Глава 2. Практическое применение таможенной процедуры таможенного склада.

2.1. Взаимоотношения владельца склада и лица, помещающего товар на хранение. Складское свидетельство.

Взаимоотношения между владельцем склада и лицом, помещающим товары на хранение, строятся на договорной основе. Реальный характер договора хранения предполагает вступление его в силу с момента передачи товара на хранение, регистрируемого в книге учета товаров, хранящихся на таможенном складе, с соответствующей отметкой таможенного служащего. Обязательства по договору считаются выполненными с момента выдачи товара, который может наступить после уплаты таможенных платежей в соответствии с заявленным таможенным режимом. Выдача товара также должна свидетельствоваться таможенным служащим.

На открытом таможенном складе договор хранения оформляется в виде складского свидетельства, первый экземпляр которого хранится на таможенном складе и служит основанием для выдачи товара; второй передается лицу, поместившему товар на хранение; третий экземпляр используется для финансовых расчетов. От имени таможенного органа складское свидетельство подписывается заведующим складом (его заместителем), заместителем главного бухгалтера таможни, а также должностным лицом, занимающим материально ответственную должность и непосредственно осуществляющим помещение товара на склад. В складском свидетельстве помимо прочей необходимой информации должна содержаться оценка стоимости помещенных на хранение товаров, полученная из свободной рыночной цены. Она используется при определении объема возмещаемого ущерба за утрату, недостачу или повреждение хранящегося на таможенном складе имущества в том случае, если ущерб причинен по вине владельца склада.

Таможня с учетом мнения владельца склада утверждает процедуру использования таможенного режима таможенного склада в зависимости от конструкции склада, видов товаров, хранящихся на складе, его пропускной способности и других факторов, затрагивающих функционирование конкретного склада. В процедуре оговариваются:

- требования таможни к обустройству таможенного склада, в том числе и помещений для сотрудников таможенного органа;

- режим работы на складе;

- формы учета товаров;

- формы и сроки представления владельцем склада отчетности о товарах, хранящихся на таможенном складе;

- иные требования и условия, связанные с функционированием склада.

Указанная процедура не может противоречить Положению и таможенному законодательству.

Начальник таможни, структурным подразделением которой является таможенный склад, утверждает регламент его использования в зависимости от конструкции склада, вида товаров, пропускной способности и других факторов, затрагивающих функционирование конкретного склада.

В регламенте указываются:

режимы работы на складе;

размеры таможенных сборов за хранение товаров на складе;

иные требования и условия функционирования склада.

Территория таможенногосклада является зоной таможенного контроля, в случае нарушения режима которойналагаются взыскания в соответствии с действующим таможенным законодательством.

Обустройство таможенного склада должно исключить возможность поступления товаров и изъятия их со склада помимо таможенного контроля. Территория склададолжна быть огорожена так, чтобы исключать доступ посторонних лиц к товарам,находящимся под таможенным контролем.

Таможенный орган вправе производить инвентаризацию товаров, хранящихся на складе. При наличии достаточных оснований таможенный орган может обязатьвладельца частного склада представить немедленный отчет о хранящихся товарахс указанием сроков их хранения. Такой отчет должен быть представлен не позднее3 дней с момента предъявления письменного требования об этом начальника таможенногооргана или его заместителя.Таможня, взаимодействуя с владельцем склада при организации таможенногоконтроля, руководствуется списком работников, имеющих право доступа на таможенныйсклад. В целях обеспечения таможенного контроля таможенный орган вправе требоватьоборудования помещений склада двойными запорными устройствами, одно из которыхнаходилось бы в ведении таможни. Владелец склада должен безвозмездно обустроить рабочие места для сотрудниковтаможенного органа непосредственно в зоне таможенного контроля (на территориитаможенного склада), выделив им надлежащим образом оборудованные помещения,необходимые средства связи и транспорта. При этом все операции по оборудованию,дооборудованию складской зоны таможенного контроля, охране помещений и прилегающейтерритории, а также организации пропускного режима осуществляются за счетвладельцев склада.

В случае исключения владельца таможенного склада из Реестра владельцев таможенных складов хранящиеся на таможенном складе товары подлежат перемещению в течение двух месяцев со дня, следующего за днем исключения, на иной таможенный склад за счет первого лица. При этом владелец таможенного склада обязан в течение трех дней с момента исключения его из Реестра известить об этом лиц, хранящих товары на таможенном складе.

В случае, если владелец таможенного склада не переместил на другой таможенный склад хранящиеся на его таможенном складе товары, такие товары могут быть перемещены лицами, обладающими полномочиями в отношении этих товаров. Срок хранения товаров, перемещенных на иной таможенный склад, рассчитывается исходя из учета периода времени, в течение которого товары хранились на первом таможенном складе, а также периода времени, затраченного на транспортировку товаров от одного склада к другому.

Действия с товарами по истечение срока их хранения на таможенном складе.

Не позднее дня истечения срока хранения товаров на таможенном складе такие товары подлежат помещению под иные таможенные процедуры, предусмотренные ТК ТС, лицом, поместившим такие товары на таможенный склад либо иным лицом, обладающим статусом декларанта в отношении данных товаров.

При этом таможенная процедура уничтожения в отношении товаров, хранящихся на таможенном складе, может быть заявлена владельцем таможенного склада.

Начальник таможни, в регионе деятельности которой функционирует таможенный склад, либо должностное лицо, им уполномоченное, заблаговременно, но не позднее чем за 15 дней до истечения срока хранения товаров на таможенном складе и их предстоящей передачи соответствующей организации, уполномоченной Правительством Российской Федерации осуществлять распоряжение товарами согласно порядку, установленному Правительством Российской Федерации, обеспечивает уведомление об этом в произвольной письменной форме законного владельца товаров .

В случае если таможенное оформление товаров к этому моменту произведено не будет, таможенные органы имеют право распорядиться товарами в порядке, установленном главой 22 ТК ТС. Распоряжение товарами, срок хранения которых на таможенном складе истек, осуществляется на основании акта, форма которого утверждена приказом ГТК РФ⁵. Второй экземпляр акта подлежит обязательному вручению законному владельцу товаров.