75. Организация деятельности и формы работы совета министров рб .

Одной из основных форм работы СМ как коллегиального органа являются заседания. Заседания Президиума Совета Министров РБ проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц под председательством Премьер-министра РБ , а при его отсутствии - под председательством Первого заместителя Премьер-министра РБ . В случае отсутствия Премьер-министра РБ и Первого заместителя Премьер-министра РБ проведение заседаний осуществляется Заместителем Премьер-министра РБ , в ведении которого находятся вопросы экономики.

Исключительно на заседаниях Совета Министров РБ рассматриваются:

вопросы составления проекта республиканского бюджета на очередной финансовый год, исполнения республиканского бюджета, формирования и исполнения бюджетов государственных внебюджетных фондов;

проекты программ экономического и социального развития РБ ;

основные направления внутренней и внешней политики РБ ;

вопросы подготовки отчета о деятельности Совета Министров РБ перед Президентом РБ .

Для оперативного решения вопросов, входящих в компетенцию Совета Министров РБ , в качестве его постоянного органа действует Президиум Совета Министров РБ в составе:

Премьер-министра РБ , его заместителей, Главы Администрации Президента РБ , Председателя КГК РБ , Председателя Правления Национального банка РБ , Министра экономики РБ , Министра финансов РБ , Министра иностранных дел РБ .

Заседание Президиума Совета Министров РБ считается правомочным, если на нем присутствует более половины членов Президиума.

Совет Министров РБ обеспечивает контроль за исполнением своих постановлений непосредственно или через подчиненные ему республиканские органы государственного управления и иные государственные организации, а также местные исполнительные и распорядительные органы и Аппарат Совета Министров РБ .

Постановления Совета Министров РБ могут быть отменены актами Президента РБ .

Распоряжения Премьер-министра РБ издаются по вопросам, входящим в компетенцию Премьер-министра РБ , а также при наличии поручения Совета Министров РБ по входящим в компетенцию, но не относящимся к конституционным полномочиям Совета Министров РБ вопросам, если регулирование их не требует принятия решений, носящих нормативный характер.

Совет Министров РБ для подготовки предложений по отдельным вопросам государственного управления, разработки проектов постановлений Совета Министров РБ , а также для выполнения отдельных поручений может создавать постоянные или временные комиссии и иные формирования.

Для организации и контроля исполнения принимаемых Советом Министров РБ решений создается Аппарат Совета Министров РБ , который действует на основании положения, утверждаемого Советом Министров РБ .

Руководитель Аппарата Совета Министров РБ по статусу является министром, назначается на должность и освобождается от должности Президентом РБ по представлению Совета Министров РБ .

Аппарат Совета Министров РБ является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, счета в банках, в том числе валютный.

Президент РБ имеет право председательствовать на заседаниях Совета Министров РБ .

76. ОХАРАКТЕРИЗУЙТЕ КОМПЕТЕНЦИЮ СОВЕТА МИНИСТРОВ РБ .

В целом компетенция Правительства РБ в сжатой форме сформулирована в статье 107 Конституции РБ , в соответствии с которой Правительство РБ :

1. руководит системой подчиненных ему органов государственного управления и других органов исполнительной власти;

2. разрабатывает основные направления внутренней и внешней политики и принимает меры по их реализации;

3. разрабатывает и представляет Президенту для внесения в Парламент проект республиканского бюджета и отчет о его исполнении;

4. обеспечивает проведение единой экономической, финансовой, кредитной и денежной политики, государственной политики в области науки, культуры, образования, здравоохранения, экологии, социального обеспечения и оплаты труда;

5. принимает меры по обеспечению прав и свобод граждан, защите интересов государства, национальной безопасности и обороноспособности, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью;

6. выступает от имени собственника в отношении имущества, являющегося собственностью РБ , организует управление государственной собственностью;

7. обеспечивает исполнение Конституции, законов и декретов, указов и распоряжений Президента;

8. отменяет акты министерств и иных республиканских органов государственного управления;

9. осуществляет иные полномочия, возложенные на него Конституцией, законами и актами Президента.

Более детально компетенция Правительства, порядок его организации и деятельности определяется конституционным Законом «О Совете Министров Республик Беларусь»

Согласно статье 3 указанного Закона Совет Министров РБ в пределах своей компетенции:

1. обеспечивает исполнение Конституции РБ , законов РБ , актов Президента РБ ,

2. осуществляет контроль за их исполнением подчиненными ему органами государственного управления и другими органами исполнительной власти РБ , физическими и юридическими лицами.

Не допускается осуществление Советом Министров РБ полномочий, предоставленных законодательством РБ Президенту РБ , Национальному собранию РБ , иным государственным органам, не входящим в систему исполнительной власти, за исключением случаев, когда такие полномочия делегированы Правительству РБ .

Компетенции Совета Министров РБ посвящена глава 3 указанного Закона.

Статья 11. Полномочия Совета Министров РБ в экономической сфере

Совет Министров РБ в соответствии с Конституцией РБ , законами РБ , актами Президента РБ в экономической сфере:

обеспечивает проведение единой экономической политики;

регулирует деятельность всех отраслей экономики РБ и принимает меры по их развитию;

осуществляет инвестиционную деятельность с учетом приоритетных направлений социального и экономического развития РБ ;

обеспечивает проведение единой государственной политики, в том числе в области использования и экономии энергетических и материальных ресурсов;

принимает меры по обеспечению РБ энергетическими и материальными ресурсами;

устанавливает меры государственного регулирования отдельных видов экономической деятельности;

обеспечивает разработку и реализацию государственного прогноза социально-экономического развития РБ , государственных программ;

совершенствует экономический механизм содействия ускорению научно-технического прогресса, повышения технического уровня и качества продукции, создания высокоэффективных, экологически безопасных технологий;

выступает от имени собственника в отношении имущества, находящегося в собственности РБ , организует управление государственной собственностью;

имеет право создавать, реорганизовывать и ликвидировать республиканские юридические лица;

содействует интеграции экономики РБ и экономики других государств с учетом интересов РБ , вносит соответствующие предложения Президенту РБ и в Палату представителей Национального собрания РБ ;

осуществляет государственное регулирование внешнеторговой деятельности, разработку программ развития внешнеторговой деятельности;

обеспечивает противодействие монополистической деятельности и развитие добросовестной конкуренции;

проводит государственную политику в области защиты прав потребителей;

обеспечивает экономическую самостоятельность РБ .

Совет Министров РБ в экономической сфере кроме полномочий, определенных настоящей статьей, осуществляет иные полномочия в соответствии с Конституцией РБ , законами РБ и актами Президента РБ .

Статья 12. Полномочия Совета Министров РБ в финансовой сфере

Совет Министров РБ в соответствии с Конституцией РБ , законами РБ , актами Президента РБ в финансовой сфере:

обеспечивает проведение единой финансовой политики;

в соответствии с бюджетным законодательством РБ ежегодно представляет на рассмотрение Президенту РБ проекты законов о республиканском бюджете на очередной финансовый год и об утверждении отчета об исполнении республиканского бюджета за отчетный финансовый год;

(в ред. Закона РБ от 31.12.2009 N 114-З)

(см. текст в предыдущей редакции)

ежегодно рассматривает и представляет Президенту РБ проекты законодательных актов о бюджетах государственных внебюджетных фондов на очередной финансовый год и об утверждении отчетов об исполнении бюджетов государственных внебюджетных фондов за отчетный финансовый год;

(абзац введен Законом РБ от 31.12.2009 N 114-З)

осуществляет регулирование внутреннего и внешнего государственного долга РБ ;

обеспечивает привлечение, использование и погашение внешних государственных займов (кредитов), формирующих внешний государственный долг РБ ;

выступает от имени РБ при предоставлении государственных гарантий РБ ;

определяет меры по обеспечению сбалансированности денежных доходов и расходов населения, улучшению финансового состояния отраслей экономики и использованию кредитных ресурсов.

Совет Министров РБ в финансовой сфере кроме полномочий, определенных настоящей статьей, осуществляет иные полномочия в соответствии с Конституцией РБ , законами РБ и актами Президента РБ .

Статья 13. Полномочия Совета Министров РБ в области науки, образования

Совет Министров РБ в соответствии с Конституцией РБ , законами РБ , актами Президента РБ в области науки, образования:

обеспечивает проведение единой государственной политики;

участвует в формировании и обеспечивает реализацию государственной научно-технической и инновационной политики;

принимает меры по развитию научного потенциала РБ , повышению эффективности его использования, более широкому применению на практике результатов научных исследований, изобретательства и рационализаторства;

осуществляет меры по развитию научных организаций, подготовке научных работников высшей квалификации;

осуществляет общее управление системой образования;

принимает меры по развитию и укреплению сети государственных учреждений образования;

обеспечивает реализацию государственных программ развития образования в РБ ;

принимает меры по совершенствованию системы профессиональной ориентации, создает условия для получения профессионально-технического образования, обучения новым специальностям, переподготовки и повышения квалификации с учетом общественных и производственных потребностей;

осуществляет меры по формированию и реализации государственной молодежной политики;

обеспечивает меры по государственной социальной поддержке обучающихся.

Совет Министров РБ в области науки, образования кроме полномочий, определенных настоящей статьей, осуществляет иные полномочия в соответствии с Конституцией РБ , законами РБ и актами Президента РБ .

Статья 14. Полномочия Совета Министров РБ в области культуры, в сфере архивного дела

Совет Министров РБ в соответствии с Конституцией РБ , законами РБ , актами Президента РБ в области культуры, в сфере архивного дела:

обеспечивает проведение единой государственной политики в области культуры;

проводит государственную политику, направленную на сохранение и развитие белорусского и русского языков, создание надлежащих условий для развития языков других национальных общностей, проживающих на территории РБ ;

осуществляет меры по развитию и улучшению работы организаций культуры, государственных архивных органов и учреждений, обеспечивает реализацию государственной политики в сфере охраны историко-культурного наследия, умножение и широкое использование культурных ценностей, в том числе народного творчества, для духовного и эстетического воспитания граждан, повышения их культурного уровня, а также содействует развитию профессионального искусства, литературы, национального книгоиздания и периодической печати;

создает условия для свободного развития культуры всех национальных общностей, проживающих в РБ ;

принимает меры по обеспечению права граждан РБ на свободу вероисповеданий.

Совет Министров РБ в области культуры, в сфере архивного дела кроме полномочий, определенных настоящей статьей, осуществляет иные полномочия в соответствии с Конституцией РБ , законами РБ и актами Президента РБ .

Статья 15. Полномочия Совета Министров РБ в области здравоохранения

Совет Министров РБ в соответствии с Конституцией РБ , законами РБ , актами Президента РБ в области здравоохранения:

обеспечивает проведение единой государственной политики;

обеспечивает разработку и реализацию государственных программ.

Совет Министров РБ в области здравоохранения кроме полномочий, определенных настоящей статьей, осуществляет иные полномочия в соответствии с Конституцией РБ , законами РБ и актами Президента РБ .

Статья 16. Полномочия Совета Министров РБ в области социального обеспечения, охраны и оплаты труда

Совет Министров РБ в соответствии с Конституцией РБ , законами РБ , актами Президента РБ в области социального обеспечения, охраны и оплаты труда:

обеспечивает проведение единой государственной политики;

определяет государственную политику в области обеспечения демографической безопасности и обеспечивает ее проведение;

утверждает прожиточный минимум, бюджет прожиточного минимума по основным социально-демографическим группам и в среднем на душу населения;

создает условия для поддержания установленного законодательством РБ уровня социального обеспечения, принимает меры по обеспечению социальной защиты граждан, совершенствует систему социальной защиты;

определяет и реализует наиболее эффективные пути повышения доходов семьи, стипендий, пенсий, пособий, других социальных выплат;

разрабатывает и осуществляет социально-экономические меры по улучшению положения женщин, детей, укреплению и поддержке семьи, обеспечивает контроль за соблюдением предоставленных женщинам прав и гарантий;

принимает меры по предупреждению инвалидности и организации реабилитации инвалидов;

принимает меры по реализации гражданами РБ права на труд;

организует разработку и реализацию республиканских целевых программ улучшения условий и охраны труда;

разрабатывает и осуществляет меры по рациональному размещению производительных сил, проведению в жизнь соответствующей политики народонаселения;

устанавливает размеры минимальной заработной платы и базовой величины, а также размеры оплаты труда работников бюджетных организаций и иных организаций, получающих субсидии, работники которых приравнены по оплате труда к работникам бюджетных организаций.

(в ред. Закона РБ от 31.12.2009 N 114-З)

(см. текст в предыдущей редакции)

Совет Министров РБ в области социального обеспечения, охраны и оплаты труда кроме полномочий, определенных настоящей статьей, осуществляет иные полномочия в соответствии с Конституцией РБ , законами РБ и актами Президента РБ .

Статья 17. Полномочия Совета Министров РБ в области охраны окружающей среды

Совет Министров РБ в соответствии с Конституцией РБ , законами РБ , актами Президента РБ в области охраны окружающей среды:

обеспечивает проведение единой государственной политики;

обеспечивает разработку и выполнение государственных программ рационального использования природных ресурсов и охраны окружающей среды;

устанавливает порядок разработки и утверждения территориальных комплексных схем рационального использования природных ресурсов и охраны окружающей среды и порядок их финансирования;

устанавливает лимиты на природопользование;

устанавливает порядок ведения государственных кадастров природных ресурсов, а также порядок государственного учета в области охраны окружающей среды;

устанавливает порядок ведения Национальной системы мониторинга окружающей среды в РБ , определяет порядок проведения мониторинга и использования его данных;

объявляет отдельные участки территории РБ зонами экологического риска и зонами экологического кризиса;

обеспечивает формирование экологической культуры, а также подготовку и переподготовку специалистов для осуществления деятельности в области охраны окружающей среды.

Совет Министров РБ в области охраны окружающей среды кроме полномочий, определенных настоящей статьей, осуществляет иные полномочия в соответствии с Конституцией РБ , законами РБ и актами Президента РБ .

Статья 18. Полномочия Совета Министров РБ в области гидрометеорологической деятельности

Совет Министров РБ в соответствии с Конституцией РБ , законами РБ , актами Президента РБ в области гидрометеорологической деятельности:

обеспечивает проведение единой государственной политики;

утверждает Схему государственной сети гидрометеорологических наблюдений;

принимает решения о переносе действующих гидрометеорологических объектов государственной гидрометеорологической службы;

определяет порядок ведения Государственного реестра производителей гидрометеорологической информации и выдачи свидетельств о регистрации в нем производителей гидрометеорологической информации;

определяет порядок осуществления государственного контроля в области гидрометеорологической деятельности и перечень должностных лиц, осуществляющих этот контроль;

определяет порядок ведения государственного климатического кадастра, а также состав данных государственного климатического кадастра и порядок предоставления государственным органам, иным организациям и физическим лицам его данных;

определяет состав государственного гидрометеорологического фонда, а также порядок его ведения и использования.

Совет Министров РБ в области гидрометеорологической деятельности кроме полномочий, определенных настоящей статьей, осуществляет иные полномочия в соответствии с Конституцией РБ , законами РБ и актами Президента РБ .

Статья 19. Полномочия Совета Министров РБ в области обеспечения законности и правопорядка

Совет Министров РБ в соответствии с Конституцией РБ , законами РБ , актами Президента РБ в области обеспечения законности и правопорядка:

принимает меры по обеспечению прав и свобод граждан, защите интересов государства, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью;

обеспечивает защиту личности от любых противоправных деяний, посягательств на жизнь, здоровье, имущество, честь и достоинство, а также защиту гражданина РБ как на территории РБ , так и за ее пределами;

определяет основные направления правовой работы в подчиненных ему республиканских органах государственного управления и иных государственных организациях;

руководит деятельностью подчиненных ему республиканских органов государственного управления и иных государственных организаций в области правового просвещения граждан;

руководит деятельностью подчиненных ему республиканских органов государственного управления и иных государственных организаций по обеспечению законности и правопорядка, реализации государственных программ по борьбе с преступностью;

вносит предложения в Конституционный Суд РБ о проверке конституционности нормативных правовых актов РБ .

Совет Министров РБ в области обеспечения законности и правопорядка кроме полномочий, определенных настоящей статьей, осуществляет иные полномочия в соответствии с Конституцией РБ , законами РБ и актами Президента РБ .

Статья 20. Полномочия Совета Министров РБ в области обеспечения национальной безопасности и обороноспособности государства

Совет Министров РБ в соответствии с Конституцией РБ , законами РБ , актами Президента РБ в области обеспечения национальной безопасности и обороноспособности государства:

принимает меры по обеспечению национальной безопасности и обороноспособности, защите независимости и территориальной целостности РБ ;

осуществляет контроль за выполнением государственной программы вооружения;

организует разработку и формирование государственного оборонного заказа, оснащение Вооруженных Сил, других войск, воинских формирований и военизированных организаций РБ вооружением, военной техникой и другими материальными ценностями и ресурсами по их заказам, а также решает вопросы строительства и размещения на территории РБ оборонных объектов;

определяет объемы материальных ценностей и бюджетных ассигнований на нужды обороны, в том числе на реализацию государственной программы вооружения, проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в области обороны, обеспечивает создание и сохранность государственного и мобилизационного материальных резервов, руководит мобилизационной подготовкой;

осуществляет руководство подготовкой граждан РБ к военной службе, их призывом на военную службу, службу в резерве и обеспечивает создание военнообученного резерва;

вносит на утверждение Президенту РБ план накопления материальных ценностей в государственном материальном резерве и план накопления материальных ценностей в мобилизационном материальном резерве;

осуществляет руководство гражданской обороной РБ ;

организует разработку и обеспечивает выполнение государственных программ в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

устанавливает порядок осуществления государственного контроля за охраной и использованием территорий радиоактивного загрязнения;

обеспечивает проведение единой государственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и гражданской обороны;

определяет государственную политику в области обеспечения пожарной, промышленной, ядерной и радиационной безопасности, ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС;

осуществляет общее руководство деятельностью подчиненных ему республиканских органов государственного управления и иных государственных организаций, а также местных исполнительных и распорядительных органов по противодействию экстремизму, контроль за этой деятельностью.

Совет Министров РБ в области обеспечения национальной безопасности и обороноспособности государства кроме полномочий, определенных настоящей статьей, осуществляет иные полномочия в соответствии с Конституцией РБ , законами РБ и актами Президента РБ .

Статья 21. Полномочия Совета Министров РБ в области внутренней и внешней политики РБ

Совет Министров РБ в соответствии с Конституцией РБ , законами РБ , актами Президента РБ в области внутренней и внешней политики РБ :

разрабатывает основные направления внутренней и внешней политики РБ и принимает меры по их реализации;

осуществляет координацию деятельности в области отношений РБ с иностранными государствами и международными организациями;

принимает практические меры по реализации и защите внешнеполитических интересов РБ ;

заключает международные договоры по вопросам, относящимся к его компетенции;

принимает меры по обеспечению исполнения международных договоров РБ .

Совет Министров РБ в области внутренней и внешней политики РБ кроме полномочий, определенных настоящей статьей, осуществляет иные полномочия в соответствии с Конституцией РБ , законами РБ и актами Президента РБ .

Статья 22. Полномочия Совета Министров РБ в области кадровой политики

В пределах Конституции РБ , законов РБ , актов Президента РБ Совет Министров РБ в области кадровой политики:

разрабатывает и вносит на рассмотрение Президента РБ предложения по осуществлению кадровой политики, направленной на создание необходимого резерва высококвалифицированных руководящих работников системы подчиненных ему республиканских органов государственного управления и иных государственных организаций, а также местных исполнительных и распорядительных органов, содействует обеспечению их подготовки и повышения квалификации;

координирует и контролирует деятельность подчиненных ему республиканских органов государственного управления и иных государственных организаций, а также местных исполнительных и распорядительных органов по осуществлению кадровой политики;

участвует в формировании кадрового реестра Главы государства РБ ;

утверждает кадровый реестр Совета Министров РБ .

Совет Министров РБ в области кадровой политики РБ кроме полномочий, определенных настоящей статьей, осуществляет иные полномочия в соответствии с Конституцией РБ , законами РБ и актами Президента РБ .

Статья 23. Иные полномочия Совета Министров РБ

Совет Министров РБ кроме полномочий, определенных настоящим Законом, осуществляет иные полномочия, возложенные на него Конституцией РБ , законами РБ и актами Президента РБ .

77. ОХАРАКТЕРИЗУЙТЕ АКТЫ ПРАВИТЕЛЬСТВА РБ : НАЗОВИТЕ ПОНЯТИЕ, ХАРАКТЕРНЫЕ ЧЕРТЫ, ВИДЫ, ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ И ВСТУПЛЕНИЯ В СИЛУ.

нормативный правовой акт - официальный документ установленной формы, принятый (изданный) в пределах компетенции уполномоченного государственного органа (должностного лица) или путем референдума с соблюдением установленной законодательством РБ процедуры, содержащий общеобязательные правила поведения, рассчитанные на неопределенный круг лиц и неоднократное применение;

Постановление Совета Министров РБ - нормативный правовой акт Правительства РБ .

Постановления республиканского органа государственного управления и Национального банка РБ (Правления Национального банка РБ , Совета директоров Национального банка РБ ) - нормативные правовые акты, принимаемые коллегиально на основе и во исполнение нормативных правовых актов большей юридической силы в пределах компетенции соответствующего государственного органа и регулирующие общественные отношения в сфере исполнительно-распорядительной деятельности.

Правовые акты, не являющиеся нормативными:

• распоряжения Премьер-министра РБ ;

По силе:

Законы, декреты, указы имеют большую юридическую силу по отношению к постановлениям палат Парламента - Национального собрания РБ , Совета Министров РБ , Пленума Верховного Суда РБ , Пленума Высшего Хозяйственного Суда РБ , актам Генерального прокурора РБ и иным нормативным правовым актам.

Законы, декреты, указы, постановления палат Парламента - Национального собрания РБ , постановления Совета Министров РБ , Пленума Верховного Суда РБ , Пленума Высшего Хозяйственного Суда РБ , акты Генерального прокурора РБ имеют большую юридическую силу по отношению к нормативным правовым актам министерств, иных республиканских органов государственного управления и Национального банка РБ , местных Советов депутатов, исполнительных и распорядительных органов.

В ст 108 Конст. предусмотрено, что Правит издает постановление имеющие оьязат. силу на всей территории Р.Б., Премьер издает распоряж..

Постановления Совета Министров РБ , распоряжения Премьер-министра РБ , иные решения Премьер-министра РБ , а также заместителей Премьер-министра РБ

Совет Министров РБ на основании и во исполнение Конституции РБ , законов РБ , актов Президента РБ принимает постановления и контролирует их исполнение.

Совет Министров РБ обеспечивает контроль за исполнением своих постановлений непосредственно или через подчиненные ему республиканские органы государственного управления и иные государственные организации, а также местные исполнительные и распорядительные органы и Аппарат Совета Министров РБ .

Постановления Совета Министров РБ могут быть отменены актами Президента РБ .

Распоряжения Премьер-министра РБ издаются по вопросам, входящим в компетенцию Премьер-министра РБ , а также при наличии поручения Совета Министров РБ по входящим в компетенцию, но не относящимся к конституционным полномочиям Совета Министров РБ вопросам, если регулирование их не требует принятия решений, носящих нормативный характер.

Решения по отдельным вопросам могут оформляться в виде протоколов заседаний (совещаний) у Премьер-министра РБ и его заместителей, а также их указаний и поручений, являющихся обязательными для исполнения должностными лицами Аппарата Совета Министров РБ , республиканскими органами государственного управления, иными государственными организациями, подчиненными Совету Министров РБ , а также местными исполнительными и распорядительными органами. При этом данные поручения и указания не могут носить нормативный характер.

Постановления Совета Министров РБ и распоряжения Премьер-министра РБ вступают в силу(со дня их принятия, если в них не указано иное, срок может быть и раньше принятия. Постановления касающиеся прав и свобод и обязанностей граждан, вступаю после их официального опубликования. Актам улучшающих положение граждан, может быть придана обратная сила, т.е. не обязательно что бы они вступали в силу после опублик.. ) и публикуются в порядке, установленном законодательными актами РБ .(газета "Рэспублiка" - для постановлений Совета Министров РБ , распоряжений Премьер-министра РБ , нормативных правовых актов Национального банка РБ , Национальной академии наук Беларуси, министерств и иных республиканских органов государственного управления, международных договоров РБ межведомственного характера.)

78.

(смотрите лучше этот вопрос по даунке)

Правительства и президента

- с согласия Палаты представителей назначает Премьер-министра;- определяет структуру Правительства Республики Беларусь; - назначает на должность и освобождает от должности заместителей Премьер-министра, министров и других членов Правительства; - принимает решение об отставке Правительства или его членов;- образует, упраздняет и реорганизует Администрацию Президента Рес­публики Беларусь, другие органы государственного управления, а также консультативно-совещательные и иные органы при Президенте; - назначает руководителей республиканских органов управления и опре­деляет их статус;

- имеет право отменять акты Правительства;

- имеет право председательствовать на заседаниях Правительства Респуб­лики Беларусь.

Правительства и парламента

ПП дает согласие на назначение премьер – министра

ПП выражает вотум недоверия правительству

ПП отказывает в доверии правительству

Делает запросы правительству

79.НАЗОВИТЕ ПОНЯТИЕ, ОСОБЕННОСТИ И ФОРМЫ ПРОЯВЛЕНИЯ СУДЕБНОЙ ВЛАСТИ. ПЕРЕЧИСЛИТЕ КОНСТИТУЦИОННЫЕ ПРИНЦИПЫ ПРАВОСУДИЯ В РБ .

Впервые в Конституции РБ 1994 года с изменениями и дополнениями, принятыми на республиканском референдумах 24 ноября 1996 г. и 17 октября 2004 г., появилась самостоятельная глава 6 «Суд». Впервые на конституционном уровне закрепляется понятие «судебная власть». В соответствии со ст. 109 Конституции судебная власть в РБ принадлежит судам. Судебная власть осуществляется независимо от законодательной и исполнительной властей. Судебная власть является одной из ветвей власти.

Термин судебная власть употребляется в разных значениях. Так, можно говорить, что судебная власть - это суд, система соответствующих учреждений, тот или иной суд или все суды. Энциклопедический словарь определяет судебную власть как систему судебных органов государства, осуществляющих правосудие. В ряде случаев можно встретить рекомендации обратиться к судебной власти для защиты тех или иных интересов, разрешения спора и т. д.

Глава 6 Конституции РБ , носящая название Суд, содержит статьи, определяющие не только компетенцию различных судов, но и основы устройства судебной системы, основы правового положения судей, ряд принципов судебной деятельности. Судебная власть - вид власти. Государственную власть осуществляют соответствующие органы. Власть- это не только те или иные учреждения, должностные лица, но и те функции, которые им принадлежат, и осуществление этих функций, их реализация. Смысл слова власть истолковывается в основном значении как право, сила и воля над кем-либо, свобода действий и распоряжений, начальствования, право и возможность распоряжаться, повелевать, управлять кем-либо, чем-либо, могущество, господство, сила.

Важнейшая задача государственной власти - охранять права и свободы человека- требует демократизации уголовного процесса и практического внедрения в жизнь права граждан на судебное обжалование действий должностных лиц. Судебная власть приобретает подлинно универсальный характер, ибо становится участником осуществления всех функций государства, она в то же время обретает независимость по отношению к другим ветвям власти. Правовое государство своим острием направлено в сторону исполнительной власти, от которой исходит главная угроза правам и свободам. Эта угроза уравновешивается законодательной властью, принимающей демократические законы, а также судами, которые, применяя право, по существу контролируют исполнительную власть. Независимая судебная власть, таким образом, становится сердцевиной правового государства и конституционализма, главной гарантией свободы народа.

Под судебной властью понимается система независимых судов, наделенных властными полномочиями по окончательному разрешению от имени государства правовых споров, применению предусмотренных законом мер государственного воздействия к лицам, виновным в совершении преступления.

В соответствии с Кодексом о судоустройстве и статусом судей установлено, что судебная власть осуществляется общими, хозяйственными и другими судами, предусмотренными законами РБ.

К общим судам относятся:

1)Верховный суд РБ

2)Областные суды, Минский городской суд и Белорусский военный суд

3)Районные (городские, межгорнизонные военные) суды.

К хозяйственным судам относятся:

1)Высший хозяйственный суд

2)Областные и Минский городской хозяйственные суды

Предназначение судебной власти состоит в том, чтобы обеспечивать реализацию требований закона, торжество права и справедливости.

Перед судебной властью стоят задачи:

- Осуществление правосудия.

- Разрешение споров и конфликтов, связанных с применением или исполнением законов.

Судебной власти присущи следующие черты:

- Исключительность. Заключается в том, что только суд и никакой другой орган не может осуществлять правосудие.

- Полнота и Самостоятельность. Они выражаются в том, что выносимые судом приговоры и решения, не требуют никаких согласований и утверждений ни с органами государственной власти и управления, ни с вышестоящими судебными органами.

- Активность. Суд сам может собирать и затребовать доказательства и документы.

Судебным органам присущи полнота и исключительность власти:

*Суд в праве применить к правонарушителю любую меру государственного принуждения, предусмотренную законом, исходя из материалов дела.

*Решение суда, вступившие в законную силу, обязательны для всех.

*Суд имеет право вызвать любое должностное лицо или гражданина, допросить их в качестве свидетелей, эксперта, специалиста.

*Суд имеет право истребовать любые документы и сведения от должностных лиц, если это необходимо для рассмотрения дела.

*Суд, вынесший решение или приговор по делу, сам не может его изменить, если оно не законно или не обоснованно.

Формы проявления власти ВООБЩЕ!!(конкретно для суд.не нашла.)

- Бигменство - ненаследственная форма власти, при которой богатейшие представители имели непререкаемый авторитет и влияние в обществе

- Господство

- Руководство

- Управление

- Организация

- Контроль

ПРАВОСУДИЕ

В самом понятии правосудия заключен тот смысл, который вкладывали в него с давних времен – правый, справедливый суд, суд по праву.

Основные черты правосудия:

1)Правосудие – это государственная деятельность, осуществляемая судом. Такие органы как прокуратура, милиция способствуют осуществлению правосудия (принимают меры к раскрытию преступлений, собирают доказательства виновности и т.д.). Однако их деятельность не является правосудием. Признать человека виновным в совершении преступления и подвергнуть его уголовному наказанию может только суд. Возможность в несудебных уголовных репрессий полностью исключена.

2)Правосудие осуществляется на основе закона. Рассматривая дело, выясняя и оценивая его обстоятельства, суд решает все вопросы по существу этого дела путем применения норм права к конкретному событию, действию, лицу правоотношения. При этом вся деятельность суда строго регламентирована в законе. Решения или приговоры буду незаконными и подлежат отмене, если суд применил ненадлежащий закон, либо неверно истолковал закон при его применении, в виду чего выводы суда оказались противоречащими точному смыслу закона. Не допускается произвольного судейского рассмотрения и решения дела по соображениям цели сообразностям.

3)Правосудие осуществляется путем рассмотрения в судебных заседаниях гражданских и уголовных дел в установленной законом процессуальной форме. Соблюдение процессуальной формы способствует достижению истины в процессе. Нарушение процессуальных правил отражается на правильности рассмотрения дела по существу.

4)В результате рассмотрения дела применяется государственное принуждение, которое может применить только суд. Осуждая подсудимого по уголовным делам, суд применяет меру государственного принудительного воздействия в приделах санкции уголовного закона. Принудительный характер мер проявляется и в гражданских делах, удовлетворяя иск или отказывая в нем, суд принуждает ответчика или истца к должному поведению в рамках данного гражданского правоотношения.

Правосудие – это государственная деятельность, осуществляемая судом на основе закона, заключающаяся в разбирательстве гражданских и уголовных дел в установленной законом процессуальной форме, направленная на укрепление законности и правопорядка, имеющая задачи по охране общественного строя, его политических и экономических систем, прав и интересов граждан, государственных и общественных организаций и по результатам рассмотрения дел применяющая меры государственного принуждения.