1.2 Плательщики сборов за пользование объектами водных биологических ресурсов

Плательщиками сбора за пользование объектами водных биологических ресурсов (п. 2, ст. 333.1 НК РФ) признаются организации и физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, получающие в установленном порядке разрешение на добычу (вылов) водных биологических ресурсов во внутренних водах, в территориальном море, на континентальном шельфе РФ и в исключительной экономической зоне РФ, а также в Азовском, Каспийском, Баренцевом морях и в районе архипелага Шпицберген.

Особенности определения плательщиков сбора за пользование объектами водных биологических ресурсов при организации любительского и спортивного рыболовства отражены в Письме Минфина РФ от 31 января 2007 года № 03-06-05-03/1. Данный вопрос также нашел отражение в Письмах Минфина РФ от 7 марта 2007 года № 03-06-06-03/2 и от 5 мая 2008 года № 03-06-06-03/3.

Понятие водных биологических ресурсов приведено в Ст. 1 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», под которыми понимаются рыбы, водные беспозвоночные, водные млекопитающие, водоросли, другие водные животные и растения, находящиеся в состоянии естественной свободы.

Внутренние морские воды РФ - воды, расположенные в сторону берега от исходных линий, от которых отмеряется ширина территориального моря РФ (ст. 1 Федерального закона от 31 июля 1998 г. № 155-ФЗ «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне РФ»).

Территориальное море РФ - примыкающий к сухопутной территории или к внутренним морским водам морской пояс шириной 12 морских миль, отмеряемых от исходных линий (п. п. 1, 3 ст. 2 Федерального закона от 31 июля 1998 г. № 155-ФЗ «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне РФ»).

Континентальный шельф РФ включает в себя морское дно и недра подводных районов, находящиеся за пределами территориального моря РФ на всем протяжении естественного продолжения ее сухопутной территории до внешней границы подводной окраины материка (ст. 1 Федерального закона от 30 ноября 1995 г. № 187-ФЗ «О континентальном шельфе РФ»).

Исключительная экономическая зона РФ - морской район, находящийся за пределами территориального моря РФ и прилегающий к нему, с особым правовым режимом, установленным Федеральным законом от 17 декабря 1998 г. № 191-ФЗ «Об исключительной экономической зоне РФ», международными договорами РФ и нормами международного права.

Внутренней границей исключительной экономической зоны является внешняя граница территориального моря. Внешняя граница исключительной экономической зоны находится на расстоянии 200 морских миль от исходных линий, от которых отмеряется ширина территориального моря, если иное не предусмотрено международными договорами РФ (ст. 1 Федерального закона от 17 декабря 1998 г. № 191-ФЗ «Об исключительной экономической зоне РФ»).

2. Порядок лицензирования деятельности (получения разрешения)

В ст. 333.1 НК РФ закреплено, что плательщик каждого из сборов должен иметь лицензию (разрешение) на пользование, добычу (вылов) соответствующих объектов (ресурсов). В данном случае целесообразно рассмотреть порядок получения лицензии (разрешения).