5. Местные суды по судебной реформе 1864 года

По судебной реформе 1864 года судебные учреждения разделялись на местные суды и общие суды.

Местные суды состояли из мировых судей, уездного съезда мировых судей и волостных судов. Судебный округ (уезд) делился на несколько участков, каждый из которых имел мирового судью. Сверх определенного количества могли избираться почетные мировые судьи, которые работали на общественных началах, не получая казенного жалования. Мировые судьи избирались сроком на три года из лиц, которые удовлетворяли определенным условиям (возраст, образование, наличие имущества, как правило, недвижимого). Порядок выборов был достаточно сложным. Земские уездные управы составляли список кандидатов в мировые судьи (в т.ч. и почетные), который утверждал губернатор. После этого список предоставлялся на голосование уездному земскому собранию. Избранные судьи утверждались Сенатом. Несмотря на все препятствия, в составе мировых судов оказалось все же значительное число либерально-демократических деятелей.

Рассмотрение дел единоличное. Мировые судьи занимались делами, которые определялись стоимостью иска для гражданских дел до 5000 руб, штрафом или заключением до года по уголовным делам. Это были, как правило, различные споры, оскорбления и другие мелкие дела. Решения мировых судей могли быть обжалованы в уездный съезд мировых судей, где собирались все судьи уезда. Эти решения могли быть обжалованы в кассационном порядке в Сенат, который являлся высшей судебной инстанцией для всех судов.

Волостные суды были созданы не судебной, а еще крестьянской реформой. Это были сословные суды по чисто крестьянским вопросам. Волостной суд назначался волостным сходом и рассматривал малозначительные уголовные и гражданские дела.

6. Реформы гос. Механизма при Петре I.

Переход к абсолютизму означал прежде всего отмирание сословно-представ. органов. Прекратила свое существования БД -орган, огранич. власть царя. Переход к абсолютизму, его расцвет означали также и перестройку всего гос. аппарата. Усиление власти монарха, свойственное абсолютизму, выразилось и в некот. внеш. атрибутах, важнейшим из кот. явилось провозглашение царя имп-ром(Петр 1).

Абс. монарх, сосредоточивший в своих руках зак. ,исп, суд. и даже церковную власть, не мог выполнять все гос. ф-ии выполнять единолично. Ему понадобилась целая система нов. центр. и местных органов. При П1 был учрежден Сенат, кот. вып. ф-ии высшего законосовещат., адм. и суд. органа, порой замещавшего и особу самого имп-ра.

При П1 были существ. преобразованы органы центр. упр-ия. На смену сложной и запутанной системе приказов пришла нов., четкая система коллегий. По существу, они стали первыми органами отраслевого упр-ия. Каждя из коллегий д.б. ведать четко опр. отраслью упр-ия: иностр. делами, мор. делами, гос. доходами и т.д.

Вместе с органами центр. упр-ия претерпела изменения и система МУ. Во главе губерний были поставлены губернаторы, кот. обладали шир. кругом прав и подчинялись непосредственно Сенату и коллегиям. При губ-ре состояла ландратская коллегия в кач. совещат. органа. В губерниях и провинциях было учреждено большое кол-во различных долж. лиц, ведавших отдельн. вопросами упр-ия.

С переходом к абс-зму важные реформы проводятся и в сфере упр-ия гор-ми. В 1699г. П1 учредил нов. органы - Бурмистерскую палату, или Ратушу, в Москве, а в др. -земские избы. Эти органы изб из торг.-пром. сословия. Реформа означ., что впервые гор. упр0ие выделилось из общего МУ, причем бюрократич. принцип сочетался с принуипом СУ. деят-ть этих органов свелась к обеспечению сбора налогов. Более шир. ф-ии получило гор. упр-ие с изданием в 1719г. регламента Коммерц-коллегии и особенно Устава Главного Магистрата 1721г., а также инструкции гор. магистратам 1724г. Еще в 1718г. была учреждена система гор. магистратов. В 1720г. был назначен обер-президент, ведавший всеми магистратами страны, в кот. были преобразованы земские избы. Правда, губернская реформа 1708-1710гг. подчинила гор. упр-ие губ-рам, а Ратуша стала лишь органом, вед. Москвой. П1 учредил орган центр. упр-ия гор-ми - Главный магистрат, упраздненный после его смерти, вновь восстановленный в 1743 и оконч. упраздненный при Е2 в 1782г.

В этот период создаются спец. оганы полиц. упр-ия. По указу 1718г. в Петербурге была учреждена должность генерал-полицмейстера. Конкр. улицами ведали старосты. Каждый десяток дворов нах. в ведении десятского.

В устройстве суд. органов происходят важные изменения. П1 учредил спец. суд органы, отделенные в какой-то мере от адм-ии. Дух. суд: в кач. 1 инстанции были учреждены дух. дел управители, 2 - архиерей епархии.Для выполнения суд. ф-ий при нем было создано спец. учр-ие - консистория. Высшей инст-ией для церк. суда явл. Синод. В конце царствования П1 ф-ии общегражд. судов были переданы губ-рам и воеводам.

При П1 была создана прокуратура. Он учредил должность генерал-прокурора при Сенате и прокуроров при коллегиях и надворных

Проводятся реформы воен. устройства гос-ва. П1 создал регулярную армию. большое место в системе Вс занимали двор. полки м двор. ополчение. П1 ввел нов. принцип формирования войск - рекрутский набор.