Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
КЗПС Крюкова литература / лекции Томск.doc
Скачиваний:
77
Добавлен:
10.02.2019
Размер:
863.74 Кб
Скачать

5.4 Экологическая экспертиза

Основная задача государственной экологической экспертизы зак-лючается в предупреждении возможных неблагоприятных воздействий намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую при-родную среду и связанных с ними социальных, экономических и иных последствий её реализации.

Экологическая экспертиза включает общественную и государ-ственную экспертизы.

Государственная экологическая экспертиза проводится экспертными подразделениями территориальных природоохранных органов.

Общественная экологическая экспертиза проводится обществен-ными организациями (объединениями), основным направлением деятель-ности которых является охрана окружающей природной среды, в том числе проведение экологической экспертизы, и которые зарегистрированы в установленном порядке.

Экологическая экспертиза включает в себя сбор информации, её обобщение, рассмотрение материалов на комиссии, оценку материалов экспертизы и составление заключения.

Основные принципы экологической экспертизы сформулированы в Федеральном законе «Об охране окружающей природной среды». Государственная экологическая экспертиза должна строиться на обяза-тельности, научной обоснованности, независимости и вневедомственности при широкой гласности и участии общественности. Эти принципы необходимо использовать в любой эколого-экспертной деятельности.

Субъектами государственной экологической экспертизы должны выступать:

  1. заказчик, которым является государственная структура, наделённая правом назначать экспертизу;

  2. подрядчик - исполнитель задания по экологической экспертизе;

  3. потребитель - предприятие или организация, являющаяся собственником объекта, ставшего предметом экспертного анализа.

По результатам экологической экспертизы составляется экспертное заключение, включающее три части:

  1. во вводной части содержатся сведения об экспертируемом объекте, сведения о заказчике, кроме того, в ней приводятся данные об органе, осуществляющем экспертизу, время её проведения;

  2. в констатирующей части даётся общая характеристика отражения экологических требований в представленном на экспертизу проекте; в случае проектирования предприятия даётся информация об эко-логическом состоянии территории, где будет проводиться строительство;

  3. заключительная часть должна содержать оценку всего комплекса мероприятий по рациональному использованию природных ресурсов и охране окружающей природной среды; эта часть должна завершаться выводами о допустимости воздействия на окружающую природную среду хозяйственной или иной деятельности, явившейся объектом экологической экспертизы, и возможности реализации объекта экспертизы.

Экспертное заключение направляется заказчику, территориальному органу Министерства природных ресурсов РФ, органам исполнительной власти субъектов РФ и местным органам самоуправления.

Закон «Об охране окружающей среды» запрещает финансирование и реализацию проектов и программ, не получивших положительного заключения государственной экологической экспертизы.