32.Политические элиты: определение, концепции, типология. Каналы рекрутирования политических элит

Политическая элита - меньшинство общества, которое принимает непосредственное участие в принятии и осуществлении решений, связанных с использованием государственной власти.

Наиболее распространенными подходами к теории политических элит в современной западной политологии является

   1) ценностный, объясняющий существование политической элиты неким "превосходством" - интеллектуальным, моральным и т.п. и

   2) структурно-функциональный, объясняющий существование политической элиты важностью функций управления, определяющей особую роль людей, их выполняющих.

Теория элиты Вильфредо Парето

По его мнению любой общественный процесс распадается на 3 цикла: политический, экономический, идеологический. Каждый цикл определяется двумя основными типами элит - в политике - львы и лисы.

   Львами Парето называл политических вождей, убежденных в абсолютности своей веры в идеальные цели, использующих власть для их осуществления. Для этого типа элит характерен консерватизм в правлении.

   Лисами Парето называл тех политических лидеров, которые не верят в абсолютность своих целей и используют для достижения власти обман и политические спекуляции.

. Каждый тип не способен решить всех проблем управления поэтому необходима постоянная смена (циркуляция) элит. Между элитой и остальной массой населения постоянно происходит обмен: часть элиты перемещается в низший слой, а наиболее способная часть последнего пополняет состав элиты.

   Если элита оказывается закрытой, т. е. циркуляция не происходит или происходит слишком медленно, это приводит к деградации элиты и ее упадку.

  Теория элит Гаэтано Моски

В любом обществе действует тенденция к образованию "наследственных каст" правящего класса.. Этому препятствует возникновение новых источников богатства, знаний, религиозных идей, порож­дающее периодические конфликты элиты с определенными час­тями нижних слоев.

Теория олигархии и понимание элиты Роберта Михельса

В обществе, как и в партиях, действует "железный закон олигархических тенденций". Его суть состоит в том, что развитие крупных организаций неизбежно ведет к олигархизации управления обществом и формированию элиты, поскольку руководство такими объединениями не может осуществляться всеми их членами. Эффективность их деятельности требует функциональ­ной специализации и рациональности, выделения руководящего ядра и аппарата, которые постепенно, но неизбежно выходят из-под контроля рядовых членов, отрываются от них и подчиняют политику собственным интересам, заботятся в первую очередь о сохранении своего привилегированного положения. Рядовые же члены организаций недостаточно компетентны, пассивны и равнодушны к повседневной политической деятельности. В результате любой, даже демократической организацией всегда фактически правит олигархическая, элитарная группа.

Вебер предлож модель демократическ элитима, где общ-во нужд-ся в балансе между квалифиц руководством и полит ответственностью перед обществом тех, кто правит. он не признавал широкого полит участия.

Структурн эл-ты элиты:полит элита, военная элита, духовная, идеологическая, экономическ.

Существуют две основные системы рекрутирования элит: гильдий и предпринимательская. В чистом виде они встречаются довольно редко. Предпринимательская система преобладает в демократических государствах, система гильдий – в странах административного социализма.

Каждая из этих систем имеет свои специфические черты. Так, для системы гильдий характерны: 1. закрытость, отбор претендентов на более высокие посты главным образом из нижестоящих слоев самой элиты, медленный, постепенный путь наверх. 2. высокая степень институциализации процесса отбора, наличие многочисленных институциональных фильтров – формальных требований для занятия должностей.

3. подбор и назначение кадров узким кругом руководителей, отсутствие открытой конкуренции; 4. тенденция к воспроизводству существующего типа элиты.

Предпринимательская система рекрутирования элит во многом противоположна системе гильдий. Ее отличают:

1. открытость, широкие возможности для представителей любых общественных групп претендовать на занятие лидирующих позиций;

2. небольшое число формальных требований, институциональных фильтров;

3. широкий круг селектората, который может включать всех избирателей страны;

4. высокая конкурентность отбора, острота соперничества за занятие руководящих постов;

5. изменчивость состава элиты, первостепенная значимость для этого личностных качеств, индивидуальной активности, умения найти поддержку широкой аудитории, увлечь ее привлекательными идеями и программами.

особенности формирования элит в РБ:

1. отсутствие опыта и традиций демократии, низ кур полит ку-ры, живучесть стереотипов

2. сохраняется моноореентация на одного лидера – главу гос-ва

3. полит элита формиров в осн 2-мя путями:одна вышла из КПСС и без

4. хар-на для элиты резкая критичность

33.Феномен политического лидерства.

лидер – это член группы, принимающий на себя значительно большую меру ответственности в достижении групповых целей, чем остальная часть группы.

Теории лидерства:

1. натуралистическая(лид-во есть и природн среде, это наиб сильн особь)

2. генетическая теория(лид-во передаётся по насл-ву)

3. теория последователей(её разв Стэнфорд, улавливание не только интересов св команды, но и всего общества)

4. ситуационная теория(кажд ситуация требует св лидера)Гегель, Плеханов

5. Психологич теория(ориентиров на изучен мотивов, побуждающ стремиться к лид)

6. интегративная теогрия(попытка комплексного описания лидера)

Функции политического лидера.

1. Функция оценки. Дается своевременный всесторонний анализ ситуации.

2. Мобилизующая. Стремление получить массовую поддержку в осуществлении планов.

3. Лидер принимает решения.

Типы лидерства:

1. традиционное. Основывается на силе традиций, то есть лидеры выявляются, определяются в соответствии с правилами, содержащимися в многолетних обычаях. Такой тип характерен для доиндустриального общества.

2. харизматическое. Основывается на вере присутствия у человека исключительных качеств, то есть все способности индивида рассматриваются его последователями как сверхестественный дар. Такой тип присущ развивающимся странам.

3. легальное. Основывается на убежденной вере в законность порядка, его разумность. Лидер избирается демократическим путем. Легальный лидер – выступает как исполнитель государственной воли (бюрократ, чиновник).

Стили лидерства:

1. авторитарное. Характерно стремление к монопольной власти. Лидер такого типа определяет цели общества и способы их достижения. Он пытается повышать активность своих последователей административными методами.

2. демократическое. Стимулирует активность последователей путем пробуждения у них чувства собственного достоинства, создание у них атмосферы сотрудничества. Его решения обсуждаются.

3. невмешивающееся. Стремление уйти от решения имеющихся проблем, обезопасить себя от ответственности, переложить свои функции на ближайших помощников.

Политический лидер – человек с высоким общественным авторитетом, сильным личностным влиянием, способный аккумулировать и адекватно выразить в своей деятельности интересы определенных социальных сфер.

Такер выделял типы лидеров по направлен их действ на механизм осущ власти:

1. лидер-реформатор(Кинг, Рузвельт, хрущёв)

2. лидер-революционер(Маркс, Ленин, Кастро)

3. лидер-консерватор( брежнев)

По масшт деят-ти выделяют: общенациональн, региональных, внутрипартийн и локальных лидеров.