- •1 Понятие, виды, структура административно-правовых норм.
- •2 Понятие, виды, элементы административно-правовых отношений.
- •3 Понятие, классификация, характеристика источников административно-правовых норм.
- •4 Понятие, классификация правовых актов государственного управления.
- •5 Порядок принятия и требования, предъявляемые к правовым актам управления.
- •6 Административные процедуры как действия юридического характера: понятие, принципы осуществления, правовое регулирование.
- •7Участники административных процедур: их права и обязанности.
- •8 Понятие, виды обращений, порядок рассмотрения.
- •9 Понятие, виды субъектов административного права.
- •10 Понятие, классификация органов государственного управления и общие формы их работы.
- •11 Принципы построения и принципы деятельности органов государственного управления.
- •12 Понятие, общая характеристика видов государственной службы.
- •13 Понятие и виды государственных служащих.
- •14 Общие права и обязанности и ограничения государственных служащих.
- •15 Порядок поступления, прохождения и прекращения государственной аппаратной службы.
- •16 Понятие, основания, виды поощрений и юридической ответственности государственных аппаратных служащих.
- •17 Общие положения об управленческих полномочиях Президента Республики Беларусь.
- •18 Правовой статус Администрации Президента Республики Беларусь.
- •19 Правовой статус Управления делами Президента Республики Беларусь.
- •20 Правовой статус консультативных органов и организаций, непосредственно подчиненных Президенту Республики Беларусь.
- •21 Понятие, правовое регулирование деятельности и полномочия Совета Министров Республики Беларусь.
- •22 Порядок образования, состав и структура Совета Министров Республики Беларусь.
- •23 Президиум Совета Министров: порядок образования и деятельности, состав, компетенция.
- •24 Формы работы и управленческой деятельности Совета Министров. Правовые акты Совета Министров.
- •25 Понятие, классификация и общая характеристика полномочий республиканских органов государственного управления.
- •26 Органы внутренних дел Республики Беларусь: система, структура, функции, компетенция.
- •27 Органы юстиции Республики Беларусь: система, функции, полномочия, особенности управления.
- •28 Правовое регулирование деятельности, функции, система и компетенция органов в области иностранных дел рб.
- •29 Основные задачи, функции, компетенция органов в области государственной безопасности рб.
- •30 Понятие, виды и формы работы органов местного управления.
- •31 Порядок образования, состав и структура исполнительных комитетов (местных администраций).
- •32 Понятие, виды контроля и надзора как способов обеспечения законности и дисциплины в государственном управлении.
- •33 Понятие, признаки и виды административных правонарушений.
- •34 Понятие объекта административного правонарушения и его виды, отличие объекта от предмета административного правонарушения.
- •35 Понятие, основные и факультативные признаки объективной стороны административного правонарушения.
- •36 Понятие и виды субъектов административных правонарушений.
- •37 Понятие и признаки субъективной стороны административного правонарушения.
- •38 Сущность вины в административном правонарушении. Формы вины.
- •39 Соучастие в административном правонарушении.
- •40 Понятие, общие признаки и виды множественности административных правонарушений.
- •41 Понятие и виды обстоятельств, исключающих признания деяния административным правонарушением.
- •42 Понятие, признаки и виды административно-правового принуждения как средства борьбы с совершением административных правонарушений.
- •43 Понятие, виды административно-предупредительных мер.
- •44 Понятие, виды мер административного пресечения.
- •45 Понятие, виды и основное назначение восстановительных мер.
- •46 Понятие, цели, признаки административной ответственности.
- •47 Понятие, виды административных взысканий как меры административной ответственности.
- •48 Сущность основных административных взысканий.
- •49 Сущность дополнительных административных взысканий.
- •50 Общие правила наложения административных взысканий. Обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
- •51 Сроки наложения административного взыскания и их исчисление.
- •52 Понятие и основания освобождения от административной ответственности.
- •53 Понятие, задачи и принципы административного процесса.
- •54 Понятие и виды участников административного процесса.
- •55 Понятие, полномочия, классификация участников, ведущих административный процесс.
- •56 Понятие и виды участников административного процесса, защищающих свои или представляемые права и интересы.
- •57 Понятие и правовой статус иных участников административного процесса.
- •58 Понятие и стадии доказывания.
- •59 Общая характеристика источников доказательств.
- •60 Порядок обжалования действий и решений судьи, должностного лица органа, ведущего административный процесс.
- •61 Понятие и виды мер обеспечения административного процесса.
- •62 Понятие, сроки, процессуальные документы административного задержания физического лица как меры обеспечения административного процесса.
- •63 Задержание и принудительная отбуксировка (эвакуация) транспортного средства. Привод и удаление из помещения, в котором рассматривается дело об административном правонарушении.
- •64 Юридическая характеристика обстоятельств, исключающих административный процесс.
- •65 Начало административного процесса и подготовка дела об административном правонарушении к рассмотрению: поводы, основания, процессуальные действия и документы.
- •66 Порядок и сроки рассмотрения дел об административных правонарушениях.
- •67 Стадия обжалования и опротестования постановления по делу об административном правонарушении: понятие, виды, процессуальные действия и документы.
- •68 Давность исполнения постановления о наложении административного взыскания. Отсрочка и рассрочка исполнения постановления о наложении административного взыскания
- •69 Исполнение постановления об основных административных взысканиях.
- •70 Исполнение постановления о дополнительных административных взысканиях.
18 Правовой статус Администрации Президента Республики Беларусь.
Для непосредственного обеспечения деятельности Президента, реализации его полномочий Президентом создана Администрация Президента Республики Беларусь. Администрация Президента Республики Беларусь:
- является республиканским органом государственного управления;
- обеспечивает проведение государственной кадровой политики и идеологии;
координирует деятельность подотчетных президенту государственных органов;
- обеспечивает взаимодействие Президента с органами законодательной, исполнительной и судебной властей;
- осуществляет организационное, информационно-аналитическое и правовое обеспечение деятельности Президента Республики Беларусь.
В структуру Администрации Президента Республики Беларусь, которая утверждена Указом Президента №97 от 23 января 1997 г., входят: Глава Администрации; Три заместителя, в том числе первый; Помощники Президента; Пресс-секретарь; Главные инспекторы по областям; Канцелярия Президента; Секретариат главы администрации; Пресс – служба Президента.
Имеется также коллегия администрации президента. Свою деятельность Администрация Президента Республики Беларусь призвана осуществлять с учетом компетенции других органов государственной власти.
Администрация Президента предназначена для обеспечения деятельности Президента в области кадровой политики и идеологии, правового и организационного обеспечения деятельности Президента, а также для подготовки и выполнения его решений. В таком смысле Администрация представляет собой орган внутриорганизационного характера.
Осуществляя общее руководство деятельностью государственных органов и учреждений по подготовке, переподготовке, повышению квалификации управленческих кадров, согласованию кандидатур при назначении их на должности, координацию деятельности государственных органов по подготовке проектов правовых актов, контроль за выполнением решений и поручений Президента и т.п., она выступает как орган государственного управления, осуществляющий функции внешнего характера.
При этом Администрация не призвана осуществлять руководство хозяйственным или социально-культурным строительством. Однако реализуемые ею функции являются управленческими. По этой причине она является органом государственного управления надведомственного характера.
19 Правовой статус Управления делами Президента Республики Беларусь.
В целях совершенствования финансового, материально-технического и социально-бытового обеспечения деятельности высших органов государственной власти указом Президента Республики Беларусь № 19 от 4 августа 1994 г. создано Управление делами Президента Республики Беларусь. Оно подчиняется непосредственно Президенту Республики Беларусь. Его правовой статус определяется Положением об Управлении делами Президента Республики Беларусь, утвержденным Указом Президента Республики Беларусь от 29 февраля 2000 г. № 97.
В своей деятельности Управление делами Президента Республики Беларусь руководствуется Конституцией Республики Беларусь, законами Республики Беларусь, декретами, указами и распоряжениями Президента Республики Беларусь, в том числе настоящим Положением.
Управление делами Президента Республики Беларусь является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Республики Беларусь и со своим наименованием, а также счета, в том числе валютные, в учреждениях банков.
Управление делами Президента Республики Беларусь ликвидируется и реорганизуется по решению Президента Республики Беларусь.
Права Управления делами Президента Республики Беларусь определены в п. 9 Положения:
1. в соответствии с законодательством создавать, реорганизовывать, ликвидировать подведомственные организации;
2. создавать в установленном порядке внебюджетные фонды;
2-1. в пределах своей компетенции принимать постановления, иные нормативные правовые акты (инструкции, положения, уставы, правила), утверждаемые постановлениями и приказами, организовывать и контролировать выполнение указанных актов;
3. контролировать соблюдение финансового, трудового и иного законодательства в деятельности подведомственных организаций;
4. создавать в пределах компетенции Управления делами Президента Республики Беларусь комиссии, советы, экспертные группы;
4-1. определять порядок создания и деятельности комиссий по работе с имуществом, обращенным в доход государства, а также учета, хранения, оценки и реализации имущества (за исключением ценных бумаг), изъятого, арестованного или обращенного в доход государства. К работе в составе этих комиссий привлекаются представители заинтересованных государственных органов и иных организаций;
5. получать в установленном порядке от государственных органов и субъектов предпринимательской деятельности независимо от форм собственности и подчиненности необходимую информацию для осуществления возложенных на Управление делами Президента Республики Беларусь задач и функций.
Управление делами Президента Республики Беларусь имеет также и другие права, предоставляемые законодательством Республики Беларусь.
Руководителем Управления делами Президента Республики Беларусь является Управляющий делами Президента Республики Беларусь.
Управляющий делами Президента Республики Беларусь назначается на должность и освобождается от должности Президентом Республики Беларусь.
Управляющий делами Президента Республики Беларусь имеет заместителей, в том числе одного первого.
В отсутствие Управляющего делами Президента Республики Беларусь его обязанности выполняет первый заместитель (заместитель).
Заместители Управляющего делами Президента Республики Беларусь назначаются на должность и освобождаются от должности Управляющим делами Президента Республики Беларусь по согласованию с Президентом Республики Беларусь.
Иные работники Управления делами Президента Республики Беларусь назначаются на должности и освобождаются от должностей Управляющим делами Президента Республики Беларусь по представлениям заместителей Управляющего делами Президента Республики Беларусь.
Работники Управления делами Президента Республики Беларусь, кроме лиц, осуществляющих техническое обслуживание, являются служащими государственного аппарата. Условия оплаты труда, государственного страхования, материально-технического, медицинского, санаторно-курортного, социально-бытового, пенсионного и иного обеспечения работников Управления делами Президента Республики Беларусь определяются в порядке, установленном законодательством.
В Управлении делами Президента Республики Беларусь создается коллегия в количестве 9 человек, в состав которой входят Управляющий делами Президента Республики Беларусь (председатель коллегии), его заместители, а также другие работники Управления делами Президента Республики Беларусь.