44. Понятие и происхождение налогов.

Податки — це встановлені вищим органом законодавчої влади обов'язкові платежі, які сплачують фізичні та юридичні особи до бюджету у розмірах і у терміни, передбачених законодавством.

Происхождение Формування доходної частини бюджету є важливим видом діяльності будь-якої держави. Україна не є винят-ком. Процес приватизації державної власності і становлен-ня ринкових відносин протягом останніх років суттєво змінили зміст фінансових ресурсів державного бюджету, все більшого значення набувають податкові методи акумуляції їх. Податки стають не тільки головним джерелом форму-вання державного бюджету, але й важливим джерелом радикальних змін, виконуючи роль фінансового регулятора виробництва, стають засобом забезпечення соціальної сфери. Що ж таке податки і коли вони виникли? Найдавнішим джерелом державних доходів були доме-ни, або державне майно, землі, ліси. Спочатку вони належа-ли до власності монарха, доходи якого служили одночасно й доходами держави. Це були приватно-правові, а не публічно-правові доходи.

Ознаки:

• вид платежу, що регулюється актом компетентного органу державної влади;

• індивідуальна безвідплатніст, однобічний характер його встановлення;

• безумовний характер – сплата податку не повзана з будь-якими діями з боку держави;

• нецільовий характер - надходження податків до фондів, що акумулюються державою і використовуються на задоволення державних потреб;

• надходження податку до бюджету відповідного рівня чи цільового фонду;

• обов’язків характер;

• платіж у грошовій формі.

Функції податку:

Основні

1 Фіскальна – спрямована на насичення дохідної частини бюджету для задоволення суспільних потреб;

2 Регулююча – спрямована як на регулювання виробництва, так і на регулювання споживання

3 Контрольна – реалізується в ході оподаткування під час регламентації державою фінансово-господарської діяльності суб’єктів господарювання.

Додаткові:

Розподільча – спрямована на розподіл одержаних коштів;

Стимулююча – створює орієнтири для розвитку виробництва.

история налогов показывает нам двоякое происхождение налога: во-первых, налог, возникший из контрибуции и дани, это — преимущественно налог на побежденных, иностранцев или просто на угнетенные классы, которые нередко принадлежали к другой национальности, чем господствующие классы — налог феодального общества. Второй тип налога, возникший после появления постоянного войска, носит совершенно другой характер, он устанавливается после долгих переговоров с участием различных представительных учреждений, парламентов и т.д.— налог буржуазного общества

Налог в буржуазном обществе стал взиматься не только со “своего класса”, как при феодализме — с земельного собственника, но также с “чужих классов”, то есть с пролетариата и крестьян и даже преимущественно с последних.

Из истории явствует, что налоги — это наиболее поздняя форма государственных доходов. Когда же население примирилось с налогами и налоговая система прочно укрепилась как основной источник государственных доходов, стали создаваться теории, названные индивидуалистическими.

Іншим джерелом державних доходів виступали регалії - доходні прерогативи казни, певні галузі виробництва, види діяльності тощо приймались у виключне користування каз-ни і виключалися з суспільного обороту, із сфери діяльності населення.

Основними видами регалій були:

а) «безхазяйна регалія» - все, що не мало хазяїна, ого-лошувалось таким, що належить казні. Це природні явища, як, наприклад, вітер, що тягло за собою встановлення дер-жавної монополії на вітряні млини. Такими ж предметами регалії були вода та надра;

б) митна регалія реалізовувалась шляхом встановлення зборів за право проїзду територією і стала прообразом мит-них платежів;

в) судова регалія - це здійснення правосуддя тільки державою. Судові штрафи, мито, доходи від конфіскацій у різні часи були джерелом доходів;

г) монетарна регалія - це право чеканити монету;

д) інші види регалій.

Регалії стали перехідним ступенем до податків. Голов-ними передумовами виникнення податків є перехід від нату-рального господарства до грошового та виникнення держави.

Податки як джерело доходів державного бюджету не нараховують і двохсот років. Поняття податок першим розкрив А. Сміт у роботі «Про багатство народів» (1770 p.) За його словами «податок - це тягар, що накладається дер-жавою у формі закону, який передбачає і його розмір, і по-рядок сплати»1.