5 Понятие «организация». Подходы в исследовании организаций

Организация – это самая распространенная форма человеческой общности. Она не существует без общества, и общество не может существовать без организаций, которые оно ради своего существования и создает. Организация – объект и субъект общества.

Организация является основной функцией управления, суть которой – осуществление определенной структурированности, внутренней упорядоченности, согласованности взаимодействия относительно автономных частей в системном объекте.

В больших и сложных организациях управление должно быть четко отделено от неуправленческой работы, т.е. организации должны назначать специальных руководителей и определять круг их обязанностей и ответственности.

В исследовании организаций применяются системный, комплексный и аспектный подходы. Системный подход требует учета всех ключевых элементов (внутренних и внешних), влияющих на принятие решений. Системный подход предусматривает рассмотрение объекта в качестве системы, состоящей из многих взаимосвязанных подсистем (элементов), имеющих вход, выход, связь с внешней средой, обратную связь. Комплексный подход требует составления приоритетов ключевых элементов и учета наиболее важных элементов. Аспектный подход довольствуется учетом отдельных ключевых элементов при анализе или синтезе организационных образований.

Системный подход требует наибольших затрат ресурсов и времени. Если это оправдано, то его использование целесообразно. Соответственно комплексный и аспектный подходы более дешевые, но увеличивается погрешность при обработке недостаточных данных и в результатах решения.

Различаются ли организации структурно? Да, организационная структура НКО может быть различной в зависимости от того, какую цель организация преследует. Вот три наиболее распространенные модели:

Ассоциации

Это организации с постоянными членами, которые объединены общим интересом. Примерами могут служить профессиональные ассоциации, любители оперы, пенсионеры, студенты. Они собираются вместе, делятся информацией, которая представляет интерес для остальных членов, работают над решением проблем своей группы. Структура таких организаций очень проста: они состоят из членов и выбранных лидеров. Часто ассоциации выживают за счет взимания членских взносов или кампаний по привлечению средств (fundraising), причем тематика этих мероприятий связана с тематикой самих НКО. Другой особенностью этого типа организаций является система управления “снизу вверх”.

Сервисные организации

Эти организации оказывают услуги клиентам, причем последние не обязательно состоят в них членами. Например, организации помощи многодетным семьям представляют своим клиентам (т.е. таким семьям) продукты питания и одежду. НКО получают деньги и продукты от властей или жертвователей и передают их дальше “вниз” своим клиентам. Таким образом, отношения организации с клиентами строятся по вертикали “верху вниз”. Клиенты не имеют возможности контролировать деятельность таких организаций. Правда, если НКО не уделяют своим клиентам должного внимания, то шансы такой организации на получение поддержки от правительства или частных лиц невелики. Группы защиты интересов

Это такие организации, которые пытаются изменить текущую ситуацию. Международные организации защиты окружающей среды “Гринпис” является таким примером группы защиты интересов. Ее головная структура спонсируется гражданами многих стран мира, которые платят членские взносы или жертвуют денежные средства. “Гринпис” использует эти деньги на поддержку акций, связанных с защитой окружающей среды, что включает в себя лоббирование в правительстве и привлечение общественного внимания к экологически небезопасным практикам бизнеса. Здесь движение идет снизу вверх, так что нет недостатка в обратной связи между руководством “Гринпис” и его членами или просто сочувствующими, чье мнение затем доводится до остальных членов общества и до правительства.

 

Есть ассоциации, которые не только лоббируют интересы своих членов, но и предоставляют им разные услуги. Есть сервисные организации, которые помимо представления услуг также лоббируют и защищают интересы своих клиентов. И есть группы защиты интересов, которые могут также оказывать своим членам услуги. Как бы там ни было, базовую модель для организации следует выбирать с таким расчетом, чтобы она позволяла НКО успешно добиваться поставленной цели. Если я, к примеру, хочу заниматься обучением людей с ограниченными возможностями, мне следует остановиться на модели сервисной организации, потому что я могу достичь своей цели без привлечения большого количества людей. Если же я хочу бороться за право людей с ограниченными возможностями на большую доступность общественного транспорта, тогда лучше избрать модель защиты интересов, потому что мне будет необходимо влиять на законодателей и представителей исполнительной власти, и я смогу добиться тем большего, чем большее количество людей я представляю.  

Как эти организации выживают?

Многие держатся за счет энтузиазма, пользуясь услугами одних только добровольцев. Другие получают гранты под осуществление проектов или контракты на предоставление услуг. Источником этих грантов и контрактов могут быть как частные, так и властные структуры. Третьи получают пожертвования от бизнесменов или частных лиц, или проводят мероприятия по привлечению средств. Четвертые оказывают платные услуги или собирают членские взносы. Чтобы выручить средства, некоторые даже продают какую-либо продукцию. Во многих странах организации, зарегистрированные как неприбыльные, получают налоговые льготы. В иностранных НКО не платят налоги с денег, которые они получают в качестве грантов, членских или учредительных взносов, а также благотворительных пожертвований.