2) Социально-экономические проблемы:

а) реализация экономических интересов народов и регионов с учетом их исторических производственных традиций, потребностей общероссийского рынка, обеспечение равенства возможностей для представителей разных национальностей;

б) развитие хозяйственной основы жизнедеятельности национальных и политических общностей, сохранение традиционных систем их жизнеобеспечения;

в) рациональное использование многообразия хозяйственных возможностей регионов, объективных преимуществ территориального разделения труда;

г) соединение процесса федерализации государственного устройства с формированием общероссийского рынка как суммы всех региональных рынков.

3) Духовные проблемы:

а) государственная поддержка национальных языков и национальных культур, реальное равноправие языков народов Российской Федерации, функционирование русского языка как общегосударственного и средства межнационального общения;

б) укрепление центров культуры и образования федерального значения как главного элемента сохранения духовного единства России;

в) распространение объективной информации о жизни и проблемах народов, населяющих российские регионы, пропаганда общенационального мира и согласия, идей духовного единства;

г) развитие и укрепление национальной школы как важнейшего условия сохранения и развития этнического своеобразия культур;

д) создание условий для освоения народами достижений культуры российского общества на всем его историческом пути, включая и культуру, созданную разными поколениями российской интеллигенции за пределами России.

В последнее время в литературе, посвященной этническим проблемам, все чаще встречается понятие «толерантность». Толерантность понимается как «готовность и способность принимать без протеста или вмешательства личность или вещь», в Советском энциклопедическом словаре — как «терпимость к чужим мнениям, верованиям, поведению». Если терпение выражает чаще всего чувство или действие со стороны испытывающего боль, насилие или иные формы негативного воздействия, то терпимость заключает в себе уважение или признание равенства других и отказ от доминирования или насилия. Терпимость — это свойство открытости и свободного мышления.

В Государственной программе национального возрождения и межнационального сотрудничества народов России выделены и основные принципы в сфере национальных отношений (основополагающие ценности, которые могут быть внедрены на всех уровнях формирования и осуществления государственной политики в сфере национальных отношений:

1. Безусловное уважение международно-признанных прав и основных свобод граждан независимо от их социального положения, национальности, места проживания.

2. Восстановление справедливости по отношению к депортированным народам, при одновременном исключении новых нарушений прав человека.

3. Равные права национальностей при различных формах мирного, конституционного самоопределения народов с обязательным условием сохранения целостности Российской Федерации.

4. Равные возможности при равной суверенности и ответственности всех регионов — субъектов Федерации.

5. Мирное урегулирование межнациональных конфликтов во всех регионах, отказ при этом от применения силы, кроме адекватных мер со стороны государства при угрозе массового нарушения прав человека.

6. Государственная поддержка малочисленных народов, сохранение их культуры, языка и среды обитания.

7. Государственная поддержка национально-культурной автономии, представляющей собой форму культурного самоопределения и самоорганизации народов, этнических групп, национальных меньшинств в целях сохранения и реализации их самобытности.

8. Создание международных гарантий защиты прав и свобод россиян в иностранных государствах.

9. Отказ от жесткой регламентации, попыток давления в отношении национальностей со стороны государства и региональных органов власти. Утверждение принципа вариативности с учетом региональных, национальных, религиозных особенностей субъектов Федерации.

10. Признание позитивного межнационального сотрудничества высшим этическим достижением и его поощрение со стороны государства.

Вопросы для проверки:

1. Каковы основные направления социальной политики в российских регионах?

2. Назовите различия в демографических характеристиках регионов России.

3. Какие факторы определяют формирование рынков труда в регионах различных типов?

4. Назовите показатели, определяющие уровень и качество жизни в регионах.

Список литературы:

1. Гутман Г.В. и др. Управление региональной экономикой/ Под ред. Г.В. Гутмана. М.: Финансы и статистика, 2002. 176с.

2. Региональная экономика: Учеб./под.ред. В.И.Видяпина, М.В.Степанова. – М.: ИНФРА-М, 2006 – 686с.

3. Фетисов Г.Г., Орешин В.П. Региональная экономика и управление: Учебник. М.: Инфра-М, 2008. 416с.