
- •Содержание
- •I. Цель и задачи дисциплины
- •II. Лекционный курс
- •Тема 1. Предмет, задачи и функции политологии
- •1.1. Предмет и объект политологии. Функции политологии как науки
- •1.2. Подходы и методы анализа, используемые в политологии
- •1.3. Этапы развития политологической мысли
- •Тема 2. Политическая система общества
- •2.1. Сущность, структура политической системы
- •2.2. Типология политических систем
- •2.3. Политика как общественное явление: понятие и функции
- •Тема 3. Политическая власть, ее специфика и сущность
- •3.1. Природа и сущность политической власти
- •3.2. Структура и функции политической власти
- •3.3. Легитимность власти
- •Тема 4. Государство как основной институт политической системы
- •4.1. Природа и сущность государства
- •4.2. Формы правления
- •4.3. Государственное (административно-территориальное) устройство
- •4.4. Политический режим
- •Тема 5. Гражданское общество, правовое и социальное государство
- •5.1. Институты гражданского общества
- •5.2. Правовое и социальное государство
- •Тема 6. Основные субъекты политики. Личность и политика
- •6.1. Субъекты политики: человек и власть
- •6.2. Политическая элита
- •6.3. Политическое лидерство
- •Теории лидерства
- •Тема 7. Институты представительства и согласования интересов
- •7.1. Парламент
- •7.2. Лоббизм
- •7.3. Политические партии и партийные системы
- •Тема 8. Политический процесс
- •8.1. Политические процессы: теоретико-методологические аспекты исследования
- •8.2. Региональный процесс: теоретико-политический анализ
- •Тема 9. Избирательные системы
- •9.1. Избирательная система: понятие и принципы функционирования
- •9.2. Виды избирательных систем
- •Тема 10. Политическая культура
- •10.1. Понятие и структура политической культуры
- •10.2. Типология политической культуры
- •10.3. Региональная политическая культура
- •Тема 11. Международная политика и международные отношения
- •11.1. Особенности международных политических процессов
- •11.2. Теории международной политики
- •Глоссарий497
- •Литература
- •Литература на иностранных языках
Теории лидерства
1) личностная теория («теории великих людей»), суть которой заключается в доказательстве, что для того, чтобы стать лидером человек должен обладать неким исходным набором личностных качеств. Если таких качеств нет, то занятие лидирующих позиций невозможно;
2) поведенческая (бихевиористская) теория, в рамках которой эффективность лидерства определяется не личностными качествами руководителя, а характером его восприятия подчиненных и связанной с этим восприятием привычной манерой поведения по отношению к ним;
3) ситуационная теория лидерства, трактующая лидерство как функцию ситуации. Разные ситуации требуют разных лидеров, обладающими адекватными ситуации (сложившимся обстоятельствам) личностными качествами и технологиями реагирования;
4) теория определяющей роли последователей, согласно которой «тайна» лидера состоит не в нем самом, а в психологии и запросах его последователей. В представлении приверженцев этой теории, лидер, по своей функциональной сути, – не более, чем инструмент группы;
5) психологические теории, трактующие лидерство как следствие невроза, как высокоэффективное средство компенсации комплекса неполноценности, сформированного в детском возрасте.
Для изучения природы и понимания существа лидерства большое значение имеет типологизация политических лидеров. Существуют типологии, построенные:
– на различиях в стилях лидерства (авторитарное, ориентированное на единоличное принятие решений, и демократическое, ориентированное на индуцирование активности и инициативы последователей);
– по характеру деятельности (универсальное, когда качества лидера проявляется постоянно, и ситуационное, когда эти качества проявляются только при определенных обстоятельствах);
– по содержанию активности (лидер-вдохновитель, разрабатывающий и предлагающий программу действий, и лидер-исполнитель, организующий выполнение уже заданной программы. При этом оба эти типа могут совмещаться в одном лице);
– по отношению к существующей социальной системе (лидер-функционалист, способствующий развитию системы, и лидер- «дисфункционалист», ставящий целью ее разрушение.
Классическую типологию политического лидерства дал М. Вебер, который, в частности, выделил следующие типы275:
1) традиционный, он означает, что люди занимают лидерское место в связи с действием определенных традиций и обычаев, господствующих в конкретном (в основном доиндустриальном) обществе;
2) рационально-легальный, при котором лидер получает свой статус в связи с действием определенных политических (бюрократических) процедур и механизмов (выборов);
3) харизматический, предполагающий наличие у соответствующих лиц большого авторитета среди населения, которое некритически воспринимает этих лиц.
Американский ученый К. Ходжкинстон также выделяет ряд типов политических лидеров, а именно: лидеров-карьеристов, ориентирующихся на достижение личных эгоистических интересов во власти; лидеров-политиков, действующих в сфере власти в интересах представляемых ими граждан; лидеров-техников, умело использующих аппаратные структуры и механизмы в процессе организации власти; и лидеров-поэтов, действующих в политике во имя высоких целей, реализации идеологических целей и ценностей.
Весьма популярна в науке и классификация, предложенная М. Херманн. В частности, она указывает следующие типы: лидер-знаменосец, обладающий высоким общественным престижем; лидер-торговец, воплощающий стиль поведения, позволяющий ему вести торг по обмену услуг на поддержку; лидер-служитель, успешно действующий в рутинных условиях во имя интересов населения; лидер-пожарник, демонстрирующий умение действовать в условиях кризисов, и, наконец, лидер марионетка, зависимый от воли и интересов своего ближайшего окружения.
Для объективной классификации партий и политиков можно использовать любую теорию и методологию с одним только условием: она должна измерять реальные политические поступки в форме политических документов. В качестве примера такой возможности для объективной классификации политиков и партий использована теория Дэвид Нолан и методология Issues-2000 (Every Political Leader on Every Issue). Она применяется в США для описания политического пространства страны276.
Американский политолог исходил из того, что в основе политической власти лежит регулирование жизни общества несколькими свободами: политической, экономической и личной. В зависимости от того, какие свободы контролируются властью, а какие - личностью гражданина, можно судить об общей направленности политической власти и классифицировать ее авторов. Поэтому, вместо одномерной шкалы, протягивающейся от Сталина до Гитлера, исследователь предложил двухмерное представление политического спектра с двумя осями: одна - для персональной свободы, вторая – для свободы экономической.
Анализ свобод, провозглашаемых в разных странах, показывает, что они при любой политической власти одинаковы для любой страны. По концепции Д. Нолана, политическое поле в любой стране можно представить в виде квадрата, разделенного на четыре равные части277. Каждая часть отражает одну из четырех позиций: I) отвергающую все свободы, 2) признающую все свободы, 3) отвергающую персональные, но признающую экономические свободы, и 4) отвергающую экономические, но признающую персональные свободы. Среди политиков и партий есть такие у кого мнение будет нечетко выражено. Они по расчетам попадают в пятую область, расположенную вокруг центра и имеющую одинаковую площадь с остальными четырьмя.
Политик, которого традиционно называют «правым», имеет высокие значения по оси экономической свободы, но низкие по оси персональной свободы. В США люди с такими взглядами относятся к консервативному типу. Традиционно «левый» будет находиться высоко по оси персональной свободы, но низко по оси экономической свободы. Эти политики характеризуются как либеральный тип. Политики, подобно Гитлеру и Сталину, ограничивающие как персональные, так и экономические свободы, которые раньше располагались на разны полюсах, на самом деле окажутся в области нижнего угла. Эти люди отнесены к авторитарному типу. Однако есть еще и те, взглядам которым присуща вера, как в персональную, так и в экономическую свободу, они будут именоваться либертарианскими политиками, а не «правыми», как это принято считать в традиционном разделении политиков на «правых» и «левых». Те, кто в традиционном разделении только на левых и правых занимают середину и именуются «центристами» по данной методике попадают в центральную зону, и поскольку не обладают единым мнением по личным и экономическим правам и свободам, называются модераторами.
Богатая политическая практика способствует постоянному возникновению в разных странах новых типов политического лидерства. Особенно заметны новые очертания типов лидерства в переходных обществах, где еще только выкристаллизовываются новые связи и отношения в сфере власти.