35 Финансовый контроль как инструмент

Финансовый контроль – это проверка специально созданными органами правильности соблюдения установленных форм финансовых отношений, изучение их положительных и отрицательных сторон с целью дальнейшего совершенствования. Объект финансового контроля – денежные отношения в процессе формирования и использования финансовых ресурсов на всех уровнях и во всех звеньях хозяйства. Предметом выступают определенные стоимостные показатели, а именно прибыль, доходы, рентабельность, себестоимость, издержки обращения и все операции, совершаемые с использованием денег. Результатом финансового контроля являются документальные материалы, которые отражают достоверность информации о финансово-хозяйственном состоянии объекта контроля, вскрытые в процессе контроля отклонения от принятых стандартов и нарушение установленных норм и правил. Принципы финансового контроля: Законность, Ответственность, Объективность, Компетентность, Системность, Независимость, Результативность, Четкость предъявляемых требований, Обоснованность и доказательность информации, Согласованность действий различных контролирующих органов, Неподкупность субъектов контроля, Презумпция невиновности до суда подозреваемых в финансовых нарушениях лиц. Классификация видов фин. контроля:

1.По времени проведения:- предварительный, -текущий (оперативный),-последующий,

2.По субъектам контроля: - государственный и ведомственный – осуществляют органы гос. власти и управления, а также контрольно-ревизионные отделы министерств и концернов;- внутрихозяйственный осуществляется экономическими службами предприятия (бух., фин. отделы);- общественный выполняют группы специалистов и отдельные физические лица на основе добровольности и безвозмездности;- независимый осуществляют специализированные аудиторские службы и фирмы.

3. По форме проведения: - обязательный (внешний);- инициативный (внутренний).

4. По методам проведения: - проверка. - обследование охватывает более широкий круг показателей и вопросов и производится в форме анкетирования и наблюдения за фин.-хоз. деят. предприятия; - анализ финансовой деятельности – это детальное изучение периодической или годовой фин.-бух. отчетности - наблюдение (мониторинг) – это постоянный контроль со стороны кредитных организаций за использованием выданных ссуд и финансовым состоянием предприятия; - ревизия

36 Организация финансовых расчетов Финансовые отношения предприятия со своими работниками возникают по поводу выплаты основной заработной платы, премий, пособий, различного рода компенсаций, оказания материальной помощи, предоставления кредита, удержания (полного или частичного) стоимости брака, других непроизводительных затрат, допущенных по вине работника. Источник финансирования названных выше выплат — себестоимость продукции, работ, услуг, а также прибыль, остающаяся в распоряжении предприятия. Фонд опиаты труда является важным финансовым показателем. На его долю в себестоимости продукции приходится 30% расходов предприятия. Изменение зарплаты автоматически уменьшает или увеличивает себестоимость продукции и прибыль предприятия. Размер этих расходов за счет прибыли зависит от финансовой стратегии предприятия, его инвестиционной политики. Расходы по фонду потребления уменьшают размер чистой прибыли, направляемой на производственное развитие. Организаций экономически обоснованных финансовых взаимоотношений предприятия со своими работниками строится на следующих принципах:-соблюдении законодательства, регулирующего вопросы организации оплаты труда на предприятии;( предполагает сознательное применение нормативных актов правительства по формированию общего фонда оплаты труда, дифференциации и распределению уровня зарплаты различных групп и категорий работников в зависимости от их квалификации, условий и тяжести работ, ответственности за их выполнение); -поиске и использовании наиболее эффективных форм организации оплаты труда на предприятии;( определяет необходимость проведения постоянной работы по разработке и внедрению наиболее эффективных форм организации оплаты труда на предприятии, в полной мере учитывающих ее роль как экономической категории и возможности, которые заложены в оплате труда как экономическом рычаге управления производством); -целенапра-вленном воздействии на состав и структуру выплат по фонду потребления с целью минимизации базы налогообложения.

37 Организация финанс расчетов предприятий с партнерами. Наряду с традиционной куплей-продажей продукции основного производства, прочих товарно-материальных ценностей появились товарный кредит, лизинг, финансовая помощь, благотворительные взносы, поручительства, гарантии и др. Эта группа финансовых отношений очень важна для предприятия. Она непосредственно влияет на их финансовое положение, размер выручки от реализации продукции, уровень себестоимости и, конечно, прибыль. Решения по организации финансовых отношений с партнерами базируются на принципах материальной заинтересованности и материальной ответственности, регулируются коммерческими договорами. Для предупреждения финансовых рисков, снижения размера потерь в договорах необходимо четко и грамотно определять правила финансирования и кредитования, расчетов и другие вопросы организации финансовых отношений. Следует стремиться к расширению системы договоров. Иметь наряду с основными договорами запасные — на случай непредвиденных ситуаций. Пытаться заключать договорные отношения с надежными партнерами. Это даст возможность лучше прогнозировать хозяйственно-финансовую деятельность в будущем. Стабильность партнеров в кредитных, финансовых операциях, их устойчивое финансовое положение в значительной степени предупреждает риск финансовых потерь. Финансовый аспект договоров традиционно включает в себя ценовые соглашения, размер материальной ответственности сторон за несоблюдение условий, порядок и формы безналичных расчетов. На этапе заключения хозяйственных договоров рекомендуется тщательно изучать слабые стороны партнеров. В частности, качество изготавливаемой продукции, исполнительность, платежеспособность с таким расчетом, чтобы предусматриваемые в договорах экономические санкции могли по размеру компенсировать убытки от несостоявшейся сделки, те или иные отклонения от заключенного договора. Одновременно рекомендуется использовать и такие способы обеспечения выполнения обязательств, как банковские, фирменные гарантии, страхование, залог, а также хеджирование. При заключении договоров финансовый менеджер обязан предусмотреть и наиболее выгодные для предприятия формы безналичных расчетов. Главная задача управления безналичными расчетами состоит в приближении момента отгрузки материальных ценностей к моменту их оплаты. Достижение этих целей требует учета конкретных условий и таких общепринятых факторов, как характер хозяйственных взаимоотношений между участниками расчетов; месторасположение поставщика и покупателя; трудоемкость операций, источники средств для платежа; гарантия оплаты, скорость оборота денежных средств; документов и товаропродвижение; возможность взаимного контроля.

38 Организация финанс отношений предприятий с гос бюджет Финансовые отношения предприятия с государством в период становления рыночных отношений динамично развиваются и приобретают новые формы. Наряду с традиционными платежами в бюджете виде налогов установлена система обязательных отчислений в централизованные фонды государства, предназначенные для финансирования определенных государственных расходов, таких как строительство и текущее содержание дорог общего использования, ведомственного жилищного фонда, социальная поддержка населения и др. Финансовая помощь предприятия со стороны государства может быть осуществлена в форме капитальных вложений, бюджетных ссуд или налоговых кредитов, предоставляемых на коммерческой основе. В таких условиях финансовое обеспечение заданных темпов экономического развития производства требует от хозяйствующих субъектов оптимизации финансовых взаимоотношений с государственным бюджетом. Решение этой задачи требует, с одной стороны, разработки налоговой политики предприятия, а с другой — проведения многовариантных расчетов по экономическому обоснованию целесообразности получения бюджетных ссуд, капитальных вложений или налоговых кредитов. Сущность налоговой политики заключается в выборе экономически обоснованного варианта уплаты налогов и отчислений в бюджет, в другие централизованные фонды государства при альтернативных вариантах хозяйственной деятельности. Формирование налоговой политики основано на выполнении двух принципов: 1) соблюдении действующего налогового законодательства; 2) минимизации базы налогообложения. Реализация первого принципа исключает возможность уклонения от уплаты налогов в соответствии с реальными результатами хозяйственной деятельности предприятия. Имеется ряд способов, позволяющих платить меньше или уклоняться от уплаты налогов вообще. Второй принцип формирования налоговой политики ориентирует предприятие на поиск и использование наиболее эффективных хозяйственных решений, обеспечивающих минимизацию базы налогообложения, в частности, размера прибыли, фонда оплаты труда, амортизационных отчислений, себестоимости продукции и др. В своих хозяйственных тактических решениях предприятие должно стремиться использовать установленную систему прямых и непрямых налоговых льгот и преференций, исключительных льгот по определенным видам деятельности или хозяйственным операциям. Требуется целенаправленное воздействие на различные элементы базы налогообложения в зависимости от труппы налогов по источникам их уплаты.

39. Понятие и сущность гос. БюджетаВедущим звеном финансовой системы является гос. Бюджет, с помощью которого государство реализовывает основные функции. Формирование бюджета началось еще в период становления государства и зарождения товарно-денежных отношений. Материальной основой бюджета любого государства является денежные ресурсы, которые образуются в результате распределения и перераспределения ВВП и нац дохода. На стадии формирования бюджет выступает в качестве основного финансового плана, обеспечивающего достижение намеченных задач. В процессе реализации задач бюджет становится централизованным фондом финанс ресурсов государства, позволяющего удовлетворить общегосударственные потребности. Посредством распределительной функции происходит распредел. И перерераспр. ВВП и нац. Дохода между отдельными отраслями нархозяйства, материальной и соц культурной сферами. С помощью регулирования прямыми и косвенными методами, т.е. налогового механизма, субсидирования финансового стимулирования. Активизируется интенсификация важнейших отраслей реальной экономики, повышается материальный и культурный уровень населения. Контрольная функция действует в процессе его составления, утверждения, расходования и эффективного использования бюджетных ресурсов. Выполнение функций бюджета направлено на обеспечение нац. Независимости страны, ее эконом. И соц. Развития и повышения жизненного уровня населения, т.е. экономическую безопасность государства в целом

41. бюджетный процесс Бпроц- регламентированная законод. Актами деят. Гос. Органов, заключающаяся в разработке, рассмотрении, утверждении и исполнении бюджета. Бпроц делится на 3 этапа, которые тесно связаны между собой. 1 этап) Составление проекта – обосновывается объем и структура доходов и расходов бюджета. Бюджет составляется Министерством финансов и местными финансовыми органами, которые используют данные национального статистического комитета, характериз. Важнейшие показатели соц эконом развития страны, национального банка по вопросам денежно-кредитной политики итп. 2 этап) Рассмотрение и утверждение бюджета –бюджет рассматривается Парламентом РБ, утверждается Президентом РБ. Президент РБ за 3 месяца до начала нового бюджетного года передает в парламент РБ проект закона о бюджете РБ. Со лед. Приложениями: пояснительная записка, основные направления бюджетно-налоговой политики, проект консолидированного бюджета РБ на планируемый финансовый год, основные показатели взаимоотношений респ бюджета с местными бюджетами, прогнозные расчеты по доходам и расходам респ. Бюджета, оценка ожидаемого исполнения респ и консолид бюджетов з год, предшествующий планируемому финансовому году. 3 этап) исполнение бюджета – ответственными за исполн. Бюджета является правительство РБ, местные исполн и распоряд органы власти, конкретные распорядители кредитов. Министерство финансов, его территориальные органы, местные финансовые органы составляют бюджетную роспись, которой конкретизируются доходы бюджетов и их распределения в течение текущего года и квартала. Роспись – основной документ, определяющий объем поступлений и их направление объектам и мероприятиям.

42 Методы и формы бюджетного регулирования Бюджетное регулирование - процесс распределения доходов и перераспределения средств между бюджетами разных уровней в целях выравнивания доходной базы местных бюджетов и бесперебойного финансирования всех затрат с учетом государственных социальных стандартов. Целью бюджетного регулирования является поддержание стабильности экономики, обеспечение ее сбалансированности, структурных сдвигов, решение глобальных задач функционирования и развития общества. Основой бюджетного регулирования является закрепленное законом распределение источников доходов между бюджетами разного уровня. В составе бюджетов могут создаваться целевые и резервные бюджетные фонды, средства которых в целях осуществления социальных, экономических и других программ, покрытия дефицита бюджета, ликвидации последствий стихийных бедствий могут передавайся безвозмездно в бюджеты нижестоящих уровней. Регулирующее воздействие на товаропроизводителей государство оказывает также через систем налогообложения, государственные кредиты и инвестиции, процентные ставки и т.п.

Основными формами бюджетного регулирования являются межбюджетные трансферты в виде дотаций и субвенций. Межбюджетные трансферты - бюджетные средства, передаваемые из одного бюджета в другой бюджет на безвозвратной и безвозмездной основе. В процессе бюджетного регулирования используются различные методы: установление и распределение регулирующих источников; перераспределение бюджетных источников: финансовая помощь (дотации и субвенции) из вышестоящего бюджета, бюджетный кредит, бюджетные ссуды, трансферты и субсидии. К регулирующим источникам доходов относятся общегосударственные налоги и доходы. Их устанавливают органы представительной власти. В Республике Беларусь - это налог на добавленную стоимость, акцизы, налог на прибыль. Субсидия представляет собой выделение бюджетных средств организациям, физическим лицам на условиях участия в финансировании или софинансировании для производства и реализации товаров (работ, услуг) либо частичного возмещения целевых расходов.

43 Особенности бюджета РБ 2018 Гос бюджет – это самый главный финансовый документ в стране. Он включает в себя сметы каждого ведомства государства, а также госслужб и программ правительства. В государственном бюджете определяются потребности, которые необходимо удовлетворить за счёт казны страны. Также в данном документе непременно указываются все ожидаемые поступления в казну и их источники.

Бюджет играет важнейшую роль в функционировании государства. Госбюджет – это часть всех финансов страны, контролирующих государство. Благодаря этому государство может вмешаться в механизмы рынка. Кроме того, госбюджет помогает решать серьёзные экономические и социальные проблемы.

Как правило, налоги составляют более 80% всего бюджета государства.

Проект бюджета Минска на 2018 г. сформирован по расходам в сумме 4 млрд 467 млн рублей, исходя из прогнозируемого объема доходов 4 млрд 291 млн рублей, уточнил начальник главного финансового управления Мингорисполкома Алексей Афанасьев. Установлен предельный уровень дефицита бюджета на конец года — 176 млн рублей. В расходной части предусмотрен межбюджетный трансферт в размере 689 млн рублей.

Более 53 % расходов бюджета имеют социальную направленность. Это расходы соцсферы, субсидии ЖКХ и транспорт. Отрасли социально-культурной сферы занимают основной удельный вес в расходах бюджета — 44 % без учета капитального строительства. Их планирование ежегодно обеспечивается с приростом, а объем финансирования на 2018 г. определен в сумме около 2 млрд рублей.

— Первоочередные расходы — на оплату труда, коммунальных услуг, продуктов питания, приобретение лекарственных средств и изделий медицинского назначения, трансферты населению — запланированы с ростом на 12 % и составляют 90 % от всех расходов на соцсферу, — отметил А. Афанасьев. — Расходы на приобретение оборудования, текущий и капитальный ремонт запланированы в целом на уровне 90 % к уровню текущего года.

Наибольший объем средств направлен на здравоохранение (20,5 %) и образование (18,3 %). В сфере здравоохранения расходы на одного жителя Минска в 2018 г. составят 462 рубля 41 копейку.

Расходы на образование сформированы с учетом внедрения с 2018 г. нормативного финансирования учреждений общего среднего образования с ростом к уровню 2017 г. на 7,6 %. Проектом бюджета предусмотрено выделение 9,2 млн рублей на оказание новой формы господдержки граждан при строительстве или реконструкции жилых помещений в виде субсидий на уплату части процентов и субсидий на погашение основного долга по кредитам, выдаваемым банками на строительство и реконструкцию жилья