26 Политический процесс: понятие, субъекты, виды, стадии

Политический процесс —совм деят-ть субъектов политики для достиж общих целей.

Субъекты политических процессов:

парламент, правительство, армия, полиция, органы безопасности; политические партии, группы интересов, личности

Виды политических процессов:

по масштабности:

• системный

• частный, касающийся развития отдельного элементв полит системы

• глобальный, выражающий взаимодействие разных полит систем

по значимости:

• базовые

• периферийные

по полит реж:

• демократические

• недемократические

Стадии ПП:

1. институциирование и конституциирование полит системы

2. Функционирование и развитие полит системы

3. деградация и распад пол сист

1) характеризуется переходом от одного качественного состояния полит системы к др. Это происходит в резульитате революции, завоевания, разложения и кризиса. На этой стадии образуются и начин действовать новые полит институты (гос органы власти, новые элиты, общественные объединения и т.д.), разрабатываетсяи утверждается конституция нового государственного строя происходит его правовая легитимация (узаконение, признание народом своей страны и другими странами).

2) характеризуетсяфункционированием всех элементов полит системы, приспособлением полит системы к изменяющимся условиям и вызовам времени (путем принятия оптимальных политических и государственных решений, реформированием и т.д.) и обеспечение тем самым ее стабильности, предотвращением и разрешением соц и полит конфликтов. если это не происходит, нас тупает третий этап политического процесса.

3) происходит деградация и распад полит системы. Наступает время революционных перемен, реализуемых новыми элитами, политическими партиями и элитами

Структура п п:

1. субъект

2. объект

3. ср-ва, ме-ды, рес-сы

27Политические решения и их роль в общественном развитии.

Принятие политических решений.

Решение - это выбор цели и способа действий из ряда альтернатив в условиях неопределенности. Альтернативой на¬зывают вариант действий, исключающий возможность реа¬лизации других вариантов.

Политическое решение - это сознательный выбор одного из не менее двух возможных вариантов политических действий. Институционализация процесса принятия решений предпола¬гает его формализацию, в частности, определение его проце¬дуры.

Процедура принятия решений включает ряд стадий:

1. Возникновение проблемы — прием сигналов, адресован¬ных субъекту принятия решений о требующих удовлетворе¬ния социальных потребностях либо об ожидаемом группой способе их удовлетворения.

2. Постановка и выявление проблемы — анализ проблемной ситуации, включающий установление цели, средств и вари¬антов ее решения. Происходит также сбор информации, вы¬яснение критериев эффективности вариантов решения, оп¬ределение исполнителей.

3. Формулирование возможных альтернатив.

4. Анализ вариантов решения.

5. Принятие решения в качестве плана действия. Здесь про¬исходит окончательный выбор одного из вариантов решения проблемной ситуации и его юридическое оформление.

6. Реализация политического решения - финальная стадия, показывающая, каковы приоритеты государственной полити¬ки, порождаемые ими изменения в обществе. В ходе реализа¬ции политического решения нужно учитывать реакции и ак¬тивность различных слоев общества.

Субъектами политических решений выступают субъекты политики:

- индивиды

- различного рода группы, образуемые в ходе собраний граждан, референдумов, голосований и др.;

- организации в лице индивидов, уполномоченных вы¬ступать от их имени и групп.

Объекты политических решений — это объекты и субъек¬ты, находящиеся в поле власти субъекта принятия решения.

Научный подход к принятию политических решений пред¬полагает использование различных видов нормирования при прогнозировании и планировании принятия решений.

Методами принятия решений являются компромисс, кон¬сенсус, гегемония и др., включая вооруженный конфликт, т.е. силовое решение проблемы.

Формами закрепления принятых решений являются за¬конодательные акты, указы, постановления, договоры, пак¬ты, программы, манифесты и др.

Современная демократия предполагает принятие политического решения посредством коллективного идеологического и политического творчества. Зачастую этот процесс носит сложный, многосубъектный и многоуровневый характер. Его подготовкой занимаются профессионалы различных научных и идеологических направлений: политологи, правоведы, социологи, психологи, представители самых различных интеллектуальных и партийно-политических корпораций. В рамках системного анализа готовится набор альтернативных вариантов, которые предполагают различия в необходимых для выполнения решения ресурсах, способах действия, его результатах, а также в возможных последствиях для разных институтов, включая все общество.