Вопрос 1. Понятие и классификации видов санкции

Санкция – это чаще всего меры, применяемые к нарушителю правовых норм или условий договора и влекущие для него определенные неблагоприятные правовые последствия.

Функции санкций:

1. Охранительная. Заключается в превентивной охране общественных отношений в сфере предпринимательства.

2. Компенсационная.

3. Штрафная, или карательная. Наказание субъекта за нарушение договорных или правовых норм.

4. Восстановительная.

Санкции классифицируются по различным основанием:

1. В зависимости от субъекта, применяющего санкции

   1. Применяемая стороной правоотношения. Может быть предусмотрена законодательством либо в договоре. Ст.3..

   2. Применяемая уполномоченных органом государственного управления. Такие санкции предусмотрены законодательством.

2. По степени конкретизации мер воздействия

   1. Абсолютно-определенные – содержат точные указания на размер неблагоприятных имущественных последствий.

   2. Относительно-определенные. Границы от минимального до максимального.

   3. Альтернативные. Указание на несколько видов неблагоприятных последствий.

3. По способу воздействия на нарушителя.

   1. Имущественные.

   2. Неимущественные. Выражаются в применение мер организационного характера.

4. По порядку реализации:

   1. Реализуемые в судебном порядке

   2. Реализуемые в бесспорном порядке

5. В зависимости от того, в чью пользу взыскиваются денежные

   1. В бюджет

   2. В пользу стороны по договору.

ФОРМЫ ИМУЩЕСТВЕННЫХ ХОЗЯЙСТВЕННО-ПРАВОВЫХ САНКЦИЙ

Неблагоприятные последствия, предусмотренные имущественными санкциями, выступают в двух основных формах:

• Возмещение убытков

• Уплата неустойки

Поскольку наиболее распространенным последствием неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности являются убытки, их возмещение рассматривается как основная функция имущественных санкций, и применяется во всех случаях нарушения прав субъектов ПД. Если законодательством или договором не предусмотрено иное.

Другие формы имущественных санкций, в частности уплаты неустойки, применяется лишь в случаях прямо предусмотренных законодательством или договором, для конкретного правонарушения.

Возмещение убытков – направлена на восстановление имущественных прав потерпевшего за счет имущества правонарушителя. Возмещение убытков применяется в случаях, когда субъект ПД, права которого нарушены, понес убытки (отрицательные последствия имущественного характера). Они состоят из двух частей:

1. Реальный ущерб (включает в себя фактически понесенные расходы, а также расходы, которые должны были произвести для восстановления своего имущественного положения). Подтверждение – смета либо калькуляция затрат на устранение недостатков, договор, в котором определен размер ответственности

2. Упущенная выгода. Несостоявшиеся увеличения имущества: неполученные доходы.

Законодательство придерживается принципа полного возмещения убытков, то есть по общему правилу возмещению подлежит как реальный ущерб, так и упущенная выгода.

Уплата неустойки

Неустойка (штраф, пеня) – определенная законодательством или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения

Неустойка является наиболее приемлемой формой имущественной санкции, поскольку:

1. Ее размер определяется предварительно

2. Основанием ее взыскания является сам факт неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства

3. Она взыскивается независимо от убытков, что освобождает от необходимости доказывания их факта и размеров

4. Размер неустойки может дифференцироваться по усмотрению сторон

В зависимости от порядка установления различают договорную и законную неустойку, которая устанавливается в НПА.

Штраф и пеня как разновидность неустойки различаются способом исчисления

Штраф – взыскивается однократно, определяется в твердой денежной сумме либо в процентах к определенной величине.

Пеня – применяется при просрочке исполнения обязательства и исчисляется в процентном отношении к невыполненной части обязательства за каждый день просрочки в отдельности.

Различают 4 вида неустойки (по соотношению неустойки и убытков):

1. Зачетная. Предприниматель кроме неустойки может требовать возмещение убытков в части, непокрытой неустойкой, то есть с зачетом неустойки.

2. Штрафная. Означает право предпринимателя требовать возмещения убытков в полном объеме.

3. Исключительная. Исключает возможность взыскания убытков

4. Альтернативная. Предоставляет предпринимателю право взыскать либо убытки, либо неустойку.

Размер неустойки может быть уменьшен судом, если неподлежащая уплате неустойка явно не соразмерна последствиям нарушения обязательства.

В качестве разновидности имущественных санкций также применяется безвозмездное изъятие имущества правонарушителя в доход государства – только по решению уполномоченных государственных органов.

(знать!)

По общему правилу имущественная ответственность в форме возмещения убытков или уплаты неустойки наступает при наличии вины. Предприниматель, нарушивший обязательство несет ответственность, если не докажет, что это произошло в следствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельствах.

Уплата процентов за неисполнение денежных обязательств

Меры оперативного воздействия

Санкция неимущественного характера. В зависимости от субъектов, применяющих указанные санкции можно разделить на 2 группы:

1. Применяемые субъектом ПД для защиты своих субъективных прав и интересов.

2. Применяемые уполномоченным государственным органом.

Основной реализации мер оперативного воздействия является признание взаимосвязи и взаимообусловленности прав и обязанностей участников правоотношения. Из этого следует, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности одним участником дает право другому участнику не исполнять встречную обязанность.

В качестве мер оперативного воздействия можно назвать

1. Отказ от принятия и оплаты поставленных товаров, выполненных работ и оказанных услуг

2. Самостоятельное устранение недостатков

3. Поручение выполнения обязательства 3-ему лицу.

4. Отказ в принятии груза к перевозке

5. Отказ в выдаче груза получателю до внесения необходимых платежей

6. Перевод неисправного плательщика на другую форму отплаты

7. Изменение или расторжение договора в одностороннем порядке

8. И другие меры

Перечисленные меры могут предусматриваться также и в договорах. Положительным моментов в характеристике этих мер является то, что они позволяют предпринимателю правомерно воздействовать на нарушителя, не прибегая к помощи судебных и иных правоохранительных органов. Нарушитель, в свою очередь, может обжаловать применение таких мер воздействия в суде.

Если ж они применяются государственным органом, то он может обратиться в компетентный (вышестоящий) государственный орган с требованием об их отмене.

Тема. Правовое регулирование цен и ценообразование