65. Двухпартийная система в сша в XIX – начале хх в. Особенности рабочего движения.

1. Стабилизация двухпартийной системы

2. 1880-е движение популистов и гринбэкеров

3. Доминирование республиканцев в конце XIX – начале ХХ в.

4. Прогрессисты. Лафайет.

5. Победа демократов. В. Вильсон и социальное законодательство.

6. Подъём рабочего движения.

7. 1886 – создание АФТ.

8. 1878 – легализация ОРТ.

9. 1905- создание ИРМ.

10. Особенности американского рабочего движения: многонациональный состав, большое количество иммигрантов, отсутствие фабричного законодательства, большая текучка кадров (главное – получить землю)

66. Изменения во взаимоотношениях президента и конгресса в конце XIX – начале хх в

1. Отставание законодательной системы от развития бизнеса.

2. 1883 г. - закон о госслужащих. Суть – конкурентная система занятия должностей для чиновников. Слабая исполняемость этого закона. Повышение профессионального уровня чиновников.

3. 1903 г. – создание министерства торговли и труда. Им выявлено более 1400 нарушений трудового законодательства.

4. 1906 г. – начало работы комиссии по охране природных ресурсов.

5. 1908 г. – 16-я поправка к Конституции. Суть – расширяются права конгресса в вопросах налогообложения. 17-я поправка. Суть – прямые выборы сенаторов.

6. Реформы В. Вильсона – введение элементов государственного регулирования и контроля.

67. Юридическое закрепление расовой дискриминации в сша в конце XIX – начале хх в

1865 г. - конгресс принял 13-ю поправку к конституции об отмене рабства на всей территории США. 1866г. - принимается 14-я поправка, по которой негры наделялись гражданскими правами. Всякий, кто родился в США, признавался гражданином США и того штата, где он проживал. Поправка не распространялась только на индейцев, освобожденных от уплаты налогов. Поправка запрещала штатам ущемлять, ограничивать права граждан. За отказ принимать поправку число представителей от штата в Конгрессе могло быть уменьшено. Но даже после принятия этих поправок в течении 10-летий права негров в южных штатах всячески ущемлялись.

В 1870 г. Была принята 15-я поправка о том, что права граждан не будут ограничиваться под предлогом расы, цвета кожи или прежнего рабского состояния. Это все был 2-й цикл поправок.

68. «Новый курс» ф. Рузвельта и его политическое значение.

В 30-е годы кризис. В США промышленное производство понизилось до 56%, национальный доход сократился на 48%, обанкротилось 40% банков, что лишило миллионы рядовых американцев их скромных сбережений. Около 17 млн. человек потеряли работу. Президент Г. Гувера в надежде фактически ничего существенного не предпринимало. Обстановка обострялась - голодные походы, демонстрации. В таких условиях на очередных президентских выборах 1932 г. победил Франклин Делано Рузвельт — кандидат от демократической партии. Новый президент выступил с развернутой программой по выходу из кризиса - “Новый курс”. Чтобы стабилизировать денежную систему, был запрещен вывоз золота за границу, проведена девальвация доллара, укрупнена банковская система, в результате крупнейшие банки получили из казны значительные кредиты. В соответствии с законом о восстановлении национальной экономики от 16 июля 1933 г. вся промышленность была раз¬делена на 17 групп. В целях уменьшения безработицы принимаются экстраординарные меры. Безработных направляли в создаваемые специальные организации (“трудовые лагеря”), занимавшиеся строительством и ремонтом дорог, мостов, аэродромов и т.д. Проведение “Нового курса” потребовало мобилизации значительных денежных ресурсов, которые оказались (это было важнейшим фактором успеха) в распоряжении правительства Рузвельта. В это время наметился важный сдвиг в развитии трудового и социального законодательства. Дела, связанные с отношениями между работником и работодателем, рассматривались судами, не учитывая фактическое социально-экономическое неравенство сторон в договоре.

Законом Норриса — Лагардия (1932 г.) несколько сужалось право судов издавать так называемые судебные предписания по поводу трудовых конфликтов, что фактически давало возможность судам по своему усмотрению срывать любую забастовку. Этот закон запрещал предпринимателю заставлять рабочих подписывать контракты, обязывающие их не вступать в профсоюз.

В 1935 г. был принят закон Вагнера, впервые в общефедеральном масштабе лега¬лизовалась деятельность профсоюзов. В 1935 г. был принят закон о социальном обеспечении, явившийся первым в истории США общефедеральным нормативным актом такого рода. Создавалось Управление по социальному страхованию (пенсии гражданам).

В 1938 г. закон, фиксирующий максимальную продолжительность рабочего времени. В итоге “Новый курс”, являвшийся прямым массированным втор¬жением государства в сферу социально-экономических отношений и включавший значительные элементы регулирования, способствовал смягчению проявлений кризиса.