20) Великая хартия вольностей 1215 г.

Борьба баронов (дворянства и городской верхушки) против сильной королевской власти. Ситуация обострилась в связи с неудачной внутренней и внешней политикой (бесперспективная война во Франции, конфликт с папой римским, многочисленные поборы). В этих условиях бароны вместе с рыцарями и лондонской верхушкой заставили Иоанна Безземельного 15 июля 1215 г. подписать Великую хартию вольностей. Центральное место – статьи, выражающие интересы баронов, подтверждались существовавшее ранее привилегии и свободы церкви и духовенства, в частности свобода церковных выборов. В отношении рыцарей было предусмотрено обещание баронов не брать со своих вассалов каких-либо сборов без их согласия. Подтверждались древние вольности Лондона и других городов, право купцов вести торговлю без каких-либо стеснений. Свободным крестьянам было обещано не обременять их непосильными поборами, не разорять штрафами. Статьи: 12 – говорит о том, что без согласия совета королевства, нельзя взимать налоги. 14 – определяет состав этого совета (собрание всех королевских вассалов, которое можно рассматривать как прототип палаты лордов. 39: никто не может быть наказан без приговора суда. 40: о правосудии. Иоанн Безземельный в последствии отказался от хартии, после его смерти не была доведена до-какого либо определенного состояния.

21) Формирование сословно-представительной монархии в Англии. Возникновение парламента и развитие его полномочий. Статуты и билли.

Во второй половине 13 в. в Англии формируется сословно-представительная монархия, сложилась в результате острой борьбы феодалов с королем и ознаменовала политическую победу сословий над монархией. Одной из предпосылок возникновения сословно-представительной монархии было оформление феодальных сословий. Начавшаяся при Иоанне Безземельном борьба феодальных сословий против короля достигла особого напряжения в 50-60 гг. 13 в. Поводом к открытому выступлению послужил созыв Большого совета в 1258 г., на котором король потребовал огромную сумму денег для покрытия долга папской курии. 11 июня 1258 г. вооруженные бароны съехались в Оксфорд, где на бурном собрании, получившем название «бешенного парламента», предъявили королю петицию (Оксфордские провизии). Этот акт передавал всю власть в руки 15 баронов, полностью контролировавших короля и назначавших и смещавших всех высших должностных лиц. В противовес Оксфордским провизиям рыцари, горожане и др., собравших в Вестминстере, провозгласили Вестминстерские провизии. Документ устанавливал гарантии прав мелких вассалов по отношению к их сеньорам и предусматривал некоторые улучшения деятельности местных органов и судопроизводства. Между королем и баронами началась гражданская война. Симон де Монфор, возглавлявший войско баронов, одержал верх над королем, желая заручиться поддержкой рыцарей и горожан, созвал в 1265 г. парламент. В парламенте заседали по два рыцаря от каждого графства и по два представителя от каждого города. Но Монфор был убит. Король все же пошел на компромисс. В 1295 г. король Эдуард 1 созвал парламент, получивший название «образцового». Кроме прелатов и баронов были избраны по два рыцаря от графства и по два горожанина от каждого получившего на то право города.. Две палаты: верхняя – палата лордов (прелаты и бароны), и нижняя – палата общин (представители графств и городов). Функции: 1) финансовая (ведущая роль в этом вопросе у нижней палаты); судебная (палата лордов – высшая судебная инстанция страны); Петиции – просьба об изменении прав или установления новых. Под давлением палаты общин процедура принятия закона была изменена. От петиций перешли к биллям (предложение готового законопроекта). После утверждения биллей палатой лордов и подписанием королем они становились законами (статутами). Так палата общин приобрела законодательную функцию.