30

2.1 Основные направления деятельности Управления социальной защиты населения Липецкой области по оказанию мер социальной поддержки льготным категориям граждан

1.Финансовая поддержка

2.Медицинское обслуживание

3.Консультационно-информационное обеспечение

- печатные издания; - теле- и радиопередачи; - сайт Управления социальной защиты населения; - прямая линия; - прием граждан; - прямой эфир; - встречи граждан со специалистами; - дополнительно, создание бесплатного пользования информацией (например сети интернет)

Выплаты

Льготы

Дополнительно, субсидированиие процентной ставки по банковским кредитам производится по кредитным договорам, сумма которых не превышает 20 тысяч рублей и осуществляется в размере процентной ставки, установленной в кредитном договоре, но не выше ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации действую на дату последней уплаты процентов по кредиту.

2.2 Механизм согласования интересов

Для решения поставленной проблемы Управлению социальной защиты населения необходимо тесно взаимодействовать с такими структурами как:

- Управление здравоохранения администрации Липецкой области (проведение медицинского обслуживания);

- Управление финансов администрации Липецкой области (проведение индексации ежемесячных денежных выплат льготникам (труженикам тыла), обеспечение своевременного и полного финансирования Программы социальной поддержки льготных категорий граждан в Липецкой области);

- Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации Липецкой области;

- Управление по делам печати, телерадиовещания и связи Липецкой области (регулярно освещать ход выполнения мероприятий по социальной поддержке населения, а также публиковать нормативные акты и консультации о предоставлении мер социальной поддержки льготным категориям граждан).

- Общественные организации (выступление с предложениями по улучшению оказания мер социальной поддержки льготных категорий граждан, обеспечение необходимыми видами социальной помощи за счет собственных средств, оказание содействие в лечении, облегчении их жизнедеятельности, ремонте жилых помещений и реализации других нужд).

2.3 Программа по оказанию мер социальной поддержки льготным категориям граждан

В системе мер поддержания жизненного уровня населения одним из действенных элементов является Программа социальной поддержки населения. Основным ее содержанием является оказание адресной социальной поддержки льготным категориям населения, которые объективно не могут обеспечить приемлемый уровень жизни.

Программа социальной поддержки населения на 2011-2012 гг реализуется путем предоставления населению льгот по жилищно-коммунальным услугам, ремонту жилья, проезду на транспорте, лекарственному обеспечению и протезированию, выплачивались социальные пособия и компенсации и др.

В Липецкой области с населением 1 млн. 176 тысяч человек проживают более 276 тысяч льготников. Из них 118 тысяч граждан относятся к льготным категориям областного уровня.

В области более 20% населения нуждаются в оказании адресной социальной поддержки со стороны органов местного самоуправления.

Указанные проблемы могут быть решены следующим образом:

1) при концентрации финансовых ресурсов из различных источников и направлении их на реализацию приоритетных мероприятий по социальной поддержке населения;

2) при включении в сферу реализации социальной политики всех городских структур, благотворительных, коммерческих и общественных организаций.

Программа по социальной поддержке населения предусматривает следующие основные мероприятия:

1) предоставление льгот по оплате за жилье и коммунальные услуги, по оплате проезда в городском транспорте;

2) оказание адресной материальной помощи;

3) предоставление субсидий по оплате жилья и коммунальных услуг;

4) индексацию единовременной денежной выплаты.

5) привлечение местных организаций, бизнесменов к оказанию помощи льготным категориям граждан.

6) оказание консультаций населению по вопросам мер социальной поддержки.

Осуществление данных мероприятий предусматривается проводить согласно действующему законодательству за счет бюджетов всех уровней, а также за счет привлечения внебюджетных средств.

Выполнение мероприятий Программы позволит оказать социальную помощь нуждающимся гражданам и снизить социальную напряженность в области.

Для проведения разъяснительной работы среди населения необходимо регулярно проводить встречи и приемы граждан специалистами Управления социальной защиты населения. Освещение деятельности органов социальной защиты населения проводить посредством:

- пресс-конференций;

- прямых линий в газетах, например, по вопросам перехода на денежную форму  льготы по оплате за жилье и коммунальные услуги, обеспечения ветеранов и инвалидов спецавтотранспортом, о мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан;

- прямых эфиров на федеральных и областных каналах, например, по вопросам реализации социальных проездных, предоставления  льгот инвалидам, ветеранам Великой Отечественной войны и участникам боевых действий, а также об основных направлениях деятельности учреждений социальной защиты, перспективах развития.

Организовывать записи телесюжетов для новостных программ и радиорепортажей на радио по вопросам, например, о видах социальной помощи малоимущим гражданам и ветеранам; о социально значимых мероприятиях, проводимых органами социальной защиты (коллегии, конференции, фестивали, конкурсы, награждение Почетными знаками и др.).

В печатных изданиях  размещать материалы о ходе реализации законодательства по предоставлению мер социальной поддержки; о формах и методах работы учреждений социального обслуживания населения и мероприятиях, проводимых органами и учреждениями социальной защиты.

Основными принципами социальной поддержки являются адресность, дифференцированность, гарантированность, комплексность и принцип правового регулирования.

Принцип дифференцированности предполагает определение размеров и видов помощи в зависимости от места проживания, уровня дохода, степени нуждаемости и других факторов.

Принцип гарантированности предполагает обязательное оказание социальной помощи лицам, имеющим на нее право (как обратившимся в местные органы социальной защиты, так и выявление в процессе обследования).

Принцип комплексности предполагает предоставление одновременно нескольких видов социальной помощи (денежная, натуральная в виде льгот и услуг) в зависимости от социально-экономического положения различных групп населения.

Принцип правового регулирования предполагает контроль за соблюдением норм действующего законодательства в области социальной защиты, правовые услуги гражданам в пределах компетенции, консультации и разъяснения.

Направления и формы социальной поддержки жителей области

Комплексная Программа социальной поддержки населения Липецкой области является сводом мер, льгот, преимуществ и затрат на их реализацию по ранее принятым и принимаемым законодательным и нормативным актам на федеральном, областном уровне.Задача Управления социальной защиты населения заключается в том, чтобы своевременно вносить изменения и дополнения в ежегодные Программы, выявлять нерешенные проблемы и разрабатывать предложения по их решению.

В числе приоритетных мер социальной поддержки населения остаются, как и в предыдущие годы, следующие:

1) единовременная денежная выплата;

2) индексация ЕДВ;

3) предоставление льгот и услуг;

4) мероприятия социальной поддержки, направленные на медико-социальную реабилитацию;

4) субсидии по оплате жилья и коммунальных услуг.

Льгота - преимущества, дополнительные права, предоставляемые отдельным категориям в виде полного или частичного освобождения от внесения обязательных платежей.

Предусматривается осуществлять следующее:

- льготы на оплату жилья и коммунальных услуг, сжиженного газа, твердого топлива, услуг радио и телефонной связи по установленным категориям льготников согласно перечню категорий граждан;

- выделение средств общественным организациям на оплату коммунальных услуг и услуг телефонной связи;

- предоставление льготных и бесплатных санаторно-курортных путевок по установленным категориям льготников;

- льготы по оплате лекарств и зубопротезированию;

- льготы по оплате проезда в городском транспорте.

Управление социальной защиты населения в своей деятельности придает особое значение сотрудничеству с общественными организациями области и Комитетами общественного самоуправления, рассматривая их как партнеров и признавая необходимость объединения усилий самых разнообразных структур в деле социальной поддержки льготных категорий граждан. Совместные усилия направляются на формирование социальной политики области на решение вопросов социально-экономического развития области, вопросов медико-социальной реабилитации, оказание материальной помощи, а также проведение культурно-массовых мероприятий. Таким образом, реализация Программы по социальной поддержке населения Липецкой области позволит снизить социальную напряженность в области и улучшить материальное положение льготных категорий граждан, расширить формы социальной поддержки и улучшить социально-бытовое обслуживание льготников.