
- •Государственное и муниципальное управление как самостоятельный комплекс управленческих знаний
- •2. Объекты и субъекты государственного и муниципального управления
- •3.Cоотношение исполнительной власти и государственного управления
- •5.Законодательная, судебная и исполнительная власть их роль в гму
- •Признаки исполнительной власти
- •Функции исполнительной власти
- •6.Выработка государственной политики и управления
- •7.Процесс принятия управленческих решений (с точки зрения понятия менеджмент, но я думаю применимо к гос управлению)
- •8.Административная реформа в управлении
- •Этапы административной реформы
- •Первый этап (2003–2005)
- •Второй этап (2006-2008)
- •9.Современная российская модель гму
- •10.Основные направления деятельности государственного и муниципального управления
- •11.Правовое регулирование как функция государственного и муниципального управления
- •Федеральный закон «о противодействии коррупции» http://www.Apn.Ru/publications/article17899.Htm
- •Глава 1. Общие положения
- •12. Муниципальное управление в структуре публичного управления
- •13. Противодействие коррупции в гму
- •14. Государственное и муниципальное управление в зарубежных странах
5.Законодательная, судебная и исполнительная власть их роль в гму
Прежде всего необходимо охарактеризовать все три типа власти :
Законода́тельная власть — власть в области законодательства. В государствах, где имеет место разделение властей, законодательная власть принадлежит отдельному государственному органу, занимающемуся разработкой законодательства. В функции законодательных органов также входит утверждение правительства, утверждение изменений в налогообложении, утверждение бюджета страны, ратификация международных соглашений и договоров, объявление войны. Общее наименование органа законодательной власти — парламент.
В России законодательная власть представлена двухпалатным Федеральным Собранием, в которое входят Государственная дума и Совет Федерации, в регионах — законодательными собраниями (парламентами).
При парламентской форме правления законодательный орган представляет собой верховную власть. Одна из его функций — назначение (выборы) президента, исполняющего в основном представительские функции, но не располагающего реальной властью.
При президентской форме правления президент и парламент избираются независимо друг от друга. Законопроекты, прошедшие через парламент, утверждаются главой государства — президентом, который имеет право роспуска парламента.
Судебная власть - Существование судебной власти обусловлено интересом общества в поддержании правового и социального порядка, а её государственная природа — обязанностью государства этот порядок поддерживать. Судебная власть возникает в силу необходимости и обязанности государства трактовать свою волю в том случае, когда нормативная трактовка, предложенная законодателем для общего случая и выраженная в норме закона, вступает в противоречие с нормативной трактовкой государственной воли в процессе индивидуального регулирования. Сохранение всеобщего и универсального значения права как социального регулятора требует обеспечения правовой реальности в случае спора о самом праве. Возможность и обязанность определить, что является правом в случае спора об этом в индивидуальном правоприменении, составляет основу судебной власти, определяет её место и роль в системе разделения властей, а так же политических акторов, образует уникальный властный ресурс судебной власти.
Конституционные признаки
Согласно Конституции РФ, судебная власть в Российской Федерации (далее РФ):
-
осуществляется только судами;
-
имеет полную самостоятельность;
-
реализуется посредством применения права в ходе конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства;
-
характеризуется единством судебной системы РФ, которое обеспечивается путём:
-
закрепления принципов судебной системы в Конституции и Федеральном конституционном законе «О судебной системе РФ».
-
соблюдения всеми судами единых, законодательно установленных правил судопроизводства;
-
признания обязательности исполнения всех вступивших в силу судебных решений на всей территории страны;
-
закрепления единства статуса судей на всех уровнях судопроизводства;
-
финансирования судей из федерального бюджета.
Функции судебной власти
-
Правосудие.
-
Судебный контроль (надзор) за законностью и обоснованностью применения мер процессуального принуждения.
-
Толкование правовых норм.
-
Удостоверение фактов, имеющих юридическое значение.
-
Ограничение конституционной и иной отраслевой правосубьектности граждан России.
(по поводу судебной власти рекомендую ещё посмотреть лекции по правоведению)
Исполнительная власть — один из видов самостоятельной и независимой[1] публичной власти в государстве, представляющий собой совокупность полномочий по управлению государственными делами. Таким образом, исполнительная власть представляет собой систему государственных органов, осуществляющих эти полномочия. Основное назначение исполнительной власти в России — организация практического исполнения Конституции РФ и законов Российской Федерации в процессе управленческой деятельности, направленной на удовлетворение общественных интересов, запросов и нужд населения. Она осуществляется путем реализации государственно-властных полномочий методами и средствами публичного, преимущественно административного права.