Вопрос 34. Советская внешнеполитическая доктрина и международные отношения в 20-30 гг. XX в.

Завершение гражданской войны и установление советской власти, создали благоприятные условия для советского правительства в области международных отношений. Главным вектором развития международных отношений, было укрепление позиций Советской России на мировой арене. Основных причин тому было три. Во-первых, объективные потребности мировой экономики, на которую негативно сказывалось длительное исключение России из мирового рынка. Во-вторых, усиление мощи руководимой большевиками страны. В-третьих, угасание надежды лидеров большевизма на мировую революцию и ориентированию на более мирное сосуществование с зарубежными странами с различным общественным строем.. В период 20 – 30-х годов устанавливаются дипломатические отношения с ведущими странами Запада и укрепляются отношения с приграничными государствами. Нормализация международных отношений Советского государства с европейскими странами, началась с торговых отношений. Одним из первых договоров РСФСР стал советско-английский торговый договор от 16 марта 1921г. Вскоре после этого, в мае 1921г. было подписано советско-германское временное торговое соглашение. Вскоре аналогичные соглашения были заключены с Норвегией, Австрией, Италией, Данией и Чехословакией. Был подписан договор о дружбе с революционным правительством Монголии, которая надолго вошла в сферу влияния Москвы. В течении 1921г. были подписаны мирные договоры с Персией (нынешний Иран), Афганистаном и Турцией. Это позволило упрочить положение СССР на Ближнем Востоке. В течении 1922г. РСФСР принимает участие в Международной экономической и финансовой конференции в Гение (с10.04 по 19.05.22, Конференции экспертов в Гааге(с 26.06 по19.07.22). На этих конференциях основными вопросами были: предоставление кредитов РСФСР и возвращение Россией всех долгов. Участие в обоих конференциях результатов не принесло, не смотря на предложенные Москвой уступки. Участие СССР в Лозаннской мирной конференции (с 20.11. 22г. по 24. 04.24г.) на которой рассматривались вопросы мирного урегулирования на Ближнем Востоке, также продемонстрировало несовместимость позиций Советской России и западных стран. Более удачно складывались для СССР двусторонние отношения. 10.04.22г. в предместье Гении - Рапалло, был подписан двусторонний советско-германский договор. Он предусматривал восстановление дипломатических отношений между этими странами, взаимный отказ от возмещение военных расходов и аннулирование старых долгов. Германия была первой страной признавшей Советскую Россию де-юре. После этого начинается полоса дипломатических признаний СССР. 02.02.24г. СССР был официально признан Великобританией. По предложению англичан, стороны обменялись не послами а поверенными, что имело более низкий дипломатический уровень. В последствии, в мае 1927г. в результате обострения отношений между странами английское правительство разорвало дипломатические отношения с СССР. Суть проблемы была в том, что английское правительство обвинило СССР во вмешательстве во внутренние дела Англии и нарушении принятого в августе 24г. Общего договора о торговле и мореплавании.

С другими странами были более стабильные отношения. Так в течении 1924г. устанавливаются дипломатические отношения с Италией, Норвегией, Австрией, Швецией, Грецией, Данией, Китаем и Францией. В сентябре 1926г. был подписан советско-литовский договор, который подтвердил статьи Рижского мирного договор 1920г. Из ведущих стран, в 20-е годы, только США не признало СССР. Дипломатические отношения были установлены лишь в 1933г.

К концу 20-х годов, благодаря установленным международным отношениям, положение СССР на международной арене значительно возросло. Более того, силовое давление западных держав на политику Москвы, значительно ослабло, что подтвердила неудачная попытка Китая в 1929г. установить с помощью военной силы контроль над КВЖД, за которой последовал разрыв дипломатических отношений с СССР.

Важным международным событием 30-х годов для СССР, было принятие в 1934г. в Лигу Наций – международную организацию предшественницу нынешнего ООН. Кроме этого в мае 1935г. заключаются советско-французский и советско-чехословатский договоры о взаимной помощи. Заключительным значимым событием 30-х годов в сфере подписания международных договоров стало подписание советско-германского договора « О ненападении с секретными статьями» (от 23.08.39г.) по которому Германия и СССР разграничивали сферы своих интересов в Европе.

?опрос 35. Социально-экономическое и политическое развитие Советского государства в 20—е годы. Образование СССР.

Период с 1921-25г. в отечественной истории обычно называют периодом восстановления разрушенного Гр.В. народного хозяйства. Однако все чаше в лекциях этот период называют периодом НЭПа, т.е на весь отрезок времени переносят название одной из самых крупных реформ в Советской России. И это не случайно, т.к. она оказала влияние не только на все экономическое, но и политическое развитие страны. Суммируя все данные народнохозяйственных потерь, которые обычно подводятся по 1922г., мы видим, что они составляли 39млрд. золотых рублей, или четверть национального богатства страны. Сейчас внесены более полные данные о потерях и они приближаются к 50 млрд. зол.руб. или примерно трети национального богатства. Население сократилось на 12млн. Не хватало практически всего. Это усугублялось разрухой, крестьянскими волнениями, общим спадом промышленности, снижением добычи полезных ископаемых и т.д. Совокупность всех данных говорит о том, что Россия переживала острейший экономический кризис. И этот кризис 1920-21гг. был прежде всего кризисом политики «военного коммунизма».

Предотвращая дальнейшее падение народного хозяйства, Совнарком в августе1921г. принимает решение о проведении в жизнь Новой экономической политики. Центральным пунктом программы была замена продразверстки продналогом.. Вместе с тем правительство разрешало частную торговлю, частное предпринимательство, привлечение иностранного капитала через создание государственно-капиталистических предприятий – концессий. Предусматривались меры и по демократизации общества, например путем привлечения участия масс в государственном контроле.

Уже первые плоды НЭПа стали видны во второй половине 21г. В сравнении с 1913г. (годом наивысшего экономического подъема) в период НЭПа промышленное производство выросло на 42% от довоенного; объем выпуска промышленной продукции достиг 73%, а в 1926г достиг почти уровня 13г.; Выпуск чугуна составил в 1926г примерно 52% довоенного. В общем по всем направлениеям промышленное производство составило 132% довоенного. Налаживался выпуск товаров легкой промышленности. Начала расти производительность труда. Распространялось частное предпринимательство, что способствовало наполнению потребительского рынка товарами широкого потребления, а это была одной из задач НЭПа. Частное предпринимательство налогами резко пополнило гос. казну.

Реализация НЭПа в сельском хозяйстве задержалась засухой 1921г. Голодало примерно 22млн.чел. Положение стало исправляться только в 1922г. , когда увеличился сбор зерновых. Крайне малой оставалась доля животноводства. Поголовье скота неуклонно снижалось и в 1933 г. был отмечен самый низкий его уровень – зз.5млн.голов.Во многих регионах оно не достигло уровня 1916г. Общие проблему сельского хозяйства так и оставались камнем преткновения до 1940г.

Большое значение имело введение в январе 1923г. твердой денежной валюты – червонца. В феврале 1924г. денежная реформа была уже завершена.

Период НЭПа характерен и достижениями в области образования и культуры. Была ликведирована безграмотность. Для пополнения рабочей среды создаются рабочие факультеты (рабфаки).Выросла сеть массовых библиотек и тиражи печатной продукции. Открылось много новых ВУЗов, в которых обучалось. 167тыс. студентов.

При введении НЭПа начала действовать более-менее сбалансированная система налогов.

На фоне развития НЭПа, разрешения частного предпринимательства и частного производства, в среде большевиков стали раздаваться голоса о целесообразности такой политики. Они свои доводы подтверждали тем, что образовывается класс новой буржуазии – нэпманов, оживляется деятельность остатков демократических партий которые стали пробовать возродить многопартийный принцип. Свои требования они подкрепляли обоснованными доводами, в частности то, что Советы должны иметь легальную оппозицию и т.д. Эти требование обостряли политическое противостояние, что повлекло за собой проведение первых политических процессов. Из страны были высланы многие прогрессивные творческие личности, представители, духовенства , ученые которые не поддерживали политику Советского правительства. Но это не идет ни в какое сравнение с тем, что происходило в 30-е годы и с размахом тех репрессий.

Рассматривая итоги НЭПа надо иметь в виду, что причиной сворачивания реформ, послужили противоречия в экономических и политических реформах. Главное из нит то, что советские лидеры видели в НЭПе лишь временную уступку крестьянину. Коренные политические реформы были не нужны, т.к. политическая система в стране должна оставаться по прежнему диктатурой пролетариата. Ко всему прочему НЭП был также подвержен кризисам. Первый произошел в конце 1922г. и был вызван ростом цен. Еще два больших кризиса произошли в 1925г. и были связаны с хлебозаготовками. Сейчас историки сходятся во мнении, что 1925г. стал годом окончания НЭПа. Он бы вообще рассчитан на период восстановления разрушенного хозяйства, которое к этому времени было практически восстановлено. НЭП решил свою задачу и на этом его миссия была закончена. Кроме этого отказ от НЭПа диктовался осложнением социально-политической обстановки. Усилился рост нэпманской буржуазии и кулачества, что привело к социальной напряженности в деревне. Одним из аргументов отхода от НЭПа было изменение международной обстановки. Международное революционное движение шло на спад и СССР оказался во враждебном окружении. Угроза антисоветской войны была очень сильна. Конечно НЭП еще мог «поработать», но в условиях крепнувшей командно-административной системы управления страной, это уже не требовалось.

Последующий период после НЭПа характеризуется процессом создания крупного машинного производства в промышленности, а затем и в других отраслях народного хозяйства. ХIV съезд ВКП(б) (1925 г.) обозначил переход от восстановления к индустриализации с целью превратить СССР из страны, ввозящей оборудование и машины, в страну, производящую эту технику. В стратегии реконструкции приоритетное значение приобрела проблема наращивания советского оборонного потенциала, которая стимулировала ускорение индустриализации. В 1926 г. начинается строительство четырех крупных электростанций, в 1927 г. - еще 14. Закладываются новые угольные шахты. Было начато строительство крупных металлургических и машиностроительных заводов. В 1927 советские экономисты приступили к разработке первого пятилетнего плана, который решал задачу комплексного развития всех районов и использования ресурсов для индустриализации. Свертыванию нэпа в деревне привело к срыву хлебозаготовок зимой 1927/28 г. Государство стало стремиться к собственности на весь произведенный хлеб, а затем и к монополии на его производство. С 1928 г. началось систематическое использование чрезвычайных, внеэкономических мер, в их числе: конфискации хлебных излишков, запрещение купли-продажи хлеба, закрытие рынков, обыски, деятельность заградительных отрядов. Осенью 1928 г. в стране вводятся хлебные карточки. В конце 1929 г., на ноябрьском Пленуме ЦК, была провозглашена задача проведения в зерновых районах "сплошной коллективизации" за год, которая включала в себя три главные цели: 1) осуществление социалистических преобразований в деревне; 2) обеспечение любой ценой снабжения быстро растущих в ходе индустриализации городов; 3) развитие системы принудительных работ из числа "спецпереселенцев"- высланных кулаков и членов их семей. Составной частью процесса коллективизации стало раскулачивание. В конце декабря 1929 г. И.В. Сталин объявил о переходе к политике "ликвидации кулачества как класса"

В советской политической модели тех лет присутствовали признаки, традиционно относимые к социализму: отсутствие эксплуататорских классов; замена частной собственности коллективистской; плановость, распространявшаяся на все народное хозяйство; гарантированное право на труд, бесплатное всеобщее среднее образование; всеобщее избирательное право. Формально-юридически устанавливалось наличие двух форм социалистической собственности - государственной и групповой (кооперативно-колхозной), хотя сложившаяся к тому времени директивная экономика характеризовалась фактически полным огосударствлением средств производства. Социальную структуру советского общества составляли три основных страта: рабочий класс (33,7%), класс колхозного крестьянства и кооперированных кустарей (47,2%) и социальная группа служащих и интеллигенции (16,5%). Сохранялся небольшой слой крестьян-единоличников и некооперированных кустарей (2,6%).