Вопрос № 7. Российское государство в XVI в. Иван Грозный. Цели, формы и содержание его реформ.

Во второй половине XVI в. Российское государство значительно изменяется как в территориальном аспекте (за счёт присоединения «осколков Золотой орды» - Казанского, Астраханского, Сибирского Ханств) так и политическом (окончательно утверждается третья стадия развития средневекового государства – «сословно-представительная монархия»). Эти изменения были связаны с реформами, проводившимися сыном Василия III Иваном IV Грозным (1533-1584 гг.). Они проходили в 2 этапа:

1) «Реформы Избранной рады» (1547-1560 гг.): 1. Цели реформ: укрепление государства, усиление власти правителя и централизация государственного управления. 2. Формы реформ: постепенная структурная перестройка государственного аппарата. 3. Содержание реформ: а) Реформы государственного управления: а. Венчание на царство, укрепившее внутри и внешнеполитическое положение монарха (1547 г.). б. Созыв сословно-представительного органа, на который царь мог опереться в борьбе за централизацию государства – «Земского собора». Он состоял из представителей бояр, духовенства, дворян и верхушки горожан (купцов). Собор всецело зависел от царя и выполнял совещательные и консультативные функции (1549 г.). в. Упрочение бюрократического управления путём роста числа приказов и численности в них чиновников. г. Замена власти «кормленщиков» на местах властью выборной местной администрации из представителей сословий дворянства (избранные в местных административных округах – «губах» «губные старосты» ), а так же горожан и государственных («черносошных») крестьян («земские старосты»). Они лучше заботились о местных нуждах и были в большей степени подконтрольны центральной власти (губные старосты напрямую подчинялись Разбойному приказу в Москве) – 1555 г. б) Военные реформы: а. Ограничение «местничества» (то есть назначения на должность по принципу родовитости, порождающего споры) во время походов (1550 г.). б. Образование стрелецкого войска, которое получало вооружение, жалование от государства и считалось постоянно находящимся на государственной службе (1550 г.). в. Упорядочение службы феодалов. Устанавливалось твёрдое соотношение количества земли и воинов, которых должен был привести феодал на войну. Налаживался учёт и контроль за их готовностью к военному походу. Закреплялся «призывной» возраст зачисления феодалов на службу – 15 лет (1556 г.). в) Церковные реформы: укрепление позиций церкви как идеологической опоры самодержавия (упорядочение церковных правил) и ограничение накопления церковью богатств (как базы для её независимости от государства) – 1551 г. г) Судебная реформа – принятие Судебника 1551 г. ещё более ограничивающего возможность крестьянского перехода и уменьшившего судебный произвол. д) Налоговая реформа: упорядочила налогообложение и ввела его дифференциацию в зависимости от сословной принадлежности (дворянство – церковь - горожане и крестьяне). Реформы значительно укрепили государство.

2) «Опричнина» (1565 – 1572 гг.). 1. Цели: те же. 2. Формы: террор, вызванный стремлением царя максимально ускорить процессы реформирования. 3. Содержание: выделение «опричнины» (где царь решал всё по своему произволу, пользуясь неограниченной властью). Удар Ивана пришёлся на: а) остатки удельной системы, б) церковь, в) боярство, г) земли сохранившие остатки былой независимости. Но затем террор обрушился на все группы населения. д) Опричнина вызвала: а. хозяйственное разорение Руси (массовую гибель людей и их бегство, голод, болезни); б. внешнеполитические неудачи (проигрыш Ливонской войны и успешные набеги Крымского хана на Москву); в. укрепление деспотизма ( была устранена возможность любой оппозиции); г. утверждение крепостного права (вызванное стремлением государства в условиях разрухи обеспечить войско и чиновников рабочими руками, запрещение крестьянских переходов в 1581 г.)