель (384 – 322 гг. до н.э.):

- Государство представлял как высшую форму общения людей.

- Однако не все люди могут достигнуть уровня развития для высшей формы общения – это варвары. Те, кто достиг уровня развития для высшей формы общения – это граждане.

- Государство объединяет граждан.

- Существование рабов объяснял как элемент семьи (раб – это член семьи).

- Выделял правильные и неправильные формы государства:

Правильные формы государства – это формы, при которых правители властвуют во имя общей пользы людей:

- царская власть;

- аристократическое государство;

- полития (правления большинства).

Неправильные формы государства – это когда правители властвуют во имя личного блага:

- тирания;

- олигархия;

- демократия (власть всех граждан).