16.5 Монетаризм. Теория безработицы, естественный уровень безработицы.

Монетаристы разграничивают 3 уровня безработицы:

• равновесный

• естественный

• текущий

Главной научной идеей считаетсяоткрытие естесвенного уровня безработицы. Он существует в условиях долгосрочного рыночного равновесия. Естественный уровень не зависит от макроэкономических факторов (инфляция, предложение денег, процентная ставка), а зависит от микроэкономических факторов (определяется предпочтениями населения, выбором между работой и заработной платой и отдыхом и пособием по безработице). Если пособия по безработице нет, то естесвенный уровень определяется выбором между оценкой полезности свободного времени и индивидуальной оценкой полезности заработной платы, полученной в результате труда.

Если расматривать “чистые” рынки труда, то естественный уровень безработицы становится равным равновесному. В реальной действительности “чистых” рынков труда не существует.

• рынок загрязняет профсоюзы, деятельность которых приводит к искусственному сохранению рабочих мест и повышению заработной платы;

• неправильная социальная политика государства. Пособия по безработице, гарантия минимума заработной платы, различные пособия, субсидии – из-за них часть людей предпочитает праздность и помощь государства, а не работу и заработную плату.

• на рынке существует фрикционная безработица:

• несовершенство информации о свободных рабочих местах;

• несоответствие структуры профессий потребностям производства.

На основе действия этих факторов:

естесвенный уровень безработицы – это такой уровень, который совместим с реальными естественными условиями труда (естественный уровень становится больше равновесного).

Деятельность профсоюзов и государства оказывают не только микроэкономический эффект, но и макроэкономический, в результате которого теущий уровень безработицы отклоняется от естественного (становится выше). Профсоюзы выдвигают требования повысить заработную плату, в результате сокращаются размеры накопления капиталов и возможности расширения производства, в итоге текущий уровень безработцы начинает превышать естественный и возникает вынужденная безработица.

Государство начинает проводить краткосрочную политику регулирования безработицы по кейнсианской программе. Кратковременный эффект снижения безработицы. Если кейнсианская политика продолжается дольше и стремятся сократить безработицу ниже естественного уровня, до в долгосрочной перспективе наблюдается и рост безработицы и рост инфляции.

Вывод: кейнсианская политика регулирования занятости нарушает естественный порядок вещей. В результате наблюдается рост безработицы и рост цен.

Предложения монетаристов.

Снизить текущий уровень безработицы до естественного, а естественный до равновесного.

Практические рекомендации:

• государство проводит линию по очищению рынков труда;

• государство исключает полную занятость из списка своих целей;

• государство не использует инструменты кредитно-денежной и фискальной политики для воздействие на спрос и занятость;

• государство ограничивает права профсоюзов;

• государство пересматривает коренным образом социальную политику. Рассматривается два пути решения проблемы безработицы:

1. если текущий уровень безработицы > естественного, то предлагают использовать кейнсианскую программу регулирования занятости с помощью фискальной политики, в результате чего уровень безработицы понизится до естественного. Дальше кейнсианскую программу следует прекратить. Рыночный механизм и правильная социальная политика приведут к тому, что естественный уровень понизится до равновесного.

2. если безработица есть результат кейнсианского макроэкономического регулирования, и текущий уровень < естественного, то следует прекратить кейнсианскую программу, в результате чего уровень безработицы поднимется до естественного. Далее использовать радикальные социальные реформы. В итоге праздность становится дороже работы, и естественный уровень понизится до равновесного.

Недостатки:

• Движение в сторону равновесия займет длительный период времени;

Теория снимает с государства заботу о занятости.

Стагфляция (от стагнация + инфляция) застой производства, рост безработицы и увеличение цен

Монетаризм возник еще в 50-х гг. ХХ в., однако роль монетаристской теории усилилась в последней четверти ХХ в., когда обнаружилось, что кейнсианские методы регулирования экономики дают сбои. Если у Кейнса в центре внимания была безработица, обеспечение занятости и экономического роста, то с середины 70-х гг. ситуация изменилась. Теперь на первый план выдвинулась задача регулирования инфляции. Быстрая инфляция вызвала расстройство экономики, падение объема производства и значительную безработицу. Возникла стагфляция, т.е. падение и застой производства при одновременном росте инфляции. Началась переоценка методов регулирования и теоретических концепций. Среди экономистов стал популярен лозунг "назад к Смиту", что означало отказ от методов активного вмешательства и регулирования, поспешную разработку новой доктрины – монетаризма и "экономики предложения".  В науке стали говорить о "монетаристской контрреволюции", имея в виду восстание против "кейнсианской революции". В политике победил неоконсерватизм. Основоположником монетаризма является Милтон Фридмен. Его важнейшими трудами являются: "Количественная теория денег", "Капитализм и свобода".  Исходные положения (постулаты) монетаризма следующие: 1.     Рыночная экономика обладает устойчивостью, саморегуляцией и стремлением к стабильности. Система рыночной конкуренции обеспечивает высокую стабильность. Цены выполняют роль главного инструмента, обеспечивающего корректировку в случае нарушения равновесия. Диспропорции появляются в результате внешнего вмешательства, ошибок государственного регулирования. Следовательно, монетаристы отвергли утверждение Кейнса о необходимости государственного вмешательства в экономику. 2.     Приоритетность денежных факторов. В моделях кейнсианства деньги выполняют чисто пассивную роль и либо не задействованы вовсе, либо общая масса их задана извне. Монетаристы полагают, что среди различных инструментов, воздействующих на экономику, предпочтение следует отдавать денежным инструментам. Именно они (а не административные, не налоговые, не ценовые методы) способны наилучшим образом обеспечить экономическую стабильность.  3.     Регулирование должно опираться не на текущие, а на долговременные задачи, поскольку последствия колебаний денежной массы сказываются на основных экономических параметрах не сразу, а с некоторым разрывом во времени.  4.     Необходимость изучения мотивов поведения людей. "Рынок есть взаимозаинтересованность, - говорит Фридмен. - Суть рынка в том, что люди собираются и достигают соглашения". Важны личная инициатива, активные действия людей. Изучив мотивы поведения людей, можно строить экономические прогнозы. 

3