43. Избир право и система

Термин «избирательная система» используют в двух смыслах – широком и узком. В широком смысле избирательная система – это урегулированный правовыми и иными нормами весь порядок выборов. В узком смысле слова – это способ распределения депутатских мандатов между кандидатами в зависимости от результатов на выборах.

Избирательное право имеет два назначения – объективное и субъективное

Объективное избирательное право – это совокупность конституционно-правовых норм, регулирующих общественные отношения, возникающие при проведении выборов. Следовательно, избирательная система (в широком смысле) и избирательное право ( в объективном смысле) практически совпадают, схожи по своему содержанию.

Субъективное избирательное право – это совокупность конкретных прав гражданина на участие в выборах. В этом значении избирательное право граждан подразделяют на активное избирательное право, т.е. право избирать, и пассивное избирательное право, т.е. право избираться, быть избранным. Легитимные выборные органы формируют, в свою очередь, другие легитимные властные структуры. Значение выборов состоит в том, что они представляют собой легальную форму борьбы за власть. Закрепляя ее, государство вполне обоснованно считает недопустимым насильственный захват власти и поэтому устанавливает ответственность за такие действия. Выборы должны быть периодичными, проводиться в установленные сроки. Закрепление данного требования в законе является обязательным. Достоинством Конституции РБ является то, что в ней, в отличие от конституций некоторых других стран, есть специальная глава, посвященная избирательной системе. Очень многое, в том числе и направление практики, зависит от конституционных норм, которые, по существу, предопределяют развитие избирательного законодательства.

ИЗБИР ПРАВО:

Изб.право в объект.смысле = сов-ть прав.норм, определяющих принципы, пордок и гарантии орг-ции и проведения демократ.выборов. В этом смысле образует институт КП.

Изб.право в субъект.смысле = гарантированное гос-вом право конкр.лица на участие в выборах. В этом случае различают:

• Активное изб.право = установленное законом субъект.право гражданина лично участвовать в выборах; право избирать. Изб-корпус = сов-ть лиц, пользующихся активным изб.правом.

• Пассивное = установленное законом субъект.право гражданина выступать на выборах в качестве кандидата в представит.органы; право быть избранным.

Таким образом, изб.право регулирует изб.систему, что позволяет некоторым учёным поставить знак равенства между понятиями «изб.право» и «изб.система». Др.авторы, признавая тесную связь этих явлений, возражают против их отождествления. Соотношение в таком случае можно охарактеризовать след.образом: под изб.системой следует понимать сам порядок выборов, кот.закреплён в изб.праве. Можно также с некот.долей условности говорить и о том, что изб.право явл-ся формой, а изб.система — содержанием реальных общ.отношений по выборам соотв.органов и должн.лиц.

Изб.система в шир.смысле слова = весь мех-м формирования выборных органов, включая орг-цию и проведение выборов + определение рез-тов голосования и соотв.распределение депут.мандатов.

Изб.система в узком смысле слова = способ распределения мандатов между кандидатами в зависимости от итогов голосования.