1. Каждый из названных компонентов (элементов) является базовой характеристикой организации публичной политической власти и обществе, необходимым и минимально достаточным условием ее функционирования и развития⁵³. Эти структурные компоненты в совокупности организуют некую внутреннюю матрицу политическом жизни, упорядочивающую все основные проявления политической активности элитарных и неэлитарных слоев.

2. Институциональная подсистема — это «каркас», политической системы общества. Этой подсистеме принадлежит ключевая роль в политической системе. Именно здесь создается нормативно-правовая база, возможности и границы функционирования всей политической системы и вырабатываются условия, обеспечивающие стабильность самой политической системы, формы ее воздействия на развитие других общественных систем, а также международная политика⁵⁴. Данная подсистема в существенной мере определяет цели и направления функционирования всей политической системы.

3. Регулирующая подсистема, базируясь на принятых в обществе политико-правовых нормах, отраженных в конституции страны и других законодательных актах, регулирует формирование и деятельность политических институтов и функционирование политической системы общества в целом.

4. Коммуникативная подсистема представляет собой совокупность отношений, возникающих в процессе функционирования политической системы общества. Субъектами этих отношений являются политические институты и организации, политические лидеры, представители политической элиты и, конечно, граждане. Это также отношения, связанные с борьбой за политическую власть: ее завоевание, удержание, реализация.

5. Политико-идеологическая подсистема включает политические концепции, теории, взгляды. Они лежат в основе создания и развития общественно-политических институтов, политико-правовых норм, совершенствования политических отношений и всей политической системы. Данная подсистема играет существенную роль в определении политических целей и путей их достижения, стратегического политического курса, в решении многочисленных возникающих в обществе политических проблем.

6. Выделяют следующие функции политической системы⁵⁵:

7. Главная функция политической системы – управление обществом, функция политического руководства государством. Она проявляется в определении стратегических целей и перспектив общественного развития, в выработке и реализации политического курса. Для претворения в жизнь главных целей и задач общественного развития политическое руководство мобилизует все элементы политической системы. Данную функцию иногда называют функцией целеполагания.

8. Интегративная функция преследует цель консолидации общественно-политического строя, достижения динамической стабильности общества в целом и составляющих его систем.

9. Регулятивная функция политической системы направлена на упорядочение и регламентацию политического поведения и политических отношений в государстве. Она связана с выработкой и обоснованием эталонов общественно приемлемого поведения людей.

10. В структуре политической системы важно также различать подсистемы трех уровней власти и политико-властных отношений – двух институциональных: высшего или верхнего (мегауровень или мегавласть) и, среднего или промежуточного (мезоуровень или мезовласть) и третьего нижнего, массового (микроуровень или микровласть).

12. 2.2. Типология политических систем

13. По своим характеристикам системы классифицируются на следующие виды⁵⁶:

14. – открытые и закрытые;

15. – простые и сложные;

16. – статические и динамические (изменяющиеся во времени);

17. – жесткие и гибкие, механические (состоящие из неживой материи);

18. – органические (живые).

19. По управляемости системы дифференцируются на неуправляемые, управляемые и самоуправляющиеся (системы автоматического управления). Последние подразделяются на системы с жесткой и гибкой, положительной и отрицательной обратной связью. По сферам применения системного анализа выделяют экономические, политические, социальные, культурные и другие системы. Политическая система может быть охарактеризована как открытая, сложная, динамическая, органическая, достаточно гибкая система с гибкой обратной связью. Это самоуправляющаяся система, которая сама служит управляющей подсистемой общества⁵⁷.

20. Д. Истон в своих работах он исходил из представлений о политической жизни как подсистеме общества среди других подсистем (экономика, культура, социальная структура), находящейся в общей окружающей среде — природе. Модель политической системы Истона имеет не только социально-системный, но и кибернетический характер и представляет собой управляющую, сложную, открытую социально-политическую систему с гибкой обратной связью⁵⁸. Эта система взаимодействует с окружающей ее средой через определенные отношения, суммирующие все поступающие извне импульсы — входы (inputs) и все выходящие воздействия на окружающую среду — выходы (outputs). Окружающая среда (environments) политической системы сложна и включает в себя интрасоциетальную и экстрасоциетальную составляющие. Иитрасоциетальпая среда, в свою очередь, состоит из экологической, биологической, личностной и социальной систем. Последняя система подразделяется на подсистемы культуры, экономики, социальной структуры, демографии и др. Экстрасоциетальную среду составляют внешние политические системы, внешние экологические системы и внешние социальные системы. Последние состоят из таких внешних подсистем, как культурная, подсистема социальной структуры, экономическая, демографическая и др. Политическая система реагирует на исходящие из этой сложной окружающей среды импульсы. Из какой бы системы или подсистемы окружающей среды импульсы ни исходили, они имеют социальный, т. е. выраженный социализированным индивидом или группой характер. По отношению к политической системе импульсы могут быть двух типов: импульсы-требования и импульсы-поддержки.

21. Сигналы выхода, или политические выходы оказывают определенное воздействие на окружающую среду (граждан данной страны, соседних стран и мировое общественное мнение), которая, в свою очередь, реагирует на решения политической системы, посылая на ее вход новые импульсы. Так образуется контур обратной связи, играющий важную стабилизирующую роль и помогающий системе снять стресс — напряжение, вызванное импульсами окружающей среды⁵⁹. Истон рассматривал политическую систему, с одной стороны, как определенную структуру власти, с другой — как непрерывный процесс, «взаимосвязанный поток поведения», направленный от входа к выходу и замкнутый стабилизирующей обратной связью⁶⁰.

Американский политолог Г. Алмонд применил структурно-функциональный метод для исследования политической системы (свой подход он назвал «девелопментальный», т. е. позволяющий видеть эту систему в ее изменении и развитии). Он рассматривал политическую систему как совокупность функций всех структур, ее составляющих. Он выделил следующие шесть типов структур⁶¹:

1) законодательная;

2) исполнительная;

3. судебная ветвь власти;

4. чиновничество;

5. политические партии;

6) другие группы давления.

Каждый элемент этой политической системы выполняет определенные функции в интересах всей системы и способствует ее адаптации и эффективной деятельности.

Г.Алмонд также подразделил функции на три группы исходя из места, которое соответствующие структурные элементы занимают в системе⁶². В первую группу вошли функции входа или функции процесса:

– артикуляция интересов, т. е. высказывание гражданами своих интересов;

– агрегация интересов, т. е. объединение интересов граждан исходя из их разрозненных и расплывчатых высказываний, требований, запросов и т. д. в программы политических партий или правительства;

– определение политического курса;

– осуществление политического курса;

– выполнение судебных решений.

Эти функции реализуют партии, законодательные органы, исполнительные органы, чиновничество и суды. Во вторую группу вошли функции системы, т. е. такие, которые определяют, сохранится ли система тождественной самой себе или изменится настолько, что станет иной политической системой:

– политической социализации, которые выполняются не только элементами политической системы, но и такими институтами общества, как семья, школа, средства массовой информации, церковь;

– политического рекрутирования, т. е. отбора людей для политической деятельности и занятия государственных должностей;

– политической коммуникации, т. е. движения политической информации в политической системе и обществе в целом.

В третью группу функций Алмонд включил функции выхода или функции воплощения политического процесса. К ним он отнес:

– функцию политического курса, т. е. воздействие проводимой правительством политики на общество в целом и на экономику и культуру в частности;

– регулирование поведения;

– извлечение ресурсов (в форме налогов, сборов и т. д.);

– распределение благ и услуг (между различными группами населения).

Отмеченные функции имеют место, как во внутренней политике, так и во внешнеполитической деятельности системы⁶³.

Благодаря своему структурному разнообразию политическая система способна обеспечивать исполнение определенных функций и обществе, к важнейшим из которых можно отнести:

1) целенаправленное регулирование общественных процессом, ориентированное на обеспечение устойчивого продвижения общества по пути социального развития;

2) обеспечение оптимального взаимодействия между социальными и политическими, общественными и природными процессами и структурами;

3) включение граждан в политическую жизнь на основе господствующих в государстве принципов и норм;