Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
otvety переделаные.doc
Скачиваний:
64
Добавлен:
25.12.2018
Размер:
10.21 Mб
Скачать

40. Тарифные методы регулирования внешней торговли

Основным инструментом регулирования внешней торговли является таможенный тариф, относящийся по характеру действия к экономическим регуляторам. Таможенный тариф — это систематизированный перечень таможенных пошлин, которыми облагают товары при импорте, а иногда при экспорте. Таможенная пошлина выполняет функцию дополнительного налога, который повышает цену импортируемых или экспортируемых товаров и тем самым оказывает влияние на объем и структуру внешнеторгового оборота.

Таможенный тариф — важнейший инструмент госу­дарственного регулирования внешней торговли, позволяющий осуществлять защиту отечественных производителей от иностранной конкуренции. Одновременно таможенные сборы — важный источник поступления свободно конверти­руемой валюты в государственный бюджет. Правительства часто используют снижение импортных тарифов для ведения переговоров с иностранными торговыми партнерами и тем самым облегчают доступ своих экспортёров на их рынки. Взаимное снижение ставок таможенных тарифов способствует расширению международной торговли.

Таможенные тарифы строятся на основе товарных классификаторов, содержащих перечень товаров распределя­емых по соответствующей схеме. Товары могут быть сгруппированы по отраслям производства, по материалам, из которых изготовлены, по степени обработки и др. Современная товарная номенклатура большинства стран разработана на основе Гармонизированной системы описания и кодирования товаров (ГСОКТ), принятой в 1988 г.

Как правило, таможенные тарифы имеют несколько колонок ставок обложения: колонку максимальных (генеральных) пошлин, колонку минимальных пошлин и колонку префе­ренциальных (льготных) пошлин. Максимальные пошлины устанавливают на товары тех стран, с которыми нет торговых соглашений и договоров,   предусматривающих  режим наибольшего благоприятствования во взаимной торговле. Таможенные тарифы многих стран имеют колонку префе­ренциальных пошлин, которыми облагают импорт товаров из развивающихся стран. В рамках Конференции ООН по торговле и развитию для ведущих стран в отношении развивающихся государств создана общая система префе­ренций.

Пошлины бывают трех видов: адвалорные (взимаемые в процентах от цены товара), специфические (в виде определен­ной денежной суммы, взимаемой с веса, объема или штуки товара) и смешанные. Временно могут вводить сезонные пошлины, в основном на сельско­хозяйственную продукцию. При неблагоприятной конъюнктуре рынка или в качестве ответных мер государство устанавливает специальные, компенсационные и антидемпинговые пошлины. Сегодня в рамках ВТО действует специальное соглашение об оценке товаров в таможенных целях, его используют все страны — члены этой организации, Более высокий уровень таможенного обложения импорта в развивающихся странах объясняется необходимостью защиты национальных производителей от иностранной конкуренции.

41Таможенные пошлины, их функции и виды

Таможенная пошлина – гос-ые ден сборы, взимаемые таможенными органами с товаров, ценностей, имущества, провозимых через таможенную границу страны.

Таможенная пошлина выполняет три основные функции:

(а) фискальную, т. е. функцию пополнения доходной части государственного бюджета (относится как к импортным, так и к экспортным пошлинам);

(б) протекционистскую (защитную), призванную защищать местных производителей от нежелательной иностранной конкуренции (характерна для импортных пошлин);

(в) балансировочную, вводимую для предотвращения нежелательного экспорта товаров, внутренние цены на которые по тем или иным причинам ниже мировых (присуща экспортным пошлинам).

Таможенные пошлины можно классифицировать по различным классификационным признакам. Приведем некоторые варианты классификации пошлин:

• по объекту обложения: (а) импортные; (б) экспортные; (в) транзитные (накладываются на товары, перевозимые транзитом через территорию данной страны);

• по способу взимания: (а) адвалорные (исчисляются в процентах к таможенной стоимости товаров); (б) специфические (исчисляются в установленном размере за единицу облагаемого товара); (в) комбинированные (сочетают оба вида таможенного обложения);

• по характеру происхождения: (а) автономные (являются максимальными по размеру и применяются к товарам, которые происходят из стран и их союзов, не пользующихся в данной стране режимом наибольшего благоприятствования); (б) конвенциальные (применяются к товарам, происходящим из стран и их союзов, пользующихся в данном государстве режимом наибольшего благоприятствования в торговле; их размеры устанавливаются в соответствии с международными договорами и являются минимальными);

• по специфичности применения: (а) антидемпинговые; (б) специальные; (в) компенсационные; (г) преференциальные;

• по времени действия: (а) генеральные; (б) временные; (в) сезонные;

• по способу исчисления: (а) номинальные (сюда относятся тарифные ставки, указанные в таможенном тарифе); (б) эффективные (отражают реальный уровень таможенных пошлин на конечные товары, вычисленных с учетом уровня пошлин, наложенных на импортные узлы и детали этих товаров);

• по величине и последствиям: (а) запретительные (тариф настолько велик, что полностью прерывает международную торговлю); (б) ограничительные (тариф притормаживает международную торговлю, порождает повышение цен, снижение объема экспортно-импортных операций);

• по количеству ставок для одного товара: (а) простые; (б) сложные.

Антидемпинговые таможенные пошлины могут быть как конвенциальными, так и автономными. Их применение призвано не допустить на национальный рынок товары, продаваемые экспортерами по заведомо низким ценам. Демпинг в строго точном понимании определяется как продажа товара на внешнем рынке по цене ниже издержек производства. Поскольку фирмы неохотно предоставляют документацию, касающуюся себестоимости продукции, на практике используются косвенные доказательства демпинга. Например, международные организации определяют демпинг как продажу товаров по цене ниже цены на мировом или внутреннем рынке. (С 1967 г. действует Международный антидемпинговый кодекс.)

Специальные пошлины носят автономный характер, отличаются повышенными размерами ставок и применяются в качестве защитной меры для отечественных производителей от иностранных конкурирующих товаров либо как ответная мера на дискриминационные действия со стороны других стран.

Компенсационные пошлины вводятся в случае установления факта запрещенного международным законодательством получения экспортером прямой государственной субсидии в целях повышения его

Преференциальные таможенные пошлины отличаются пониженным размером ставок и применяются в отношении товаров, происходящих из государств, заключивших договоры о взаимном снижении размеров таможенных пошлин на определенные товары, образующих таможенный союз или зону свободной торговли, обращающихся в приграничной торговле, происходящих из развивающихся государств, пользующихся Всеобщей системой преференций в соответствии с нормами международной торговли.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]