Вопрос 40. Классические концепции политической элиты (г. Моска, в. Парето, р. Михельс)

Макевиалистская школа (Г.Моска (М), В.Парето). Любому обществу присуща элитарность. М является одним из ученых, кот. пытались объяснить причины разделения властей. Его основные работы:1884 – «Теория управления и парламентское правление. Историческое и социологическое исследование», 1896 – «Основы политической науки». М считал, что во всех гос-вах есть два класса людей: класс правящий («политический класс», ПК), кот. берет на себя гос. функции, обладает монополией власти и является малочисленным, и управляемый класс, кот. контролируется первым в законной, произвольной или насильственной формах. Реальная власть всегда в руках ПК, меньшинство является более организованным: оно сформировано так, что его индивиды отличаются от масс управляемых качествами, которые обеспечивают им материальное, интеллектуальное и даже моральное превосходство. На ранних стадиях развития, качеством, которое удерживает людей на вершине власти, была воинская доблесть, в современном же обществе больше почитается богатство. Также могут играть роль происхождение, место в церковной иерархии, искусство управления и личные свойства индивидов. Правящий класс обладает почти исключительным правом на собственность и землю. Все правящие классы стремятся стать наследственными («сила инерции»), то есть богатство и воинская доблесть поддерж. моральными традициями, воспитанием, привычками. Процесс закрепления и обновления ПК может происходить 2 способами: передачей власти сверху вниз (авторитарный) и снизу вверх (либеральный). Устойчивость в обществе относительна: 1) возможна смена ПК изнутри, 2) талантливые люди из массы завоевывают себе место в ПК, 3) благодаря отношениям с иноземцами возможно проникновение различных идей (так же как и при революциях). Для устойчивого сущ. ПК гос-ву надо усовершенствовать те качества, которые привели его к власти, и проповедовать консерватизм. Пришедший к власти ПК пытается придать ей законность, т.е. создает моральную и юридическую базу, на которую в обществе опирается государство ПК. Совокупность средств и методов, с помощью которых ПК манипулирует сознанием людей, М называет «политической формулой» В каждом общве можно проследить демократ. и аристократ. тенденции. Подобно Парето, М считает, что без обновления элиты невозможна социальная стабильность, которая является основой общества. Всякая элита имеет тенденцию к превращению в закрытую, чтобы избежать этого, необходимо наличие свободных дискуссий, которые вынуждают ПК в необходимой степени обновляться. Постоянный обмен между старыми и новыми ПК - залог здоровья общества.

Парето (П) больше, чем Моска использует понятие элиты (Э), он также вводит понятие «политической элиты» (ПЭ). История - это кладбище элит. Как и Моска, он утверждает , что Э образуются в разных сферах общества. Существ. элемент социальной системы составляет неоднородн. по составу, которая определяется изначальным неравенством индивидов. Тем, кто имеет высший показатель своей области деятельности, мы даем название Э. Э - это избранная часть населения, остальная его часть лишь «приспосабливается к полученным от нее стимулам». Сама Э подраздел. на 2 части: одна прямо или косв. принимает участие в управлении обществом («правящая Э»), а другая не участвует в управлении и вращается в художественных или научных сферах («неуправляющая Э»). Представители не-элиты могут подниматься вверх и пополнять ряды ПЭ, члены которой, в свою очередь, могут деградировать и опускаться в массы. Происходит циркуляция, или круговорот элит (КЭ) - процесс взаимодействия между членами гетерогенного общества, который представляется П в виде пирамиды с Э на ее вершине. Продвижение людей наверх обусловлено комбинацией различных черт и способно-стей:1) инстинкт комбинации, 2) стремление к постоянству агрегатов, 3) потребность в демонстрации собственных чувств, 4) инстинкт общительности, 5) инстинкт целостности индивида, 6) инстинкт сексуальности. Элиту характеризует высокая степень самообладания и расчетливости, в то время как массы обычно запутываются в сетях эмоций и предрассудков, и этим оправдывается разделение общества на 2 части. П указывает на 2 главных качества управляющих: умение убеждать и умение применять силу там, где это необходимо. Эти способности являются взаимоисключающими, и именно это П считает причиной взлетов и падений правящих классов. Механизмом обновления Э в мирное время, явл. социальная мобильность. Чем более открыт правящий класс, тем он крепче, тем более он способен сохранить свое господство. Чем более он замкнут, тем сильнее тенденция к упадку. Если циркуляция элит происходит чересчур медленно, наступает эпоха революции, смысл которой сост. в обновлении состава ПЭ. Циклы подъема и упадка, возвышения и падения Э является необходимым и неизбежным. Чередования, колебания, смена Э являются законами существования человеческого общества. Каждой Э соответствует определенный стиль правления. Инстинкт комбинации обуславливает использование убеждения и обмана, использование введения масс в заблуждение. Такие правители наз. «лисами». Инстинкт постоянства агрегатов обуславливает противоположные кач-ва правителей: они агрессивны, авторитарны, склонны к применению насилия - это «львы», фабрикуют идеалы, светские и религиозные, и их цели простираются далеко вперед. Идеал - смешение «львов» и «лис».

Р. Михельс (М) (1876-1936), настаивая на огромном значении организации, отмечая, что она необходима для преодоления дезорганизации сил, с другой стороны утверждая, что всякая организация (гос-во, профсоюзы или политическая партия) ведет к возникновению олигархии и подрыву демократии. «Железный закон олигархии»(ЖЗО). Суть закона : в любой организации неизбежно устанавливается господство руководящей верхушки, власть немногих избранных. «Кто говорит организация, тот говорит олигархия». По началу по отношению к своим вождям масса членов партии является всесильной. В последующем, в связи с усложнением задач и требованием обширных специальных знаний и ораторского таланта, считается более неприемлемым передоверять делегирование, для эффективного использования которого необходимы личные задатки. Это ведет к тому, что создается каста проф. политиков. Для тех, кто собирается стать проф. политиками, вводятся особые льготы, распространяющиеся на всю семью. Демократия обычно развивается в олигархию по следующим причинам: 1) техническим; напр., большая организация делает невозможным участие всех членов в решении конкретных вопросов. 2) психологическим; апатия масс, их потребность в руководстве имеет в качестве своего дополнения естественную алчность власти у лидеров. По мнению М, демократия представляет собой наихудший порядок. Марксистская теория, по М, отождествляет гос-во с господствующим классом, но даже новое бесклассовое общество нуждается в Э, т.к. для управления необходим широкий слой чиновников. Управление гигантским капиталом дает столько же власти, что и при обладании собственным. Здесь возникает опасность того, что властвующий захочет передать часть этих средств по наследству. Так возникает диктатура, которая по существу не отличается от диктатуры группы олигархов. Понятие диктатуры противоположно понятию демократии. Так социальная революция превращается в демагогическую олигархию, выступающую под покровом равенства. Т.о. М доказывает , что существование д емократии в принципе невозможно и «ЖЗО» - закономерность развития любой организации.