2. Мониторинг изменения состояния Рейна

Рейн является третьей по длине рекой Западной и Центральной Европы, площадь его бассейна составляет лишь 200 тыс. кв. км, однако в его бассейне проживает боле 50 млн. человек. На Рейне находятся крупнейший порт мира Роттердам и крупнейший внутренний порт Дуйсбург, крупнейшие промышленные комплексы Европы, включая Рур.

Воды Рейна используются для питьевых целей 20 млн. человек, в то же время они используются для промышленности, сельского хозяйства, энергетики.

Органом, осуществляющим интегрированное управление водами Рейна, является Международная комиссия по защите Рейна, созданная в 1950 г. При участии Комиссии с 1970 по 1985 г. была выполнена грандиозная программа по строительству сооружений по очистке промышленных и сточных вод. Это привело к значительному снижению загрязнения вод Рейна

Наиболее значимым актом, подготовленным комиссией, стала Рейнская программа действий, принятая в 1987 г. и рассчитанная до 2000 г.

Удивительна ясность и лаконичность, с которыми сформулированы главные цели программы. Это:

• Улучшение состояния водных экосистем до уровня, обеспечивающего проживание лосося и морских черепах;

• Обеспечение гарантированного с точки зрения отдаленных последствий качества питьевой воды, взятой из Рейна;

• Уменьшение загрязнений донных отложений до уровня, обеспечивающего их использование в насыпных работах;

• Улучшение экологического состояния Северного моря.

С 1995 г. Комииссия занимается также борьбой с наводнениями. Таким образом, от управления качеством вод сделан шаг по направлению управления водами Рейна.

Информационные ресурсы комиссии отражают главным образом результаты выполнения скоординированных Комиссией программ мониторинга качества вод Рейна и нормативную базу. При этом в последние годы в число показателей входят количественные, характеризующие состояние экосистем, расходы, уровни и другие характеристики вод.

Успех в улучшении качества вод Рейна в значительной мере связан с политической волей властей всех стран его бассейна. Уже в середине 90-ых по многим показателям Программа была выполнена. В частности, лосось стал размножаться в естественных условиях и его наблюдали в 700 км выше устья.

Объяснение такому интересу властей к реализации Программы, по-видимому, следует искать в широчайшем распространении мониторинга качества вод, проводимого как представителями властей, так и неправительственными общественными организациями, студентами и школьниками. Заслуга здесь принадлежит как Комиссии по защите Рейна, разработавшей единые методические подходы к оценке качества вод, так и неправительственным организациям.

3. Мониторинг Великих озер

Мониторинг в зоне Великих озер осуществляется множеством негосударственных организаций, а также международной комиссией, в которую входят США и Канада. В последние годы работа комиссии в значительной мере учитывает рекомендации и опыт Агентства по охране окружающей среды США.

Мониторинг Великих озер осуществляется в рамках стратегического плана. Целью стратегии является предоставление информации лицам, принимающим решения (ЛПР). При этом понятие ЛПР рассматривается максимально широко. Оно включает не только представителей федеральной исполнительной и представительной власти, но и общественные организации, органы местного самоуправления.

Поэтому реализация стратегии видится как:

• Стратегия обеспечения доступа к информации для общественности;

• Разработка методов обеспечения доступа к информации;

• Разработка поисковых систем;

• Разработка системы ключевых индикаторов;

• Разработка системы пространственного анализа;

• Адресное обучение;

• Обеспечение полноты и достоверности данных.