Политическое развитие Англии в 1840-1870 гг

11

Политическое развитие Англии в 1840-1870-гг.

С конца 1830-х гг. берет начало викторианская эпоха.

В 1837 г. на английский престол вступила 18-летняя королева Виктория. Её царствование продлилось целых 64 года, и за это время королева Виктория заслужила искреннее уважение всех своих подданных. Она не блистала умом или какими-либо особыми талантами и была, скорее всего, обыкновенной женщиной.

Секрет её успеха заключался в том, что королева хорошо усвоила главное правило конституционного правления: чтобы достичь мира в стране, надо «царствовать, но не управлять». Королева Виктория так и поступила. Она предоставила управление своим министрам, который набирали кабинет и его главу (премьер-министра) из числа членов той партии, которая располагала большинством мест в парламенте, то королева назначала новые выборы, для того чтобы получить возможность избрать новый кабинет министров.

Экономика страны в первые десятилетия правления королевы Виктории процветала. Англия одержала верх над всеми другими странами по производству дешёвых и качественных товаров, что подтвердила вскоре Всемирная выставка. Она открылась 1 мая 1851 г. в Лондоне. Несколько десятков стран представили свои машины, сырьё, готовые товары, но почти все первые премии за качество были присуждены англичанам. Множество иностранных фирм поспешили заключить контракты на поставки английских товаров.

Англия выходит на уровень создания совершенной политической системы, на уровень наивысшего динамизма. Для Англии этого периода главными особенностями были равновесие и покой.

В 1850-1860-е гг. происходит становление 2-хпартийной системы: консервативная и либеральная партии формируют свои политические платформы, определяют электорат. Этому способствовала реформа 1856 г.

ТОРИ: верхушка буржуазного класса, прочные позиции крупных финансистов. Лидером был лорд Дерби, Роберт Пиль, Бенджамин Дизраэли (не был выходцем избуржуазной элиты, не был состоятельным).

Концепция «неоторизма» - курс на расширение социальной базы, Англия должна следовать курсом преобразований, тактика гибкого лавирования.

ВИГИ: за свободу в соответствии с лозунгами того времени. Эта партия имеет свой политический облик: в течение 16 лет находится у власти. Лидер – Пальмерстон (в течение 58 лет был членом парламента).

ПАЛЬМЕРСТОН, ГЕНРИ ДЖОН ТЕМПЛ (Palmerston, Henry John Temple) (1784–1865), британский государственный деятель. Родился в Бродлендз (графство Гэмпшир) 20 октября 1784, принадлежал к древнему роду. В 1723 Генри Темпл в награду за верность и поддержку сэра Роберта Уолпола и вигов получил титул барона Темпла из Маунт-Темпла (графство Слайго) и виконта Пальмерстона из Пальмерстона (графство Дублин), а также звание ирландского пэра. Титул перешел к его внуку, также названному Генри (1739–1802), который в течение 40 лет состоял членом палаты общин, был путешественником и известным коллекционером.

Его старший сын, Генри Джон, сопровождал родителей в продолжительном путешествии по Европе в 1792–1794, в ходе которого с легкостью овладел французским и итальянским языками. Пять лет Пальмерстон провел в Харроу, еще три года – в Эдинбурге, где занимался под руководством известного философа и сторонника вигов Дюгалда Стюарта. Получил образование в Эдинбургском университете и Сент-Джонз-колледже Кембриджского университета в 1803–1806.

После смерти отца 16 апреля 1802 получил титул третьего виконта Пальмерстона. Мать Пальмерстона умерла в 1805, и его попечителем стал Джеймс Гаррис, первый граф Малмсбери, известный британский дипломат, направивший политические интересы молодого Пальмерстона к Уильяму Питту Младшему и Дж.Каннингу. Однако влияние отца оставалось наиболее сильным. Несмотря на то, что первые 20 лет своей политической карьеры третий виконт поддерживал тори и служил в консервативных правительствах, он впоследствии (1830) перешел на позиции вигов и стал воплощением образа вига-аристократа 18 в.

Будучи не английским, а ирландским пэром, Пальмерстон не был членом палаты лордов и мог быть избран в палату общин. После двух неудачных попыток получить прежнее место Питта от Кембриджского университета впервые был избран в палату общин в 1807 от Ньюпорта (Айл-оф-Уайт) после того, как стал чиновником адмиралтейства при Кавендише. Впоследствии был членом парламента от Кембриджского университета (1811–1831), южного Гэмпшира и Тивертона. В 1809 ему была предложена должность министра финансов. По совету Малмсбери Пальмерстон отказался от предложения, но согласился на пост военного министра, который занимал до 1829. В 1828 Пальмерстон порвал с тогдашним премьер-министром А.Веллингтоном, произнес две важные речи – об эмансипации католиков и британской внешней политике, а также высказался за проведение реформы системы выборов.

В 1830 Пальмерстон привел сторонников Дж.Каннинга в реформаторское правительство Ч.Грея, в котором сам стал министром иностранных дел. В своей политике он твердо придерживался следующих трех принципов: поддержание мощи и престижа Великобритании, сохранение баланса сил в Европе и установление – где только возможно – либеральных правительств и конституционной монархии. Он был настроен и против абсолютизма, и против насильственных народных революций. Проводя эти принципы, Пальмерстон был обвинен в «пушечной дипломатии», грубом вмешательстве в дела других государств, запугивании послов и в несдержанности и оскорбительном поведении. Его от всего сердца ненавидели за рубежом, но он пользовался чрезвычайной популярностью в собственной стране. Первый этап его деятельности на этом посту длился до 1841 с небольшим перерывом в 1834–1835, затем был продолжен в правительстве У.Мелборна. При Пальмерстоне были установлены конституционные режимы в Греции, Португалии и Бельгии, хотя лишь последний из них оказался прочным. Он поддерживал также целостность Турции, помешал захвату Дарданелл Россией. Противостоял французскому влиянию в восточном Средиземноморье, применив «дипломатию силы», которая принесла победу лишь в последний момент, когда британские войска нанесли поражение египетскому паше Мухаммеду-Али (1840), поднявшему восстание против султана. Пальмерстон поддерживал стремление итальянских государств к объединению в их тридцатилетней борьбе с австрийцами, способствовал смягчению вассальной зависимости Польши от России, Австрии и Пруссии, однако эти попытки не имели успеха. Он боролся также за отмену работорговли.

В правительстве Дж.Рассела в 1846–1851 деятельность Пальмерстона осложнялась ухудшением отношений с королевой Викторией, которая под влиянием принца-консорта Альберта отстаивала права своих родственников – европейских монархов. Вынужденно согласившись с резкими высказываниями Пальмерстона в адрес французского короля Луи Филиппа по поводу брака его сына с испанской инфантой, наследницей ее сестры королевы Испании, и поддерживая его усилия, направленные на установление конституционной конфедерации в Швейцарии, королева в то же время ставила под сомнение почти все шаги министра иностранных дел, касалось ли дело восстания в Сицилии, выступлений по поводу конституции в Испании и Португалии, войны короля Пьемонта Карла Альберта против австрийцев или проявлений деспотизма в Греции. Она постоянно выражала недовольство Пальмерстоном, который рассылал депеши, не дожидаясь ее одобрения, и трижды официально требовала, чтобы он был освобожден от своих обязанностей.

В 1850 он спас себя от оставки блистательной речью в палате общин – О римском гражданстве. Огромный интерес вызвал тезис Пальмерстона о том, что, где бы ни находился британский подданный, он имеет право на защиту со стороны своего государства. Тем не менее годом позже, в феврале 1851, он был освобожден от своих обязанностей по требованию королевы, пришедшей в ярость после того, как в беседе с французским посланником Пальмерстон одобрительно отозвался о государственном перевороте Наполеона III.

Пальмерстон был слишком популярен и влиятелен, чтобы долго оставаться не у дел. В 1853 он занял пост министра внутренних дел в коалиционном правительстве Абердина. В 1854 поддержал участие Великобритании в Крымской войне. В 1855 стал премьер-министром и занимал этот пост вплоть до своей смерти, с перерывом в 1858–1859, когда у власти находились тори. Во внутренней политике он не считал необходимым продолжение избирательной реформы. Во внешней политике при нем происходило расширение британского влияния в Персии и Китае, сдерживание австрийских и французских притязаний в Италии. Пальмерстон придерживался политики нейтралитета во время Гражданской войны в США, хотя сам лично симпатизировал южанам. На выборах 1865, получив значительное большинство голосов, он вновь стал премьер-министром. Умер Пальмерстон в Брокет-Холле (графство Хартфордшир) 18 октября 1865.

ПРОМЫШЛЕННОЕ ГОСПОДСТВО АНГЛИИ

В 50 — 60-х гг. XIX в. Англия занимала преобладающее положение в мировой экономике. Гегемония Англии опиралась, прежде всего, на ее промышленное превосходство над другими странами.

Промышленный переворот начался и закончился в Англии раньше, чем в других странах, что создало предпосылки для быстрых темпов дальнейшего индустриального развития этой страны.

За 1845 — 1870 гг. потребление хлопка в Англии почти удвоилось. Выросла вдвое добыча угля, развивалась металлургия: в 1848 г. было произведено немногим более 2 млн. т чугуна, а в 1870 г. — почти 6 млн. т. Англия доминировала в мировом промышленном производстве.

В 1850 г. ей принадлежала ровно половина мирового производства чугуна, более половины добычи каменного угля, почти половина мировой переработки хлопка.

Постепенно изменялся состав английского вывоза: в нем наряду с изделиями легкой промышленности все более заметное место стали занимать изделия тяжелой и особенно машиностроительной промышленности. После отмены в 1842 г. правительством всех ограничений на вывоз машин за границу английские станки, машины и паровозы находили все более широкий сбыт. За 25 лет (с 1845 по 1870 г.) вывоз машин из Англии увеличился в 10 раз. В Англии строились суда для всех стран; в судостроении она первой перешла от дерева к металлу, широко развернула строительство пароходов.

Современников, посещавших Англию, поражали размеры ее промышленных предприятий, в особенности в тяжелой промышленности. Заводы, на которых были заняты тысячи рабочих, стали в 50-х гг. не редкостью, а на некоторых работало по 10 тыс. человек и более. Масштабы предприятий продолжали возрастать, что отражало непрерывно шедший процесс концентрации и централизации капитала. Этому процессу способствовала мобилизация средств населения через акционерные компании, разрешенные законом в 1862 г., так называемые «компании с ограниченной ответственностью», — в них доля ответственности каждого из участников за операции об­щества ограничивалась стоимостью акций, собственником которых он являлся (до этого все акционеры несли полную ответственность и отвечали всем своим состоянием за все операции и сделки фирмы). Акционерные компании открыли путь для привлечения средств и сбережений мелкой и средней буржуазии; за 4 го­да, с 1863 по 1867 г., в Англии было создано свыше 3,4 тыс. акционерных компаний с капиталом около 600 млн. ф. ст. За Англией в создании акционерных компаний последовали другие страны.

Быстрое развитие промышленного производства позволило Англии в огромных масштабах увеличить свою внешнюю торговлю. За 1850 — 1870 гг. английский ввоз и вывоз выросли втрое.

Англия занимала первое место в мировой торговле. Техническое превосходство английской промышленности обеспечивало ее товарам победу в конкурентной борьбе на всех рынках мира. Англия снабжала другие страны изделиями своей легкой и тяжелой промышленности.

Характерной чертой британской внешней торговли было то, что английский экспорт в основном состоял из промышленных изделий, произведенных в самой Англии, в то время как среди импорта наряду с увеличивавшейся массой привозного сырья для промышленности резко возросла доля продовольственных продуктов. Англия превратилась в «мастерскую мира», которая получала отовсюду сырье и продовольствие, а вывозила готовые товары.

Сельское хозяйство Англии НЕ обеспечивало продовольствием потребностей растущего населения страны, которое за 50-е и 60-е гг. возросло с 21 млн. до 26,3 млн. человек (без Ирландии). В 1851 — 1870 гг. 35% пшеницы, потребленной в Англии, было привезено из других стран.

Торгово-промышленная монополия Англии позволяла ей эксплуатировать значительное число стран. Из колоний в Англию стекались громадные ценности, которые еще более обогащали ее.

Однако со временем положение Англии на мировом рынке стало меняться. Начиная с 1870 г. Англия по многим показателям стала УСТУПАТЬ другим странам, и, прежде всего, США и Германии.

Во-первых, английская буржуазия не хотела вкладывать средства в обновление старого оборудования на заводах и фабриках, и производство товаров на них сокращалось.

Во-вторых, буржуазия начала интенсивно вывозить свои капиталы из Англии в колонии, чтобы там получать более высокие прибыли. Это и стало причиной экономического кризиса, безработицы и обнищания простого народа.

Вместе с тем кризис ускорил концентрацию капитала. Мелкие заводы и фабрики начали объединяться в монополии. Таким образом, Англия вновь усилила своё экономическое развитие и к началу XX в. стала одной из самых могущественных и богатых стран мира.

КОЛОНИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА АНГЛИИ ВО ВТОРОЙ ЧЕТВЕРТИ XIX в.

Во второй четверти XIX в. Англия вела активную захватническую политику на всех морях и на всех континентах земного шара. Одним из наиболее последовательных проводников этой политики был лорд Пальмерстон, который с 1830 по 1841 г. и с 1846 по 1851 г. занимал пост министра иностранных дел. Бесцеремонность Пальмерстона в обращении со слабыми и малыми государствами являлась примером для других колониальных империй.

В важнейшей английской колонии — Индии хозяйничала Ост-Индская компаниям. Она содержала свой флот и армию, творила суд и pacправу. В 1833 г. при пересмотре положения о компании привилегии ее были несколько урезаны, в частности, торговля с Китаем была открыта для более широкого круга английских купцов и промышленников. Тем не менее, Ост-Индская компания все еще оставалась могущественной экономической и политической организацией.

Продолжая расширять свое господство в Индии, английские колонизаторы в 1834 г. захватили Синд, в 1846 г. — Кашмир. Под предлогом «обороны» подступов к Индии Англия в 1839 г. заняла порт Аден, продолжала расширять свои владения на Малаккском полуострове.

В 1839 г. английские колонизаторы начали войну против Афганистана, но, натолкнувшись на решительное сопротивление афганского народа, в 1842 г. вынуждены были заключить договор с афганским эмиром и на время отказаться от захвата этой страны.

В Китае в результате так называемой первой опиумной войны (1839 — 1842 гг.) Англия захватила Гонконг и заставила Цинское правительство открыть ряд портов для иностранной, главным образом английской, торговли (в частности, для ввоза опиума).

Продолжалось расширение английских владений и в других частях земного шара: в 1840 г. была захвачена Новая Зеландия, в 1842 г. — северная часть острова Борнео (княжество Саравак), в 1842 г. — территория в Южной Африке (Наталь).

Агрессивная политика Англии обостряла ее отношения с другими колониальными державами. Англо-русские отношения на Ближнем Востоке непрерывно ухудшались. Обострялись и англо-французские противоречия; несколько раз Англия и Франция оказывались на грани вооруженного конфликта из-за Египта, Новой Зеландии и т. д.

Серьезным противником Англии на американском континенте были США, претендовавшие на господство в Западном полушарии. Англия вела с США острую борьбу за определение границы между Канадой и штатом Мэн, за территорию Орегона и др., а также за господство в Центральной Америке, где у каждой из этих держав был свой проект сооружения канала, который соединил бы Атлантический и Тихий океаны. Не придя к соглашению по этому вопросу, Англия и США приняли в 1849 г. взаимное обязательство не приступать к сооружению такого канала, и вплоть до начала XX в. суда, направлявшиеся из одного океана в другой, вынуждены были совершать длительное и опасное плавание вокруг Южной Америки.

В середине XIX в. Англия была крупнейшей колониальной державой. Ее колонии занимали территорию более чем в 2 млн. кв. км с населением в 100 млн. человек. Обширная колониальная империя Англии являлась источником фантастического обогащения. Огромные ценности, извлекавшиеся путем ограбления колоний, ускоряли развитие капитализма в метрополии.

В 1833 г. английской буржуазии пришлось пойти на отмену рабства в своих колониях, так как рабы упорно добивались свободы, неоднократно поднимая восстания: весь конец XVIII в. и начало XIX в. происходили восстания рабов на плантациях в Вест-Индии. К тому же труд рабов становился все менее выгодным экономически. Английское правительство выкупило рабов у их собственников, выплатив последним крупную сумму — 20 млн. ф. ст. Плантаторы-рабовладельцы пытались сохранить и далее рабство под видом «ученичества», однако новые восстания рабов заставили их в 1838 г. отказаться от продолжения этой системы. Впрочем, положение бывших рабов не стало многим лучше: лишенные земли, они были вынуждены работать на плантациях за нищенскую заработную плату. В 40-х гг., нуждаясь в рабочей силе, плантаторы в широких масштабах начали ввоз кули из Индии и Китая в Вест-Индию и в другие английские колонии. Положение этих кули почти не отличалось от положения рабов.

По мере развития в Англии промышленного производства ее колониальные владения становились все более важным источником дешевого колониального сырья и рынками сбыта английских промышленных изделий. Этим в первую очередь и объясняется широкая экспансия Англии. Вместе с тем в Англии важную роль стала играть и эмиграция из страны: в 30-х гг. в колонии выехало около 500 тыс. человек, а в 40-х гг. — уже более 1,2 млн. человек.

Трудом эмигрантов были освоены обширные просторы английских владений в Америке и в Австралии. Их руками расчищались леса, распахивались прерии, строились железные дороги.

Среди английских заокеанских владений одно из важнейших мест занимала Британская Северная Америка (нынешняя Канада), которая состояла из нескольких колоний: Верхней и Нижней Канады (границей между ними был приток реки св. Лаврентия — Оттава) и приморских провинций. Главное значение в экономике Британской Северной Америки имели сельское хозяйство, лесные промыслы, рыболовство. Промышленность ограничивалась обработкой продуктов сельского хозяйства. Лен, конопля, рыба, хлеб являлись важными статьями вывоза. В приморских провинциях быстро развивалось судостроение.

Заселение западных территорий колонии задерживалось земельными спекуляциями капиталистов, главным образом английских, которые захватывали огромные участки земли, быстро дорожавшие по мере притока населения, и наживали целые состояния на перепродаже их мелкими участками. Хозяйничанье английских земельных спекулянтов, которых поддерживали английские власти, вызывало большое недовольство среди фермеров. Молодая канадская буржуазия тяготилась английской таможенной и налоговой политикой. В Нижней Канаде (по нижнему течению реки св. Лаврентия) положение осложнялось национальными противоречиями: здесь от времен французского владычества сохранилось французское население, которое упорно отстаивало свои права, в частности, право на родной язык.

Центром борьбы против английского управления в Канаде стали провинциальные ассамблеи — выборные законодательные учреждения. Буржуазия, представленная в ассамблеях, добивалась контроля над финансовой политикой английских властей, особенно острая борьба завязалась в ассамблее Нижней Канады — наиболее крупной и в экономическом отношении са­мой развитой колонии.

Революция 1830 г. во Франции и парламентская реформа 1832 г. в Англии усилили оппозиционные выступления буржуазии в колонии. В Нижней Канаде во главе оппозиции стал француз Папино, адвокат по профессии. Буржуазия Нижней Канады потребовала создания «ответственного правительства», ассамблея отказалась утвердить бюджет, представленный губернатором. Однако английский парламент отверг притязания колониальной буржуазии, и ассамблея Нижней Канады была распущена губернатором.

Провокационное поведение английских властей вызвало взрыв негодования среди населения колонии. В 1837 г. началось стихийное восстание в Нижней Канаде, а затем и в Верхней Канаде, где главным лозунгом фермерства было требование свободной продажи земли. Английские войска подавили восстание. Папино бежал в США. Тем не менее правительство Англии решило пойти на некоторые уступки требованиям канадской буржуазии, так как в Англии опасались, что недовольством колонистов могут воспользоваться США, которые неоднократно выдвигали претензии на английские владения в Северной Америке, а во время восстания оказывали повстанцам помощь оружием и снаряжением.

В 1840 г. было осуществлено объединение Верхней и Нижней Канады, что усилило позиции английских вла­стей. Вскоре Канаде было предоставлено право самой устанавливать пошлины на ввозные товары; затем было введено ответственное министерство, ограничившее про­извол губернаторской власти.

Во второй четверти XIX в. происходило быстрое заселение и освоение австралийского материка британцами. До того времени английские власти использовали Австралию лишь как место ссылки приговоренных к каторжным работам. Трудом каторжан там строились дороги, сооружались гавани и т. д. Ссыльные отдавались правительством в распоряжение богатых фермеров и капиталистов. Используя даровую рабочую силу, крупные предприниматели и капиталистические компании развивали в широких масштабах скотоводство. После открытия перевалов через горы, тянущиеся вдоль восточного побережья Австралии, для колонизации стали доступны обширные и плодородные территории к западу от гор. Капиталисты-скотоводы вторгались туда и оттесняли коренное население в центральные пустыни континента, обрекая его на гибель, истребляя в постоянных войнах. Одновременно началось заселение и других участков австралийского побережья: в 1829 г. была основана колония Западная Австралия, в 1836 г. — Южная Австралия. Еще до этого, в 1825 г., остров Тасмания, где также шло заселение, был объявлен отдельной колонией.

Рост населения в австралийских колониях сделал ненужным применение рабочей силы ссыльных. В Австралии началась агитация против присылки туда новых партий каторжан. Рабочие и фермеры приняли активное участие в этой агитации. В 1840 г. английское правительство под давлением колонистов прекратило отправку ссыльных в некоторые австралийские колонии и окончательно запретило ее в 1868 г. К этому времени общее количество английских колонистов в Австралии достигло полумиллиона человек. Оно стало быстро расти после открытия в Австралии богатых россыпей золота (1851 г.).

В начале XIX в. англичане овладели в Южной Африке территорией, принадлежавшей Голландии. Мыс Доброй Надежды, как именовалась тогда эта колония, был заселен выходцами из Голландии, которые называли себя бурами (по-голландски — крестьяне). Буры, обращая негров в рабство, принуждали их работать на своих фермах. Главным занятием буров было скотоводство, фермы занимали огромные пространства. В погоне за новыми землями буры вступали в непрерывные столкновения с коренным населением, постепенно оттесняя его все дальше на север и северо-восток.

Буры примирились с переходом под господство Англии, так как английские власти обеспечивали им перевес в борьбе против коренного населения. Однако стремление английских колонизаторов установить контроль над земельными владениями и введение там английских законов вызвали сильное недовольство буров.

В 1836 г. они начали массами переселяться к северу за реку Оранжевую и основали республику Оранжевую, а затем еще дальше за реку Вааль, где создали республику Трансвааль. Коренное негритянское население силой оружия было согнано с этих территорий. 16 декабря 1838 г. буры, вооруженные огнестрельным оружием, устроили кровавое побоище племени зулу, которое пыталось отстоять свою землю («битва на Кровавой реке»).

Переселение буров английские колонизаторы использовали для новых территориальных захватов. В 1843 г. англичане аннексировали созданную бурами на побережье Индийского океана республику Наталь. Более решительное сопротивление оказали буры Оранжевой республики. В 1852 г. Англия была вынуждена признать ее независимость.

Т.О., Британская империя превосходила по своим размерам колониальные территории других стран. В неё входили многие страны Азии, Америки, Африки: Индия, Канада, Австралия, Западная Африка, Афганистан, Персия, часть Бирмы, а также множество островов в Тихом океане. Дешёвые сырьё и рабочая сила в колониях приносили английской буржуазии колоссальные доходы.