52. Декларация прав человека и гражданина 1793 года

Новая декларация прежде всего провозглашает, что целью общества является общее счастье, а правительство установлено для того, чтобы обеспечить человеку пользование его естественными и неотъемлемыми правами. Декларация дает определение собственности как права каждого гражданина пользоваться и располагать по усмотрению своим имуществом, доходами, плодами труда и промысла (ст. 16). Декларация допускает свободу собраний и более определенно говорит о свободе совести (ст. 7), но умалчивает о свободе союзов. Очень важным является провозглашение права граждан заниматься любым трудом, промыслом и торговлей. Новым было в декларации право коллективных петиции, «которое не может быть отменено, приостановлено или ограничено». Декларация признает за народом и даже отдельной частью общества право сопротивления угнетению, называя священным право и даже обязанность народа и каждой его части на восстание, когда правительство нарушает права народа (ст.ст. 33, 34, 35). Декларация прямо говорит об обязанностях общества давать пропитание неимущим, приискивая им работу и обеспечивая средства существования нетрудоспособным; содействовать народному просвещению и сделать образование достоянием всех граждан. Повторяются положения декларации 1789 года о принципах уголовного права, процесса и гарантиях неприкосновенности личности. Однако при этом делаются существенные дополнения. Закон, карающий проступки, совершенные до его издания, объявляется тираническим, и само придание закону обратной силы считается преступлением (ст. 14). Нарушение закона и форм, предписанных им при обвинении, задержании или заключении, рассматривается как тиранический акт, и, граждане, против которых направлены такие акты, имеют право оказывать им сопротивление силой. Декларация дает более подробное определение суверенитета, указывая на его свойства: суверенитет един, неделим, не погашается давностью и неотчуждаем (ст. 25). Посягательство на присвоение принадлежащего народу суверенитета карается смертью. Народу принадлежит право пересмотра, преобразования и изменения своей конституции. «Ни одно поколение не может подчинить своим законам поколения будущие» (ст. 28). Государственные должности по существу временные и рассматриваются не как отличия, не как награда, а лишь как обязанности; преступления представителей народа и его агентов не должны оставаться безнаказанными. Новая декларация более радикальна по своему характеру. Но и она остается буржуазной по своей сущности, что особенно ярко обнаруживается в статьях о частной собственности, отвечающих коренным интересам всего класса буржуазии.

53.

54. Становление североамериканской государственности. «Декларация независимости США» 1776 г. и «Статьи конфедерации»: основные положения и значение В начале 17 (XVII) века в северной Америке была основана первая английская колония (на атлантическом побережье). В период 17-18 (XVII-XVIII) в Америке было создано еще 12 английских колоний. Переселение людей в колонию было стимулировано английской революцией (1640-1655) и последующая реставрация монархии. В середине 18-го (XVIII) века конфликт между метрополией и колонией обострился, начинаются массовые антиправительственные выступления американцев. В 1774 г. в Филадельфии собрался первый континентальный конгресс представителей колонии. В этом конгрессе была утверждена декларация прав. В декларации был выражен протест против таможенной и налоговой политики метрополии, а так же высказана идея о собственном государственном определении. В ответ английское правительство открыло военные действия. Началась война за независимость (1775-1783). Военные действия шли с переменным успехом. Важным событием войны за независимость стал Второй Континентальный конгресс. Его работа продолжалась с 1775-1789. На конгресс съехались представители всех 13 штатов и приняли определенные решения. Решение конгресса: 1) создание американской армии 2) главнокомандующим армии стал Дж. Вашингтон Второй континентальный конгресс на протяжении выполнял ряд функций законодательного органа власти: он принимал важнейшие политические решения, руководил армией, назначал деловых лиц. Важнейшим программным документом в борьбе за независимость стала декларация о независимости США (была принята 4 июля 1776 г.) с этого документа началось оформление североамериканской государственности. Принципы, закрепленные в декларации стали основополагающими элементами нового государственно-правового плана. Для составления декларации была сформирована специальная комиссия, возглавил которую Томас Джефферсон. Декларация независимости США подразделяется как бы на две основные части. В первой содержится философско-правовое обоснование права колонистов на обособленное и самостоятельное существование, а во второй — практическая аргументация в пользу необходимости и оправданности использования права народа на выбор формы правления, которая наилучшим образом обеспечит ему безопасность и счастье. В первой части приводились следующие аргументы в пользу смены формы правления: • является самоочевидной истиной, что все люди созданы равными и что они наделены творцом прирожденными и неотъемлемыми правами, к числу которых относится "право на жизнь, свободу и на стремление к счастью"; • для обеспечения этих прав люди создают правительства, наделенные социальной принудительной властью с согласия тех, кем они управляют; Во второй части Декларации независимости США говорилось о том, что нынешний король Англии является узурпатором, что он облагает колонистов налогами без их согласия и пытается вместе с парламентом подчинить колонистов такой юрисдикции, которая была чужда их конституции и не признавалась их законами. Основные принципы и идеи декларации независимости: 1) принцип народного суверенитета. Полновластие нации, которая обладает правом отделения и образования самостоятельного государства. 2) идея общественного договора. Государство - это результат общественного договора (люди договорились собрать государство и если правительство не соответствует их желаниям народ не только может, но и обязан свергнут правительство). Государство создается для охраны и соблюдения естественных неотчуждаемых прав людей. 4 июля 1776 года декларация независимости была выбрана конгрессом, и этот день стал официальным началом североамериканской государственность (4 июля государственный праздник США). В 1783 году был подписан договор, в котором признавалась полная независимость США. Статьи о конфедерации и вечном союзе 1781 г. (Articles of Confederation and Permanent Union). К началу 80-ых годов 18 (XVIII) века сложились необходимые предпосылки для государственной консолидации штатов: в частности существовал объединенный орган власти (конгресс), существовала единая армия, а так же штаты совместно осуществляли внешнюю политику. Однако процесс создания централизованного государства затянулся. Были дискуссии по поводу объединения. Южные штаты выступали за конфедерацию, представители северных штатов - за более тесное единство. На основе компромисса был составлен проект Соединенных Штатов. Его автором был Бенджамин Франклин. Данный документ был одобрен всеми 13 штатами. 1 марта 1781 год (3 года работали над созданием с 1778) - Первый конституционный документ "Статьи конфедерации ". 9 января 1778 г., на третьем году независимого существования, воюющие штаты создали кон-федеративную организацию, нацеленную на координацию общих усилий в деле обороны и для "заведования общими интересами" (ст. V и VIII). При этом каждый штат сохранял "свое верховен-ство, свою свободу и независимость, равно как и всю власть, всю юрисдикцию и все права, которые не предоставлены этой конфедерацией Соединенным Штатам, собравшимся на конгресс" (ст. II). Основные положения: 1) провозглашалось создание общего государства, за штатами не было закреплено право сецессии (право выхода из конфедерации) 2) сохранялся суверенитет штатов (а именно свобода и зависимость, сохраняли свою юрисдикцию и другие признаки государственности) 3) для решения общих дел в США создавался конгресс, который формировался из ежегодно избираемых депутатов от штатов (каждый штат имел в конгрессе один голос) Полномочия конгресса: - заключение международных договоров - решение вопросов войны и мира - регулирование денежного обращения, мер, весов и т.д. 4) в период между сессиями конгресса действовал комитет штатов, который формировался из делегатов (по одному от каждого штата) Таким образом, статьи конфедерации представляли собой конституционный документ который оформил новое формирующиеся государство во временные правовые рамки.