Глава 5.2. Підвищення ефективності функціонування

§ 5.2.1. Адміністративний супровід

ЕФЕКТИВНОСТІ

Доцільність адміністративного супроводу процесу підвищення ефективності функціонування організації проявляється на прикладі системи контролю, оцінки і стимулювання персоналу управління, що цілеспрямовано об'єднує і використовує найрізноманітніші засоби і чинники. Зрозуміло, що будь-яка система стимулювання працівника, заснована на адміністративному забезпеченні, є не лише комплексом інструкцій, але і живим організмом, що постійно змінюється і удосконалюється. Більше того, її ефективність багато в чому зумовлюється рівнем супроводу функціонування організації, що, у свою чергу, ще раз підкреслює тісний взаємозв'язок усіх форм прояву і застосування адміністрування.

Економічне стимулювання як інструмент адміністрування досить традиційне, але конкретні форми і способи його здійснення настільки різноманітні і специфічні, що значною мірою зумовлені рівнем трудової мотивації. Те, як взаємодіють між собою інструменти стимулювання і важелі мотивації, багато в чому по-різному сприймаються індивідуумами. Цим пояснюється істотно різна сприйнятливість працівників, навіть одного ж того ж підрозділу, до адміністративної форми стимулюючої дії менеджера і її виконання.

Така особливість вимагає побудови досить складної науково обґрунтованої і практично адаптованої системи стимулювання як адміністративного механізму забезпечення і супроводу одночасно. Модифікації системи, в яких адміністративний підхід адаптований до стимулювання персоналу в ринкових умовах, успішно впроваджені на об'єднанні «Химмаш» і ряду інших виробничих підприємствах, показали свою ефективність. Суть їх полягає в об'єднанні найрізноманітніших інструментів в якості складових процедур мотивації і стимулювання в єдину комплексну систему адміністративного супроводу активізації діяльності працівника.

У такій моделі, як правило, різноманітно виділяються ресурси адміністративного супроводу стимулювання, що будуються з самостійних елементів. Конструктивно вони позиціонуються на рівні важеля, механізму, інструменту, кожним з яких вирішуються відповідні адміністративні завдання. Це дозволяє упевнено відпрацьовувати і удосконалювати як ефективне функціонування кожної складової окремо, так і цілеспрямовану взаємодію між ними у рамках механізму адміністративного супроводу діючої системи стимулювання.

Цей підхід успішно застосовується і при рішенні комплексних завдань менеджменту організації на основі об'єднання і використання найрізноманітніших ресурсів адміністративного супроводу її функціонування і розвитку. Так, при розробці і здійсненні програми акціонування «ракетно-космічної корпорації «Енергія» з його допомогою вдалося зв'язати участь в конкурсі на заміщення посади керівника того або іншого рівня з придбанням певного пакету акцій суспільства за рахунок преміальної винагороди за результатами праці конкретного керівника.

Цей супровід забезпечувався паралельною взаємодією адміністративного важеля у вигляді призначення на посаду, оперативного інструменту у вигляді плати за конкретно виконану роботу і комплексного механізму у вигляді зацікавленості в загальних результатах організації, що обумовлюють курсову вартість і розмір дивідендів по акціях корпорації. При цьому прийнятий алгоритм формування виробничої і накопичувальної пенсії у вигляді нормативного важеля або інструменту, що ініціює, дозволяє диференціювати відповідні відрахування з фонду оплати праці. У цю систему інтегровані механізми рентних платежів і преміальної винагороди за результатами реалізації конкретних форм інвестицій або інтелектуальних розробок персоналу на основі універсальних адміністративних правил (див. Додаток 8).

Багаторівневе адміністрування механізму стимулювання праці інтегрує в єдиний комплекс дії найрізноманітніших, у тому числі не лише ієрархічно підлеглих або не підпорядкованих, але і навіть таких безпосередньо не пов'язаних між собою структур, як пенсійні фонди, інтелектуальні центри, фінансові інвестиції і т. п. Це особливо важливо на перехідному етапі реорганізації стосунків працівник і працедавця в реальних ринкових умовах. Саме тому адміністративна модель супроводу, принципи її побудови і застосування можуть бути адекватно спроектовані в цілому на усю соціально-економічну систему трудових стосунків, що істотно підвищить ефективність її функціонування

Механізм стимулювання на основі багаторівневої організації дозволяє постійно удосконалювати діючі і розробляти нові конфігурації. Вони стають основою побудови і застосування конкретних процедур взаємодії важелів механізмів і інструментів адміністрування, що забезпечують підвищення ефективності менеджменту організації. Принципи їх формування і функціонування аналогічні відомій програмній конфігурації «цикл в циклі», що зумовлює відповідні напрями і можливості вдосконалення і розвитку багаторівневого адміністрування. В той же час, кожна з її складових як самостійна організація також містить в собі ресурси адміністративного вдосконалення, що багато в чому визначають загальний потенціал.

Найбільш динамічною з мобілізуючих ресурсів багаторівневого адміністрування є різноманітність інтегрованих в нім важелів, механізмів, інструментів. На тому або іншому етапі розробки і реалізації дій менеджера роль локомотиву, що надає новий імпульс вдосконаленню, послідовно передається відповідному механізму. Потенціал його дії, домінуючи в загальній організації, забезпечує мобілізацію інших важелів, механізмів і інструментів. Іншими словами, періодична зміна засобів адміністрування забезпечує підтримку і нарощування його ефективності.

Цей підхід розкриває широкі можливості вдосконалення і розвитку організації на основі власних, передусім адміністративних, ресурсів, мобілізуючих її синергетичний ефект. На цій підставі багатьма ученими і менеджерами робиться досить переконливий висновок про те, що якою б простою і відкритою не видавалася організація, усередині неї, в складі і зв'язках завжди існують приховані адміністративні ресурси, цілеспрямована і своєчасна мобілізація яких може дати необхідний імпульс новому організаційному розвитку. Представлений підхід розкриває прояви адміністрування в якості інструменту супроводу керівництва організацією. Вони ґрунтуються як на структурному виділенні кожної відносно самостійної складової у рамках загальнішої організації, так і на цільовому, заданому, проблемному, функціональному, ролевому і т. д. розподілі організаційної діяльності. При перетині ці підходи формують в якості нових об'єктів дії відповідні організації. Їх становлення, функціонування і розвиток обумовлює прояв даного ефекту, що і приводить розвиток організації до поступальної траєкторії «ланцюгової реакції».

Така побудова спочатку містить і послідовно розвиває в принципово нові інструментальні ресурси підвищення ефективності менеджменту організації. З одного боку, їх розробка і застосування є результатом цілеспрямованого процесу вдосконалення і розвитку, а значить, рано чи пізно усвідомлюються і виділяються в якості самостійної мети менеджменту. Адміністрування забезпечує організаційно-методичний супровід їх апробації, адаптації, модернізації і багато в чому за рахунок цього розширення необхідного і розвиваючого ресурси різноманітності.

З іншого боку, обґрунтування, прогнозування, формування і використання їх можливостей здійснюються, як правило, асоціативно і опосередковано, відбиваючи творчий, інноваційний характер цих процесів. Саме тому пропоновані до конкретного застосування інструменти нерідко знаходять не просто альтернативне, але що особливе важливо, універсальне або навіть уніфіковане використання на адміністративній основі. Чинники, що позиціонуються нею, тільки виділяють мотиви активізації дій працівника, обумовлюючи необхідність розробки і застосування ефективних процедур дії на них менеджменту організації. Найбільш яскравим прикладом побудови і застосування такої процедури є сучасний підхід до застосування рейтингового інструменту організації, розподілу і оцінки виконуваних робіт. На його постановці застосуванні ґрунтується механізм супроводу перерозподілу і оплати праці кожного співробітника по фактично виконаній роботі і отриманим результатам.

Суть розробки і здійснення рейтингового адміністрування заснована на первинному делегуванні прав і обов'язків реєстрації і оцінки здійснюваних дій безпосередньо їх виконавцеві. Такий підхід швидко і ефективно зводить в єдиний адміністративний реєстр вичерпний перелік практично виконуваних робіт, функцій, завдань з і оцінкою, що фактично склалася. Зрозуміло, що первинно отримувані результати вимагають оцінки, взаємозв'язку, коригування, але, якщо ці завдання вирішуються на основі того ж підходу, в рамках і ресурсами адміністративного супроводу, кінцевий ефект не забариться позначитися.

Процедура ґрунтується на ринкових інструментах і важеля регулювання вартості робіт відповідно до числа готові їх виконувати працівників і реальною потребою в них. Це дозволяє виконувати штатний набір функцій організації істотно меншою чисельністю виконавців з підвищенням рівня оплати їх праці. Впровадження процедури показало ефективність делегування таких повноважень безпосередньо персоналу з метою створення механізму саморегулювання розподілу, спеціалізації, закріплення, кооперації, інтенсифікації і оплати праці. У загальному вигляді ця процедура може бути представлена таким чином (Рис. 5.2.1.1).

Представлена на малюнку процедура дозволяє органічно ввести у внутрішньо організаційні механізми адміністрування ринкові важелі, інструменти і методи дії на конкретну організацію. Аналізуючи цілі, умови, зміст і результати праці персоналу, менеджер приймає рішення про дорожчання одних, незатребуваних, але абсолютно необхідних видів робіт (функцій, завдань). Це здійснюється за рахунок пропорційного або іншого у рамках постійного фонду оплати здешевлення інших складових, на виконання яких претендує більше, ніж вимагається, число виконавців. Таким чином, перманентно міняючи оплату конкретних складових функціонування підрозділу, менеджер забезпечує переорієнтацію працівників на освоєння найнеобхідніших обов'язків.

Відносно складний, але саме тому і істотно дієвіший алгоритм застосування рейтингового інструментарію адміністрування ґрунтується на вільному коригуванні оцінки виконуваних робіт, що призводить до зміни вартості одиниці рейтингу і значно складнішої трансформації корпоративних стосунків. Прикладне застосування цього алгоритму дозволяє докорінно реформувати організацію і оплату робіт, забезпечуючи можливості істотно більшого маневру як керівників, так і виконавців. При цьому зберігається єдина адміністративна основі застосування кожного інструменту, що дозволяє забезпечити його адекватність організації і істотно підвищити довіру до неї.

Застосуванням рейтингового інструментарію у рамках механізму ринкової кон'юнктури здійснюється перманентне саморегулювання розподілу, спеціалізації, закріплення, кооперація, інтенсифікації, оцінки і оплати праці працівників в умовах відносно постійного розміру фонду плати за певний об'єм і якість виконаних робіт впродовж конкретного періоду. Формований таким чином механізм саморегулювання на основі застосування рейтингового інструментарію адміністрування дозволяє найефективніше адаптувати менеджмент організації до ринкових стосунків.

Рис. 5.2.1.1. – Процедура рейтингового адміністрування розподілу, спеціалізації і оплати праці

Первинними методиками застосування рейтингу розглядалося виключно в якості нормативного або ранжируючого коефіцієнта оцінки, допуску, відповідності, ранжирування, відбору складу функцій. Вдосконалення і розширення сфер і форм застосування рейтингу оголили латентні соціально-психологічні конфігурації його дії на особу працівника. У реальних бізнес-організаціях виявилося, що коефіцієнти, що не розраховуються на основі рейтингу, або навіть розміри виплат, а формоване їм внутрішньо групове ранжирування виявляється щонайпотужнішим стимулом активізації праці.

Впровадження такого інструментарію спочатку включало необхідну кооперацію і цілеспрямовані регулюючі дії керівників і фахівців, що органічно інтегрувалися в адміністративну процедуру. У наступному це стаю одним з чинників обґрунтування, розробки і здійснення перенесення і адаптації застосування рейтингового інструменту в управлінські підрозділи, що дозволяє швидше і адекватніше підготувати їх до роботи в ринкових умовах. Тут застосування адміністративного підходу на рейтинговій основі дає значно великі по кількості, а головне - за різноманітністю освоюваних і виконуваних функцій результати, що буде показано в наступному параграфі цієї глави.

Апробація і використання розробок рейтингового інструментарію в найрізноманітніших менеджмент-процесах показали ефективність і перспективу застосування адміністративного супроводу. Адаптація і впровадження тієї або іншої його модифікації в реальні процеси менеджменту організації замовили серйозний потенціал її вдосконалення. Він ґрунтується на:

• формуванні адміністративного механізму послідовної само реєстрації індивідуального і групового рейтингу;

• детерміновані інформаційної бази обґрунтування і розрахунку рейтингу адекватної дискреціям і динаміці організації праці;

• впровадженні перманентного рейтингового супроводу процесів суб'єктивної і змішаної організації індивідуума і групи;

• розвитку інструментарію декларації і доступу, що ініціюється, до рейтингової інформації в режимі реального часу;

• цілеспрямованій змістовній інтеграції використання рейтингового інструментарію в процедури менеджменту.

Застосування рейтингового інструментарію виявляє тенденції адаптації і спеціалізації цілої палітри приватного адміністративного інструментарію в умовах конкретної організації. Найяскравіше вона проявляється в розробці і застосуванні практичних прийомів і способів адміністрування діяльності, що конкретно позиціонуються в організаційній структурі, ринковій орієнтації працівника, підрозділу, організації. Так, визначальні права, обов'язки і відповідальність працівника :

• ієрархія посадового підпорядкування;

• зміст посадових інструкцій;

• зміст професійної діяльності;

• безпосередня організація робочого місця;

• технологічна побудова трудового процесу;

• характер виробничої взаємодії з колегами, - істотним чином детермінують і спеціалізують склад і зміст палітри адміністрування.

Подібні напрями цілеспрямовано, спеціалізовано і комплексно вивчаються і розробляються такою дисципліною, як НОТ (наукова організація праці), що ставить своєю метою оптимізацію організації взаємодії цілей, предмета, засобу, умов, продукту і виконавця праці. Разом з вже сформованими і традиційно широко вживаними прийомами і інструментами останнім часом такий напрям, як: НОТ, розробляє принципово нові підходи до само управляючої організації трудової (наприклад, мережевою або програмною) кооперації на основі застосування інноваційних ресурсів сучасних інформаційних технологій.

Суть побудови і застосування подібного адміністративного супроводу проявляється в делегуванні наростаючого об'єму повноважень конкретним виконавцям, оперативці, що функціонує і реагує на нього в режимі реального часу. Це обмежує або навіть унеможливлює не ефективного, а іноді і відверто деструктивної ієрархічної дії, що і забезпечує перенесення центру тяжіння на рівень виконання. Зрозуміло, що така модель адміністрування стимулює становлення і застосування широкого спектру оперативних інструментів організації і координації на основі самоорганізації і взаємної ініціації.

Приведені вище положення дозволяють зробити важливий для підвищення ефективності адміністративного супроводу функціонування організації вивід: «Адміністративний підхід адекватніше виділяє, сприймає, мобілізує і використовує ринкові ресурси конкурентного функціонування і венчурного розвитку організації на основі розширення і застосування інструментів активізації, мобілізації, саморегулювання персоналу організації».

Приведені в цій главі дослідження і розробки менеджменту організації дозволили проілюструвати утримування і різноманітність палітри розвитку конкретних форм адміністрування на прикладі господарюючих суб'єктів. Це безпосередньо підводить до необхідності і забезпечує можливість з'ясування однієї з найважливіших проблем представлення і застосування менеджменту організації, що полягає в дослідження і представленні її структури.