35.Назовите основные причины формирования системы государственного

вмешательства (этатизма) в экономические отношения?

Еще в 18 в. А. Смит определил следующие функции правительств: обеспечение национальной обороны; отправление правосудия; организация общественных работ, невыгодных для частного предпринимательства, но необходимых гражданам; образование юношества; сбор налогов для оплаты нужд государства. По сей день никто не оспаривает необходимость этих функций, кроме того, к ним добавились и новые. Произошло это и потому, что появились такие проблемы, решить которые не в состоянии ни один даже самый крупный предприниматель. Как быть с загрязнением окружающей среды, массовой безработицей, инфляцией, циклическими колебаниями экономического роста? Борьбу с этими «макроэкономическими видами зла» все чаще возлагают на государственные органы. Но что особенно показательно, центральные органы вмешиваются сегодня даже в «святая святых» рынка – процесс ценообразования. Конечно, в условиях рыночной экономики они не устанавливают прямо цен на отдельные товары, как при центральном планировании. Но, регулируя, скажем, процент, взимаемый банками за кредит, они могут ускорять или замедлять общий темп роста цен. Спрашивается, зачем государство берет на себя такие экономические функции, которые в теории «идеально» должен решать рынок? Реальный рынок далек от абстрактной модели совершенной конкуренции, а значит, и от самого совершенства. Поэтому государство вынужденно «вмешиваться». Стоит оговориться, что среди экономистов нет единого мнения о том, в какой мере и в какой форме государству следует это делать. Одни считают, что оно должно отчасти решать за рынок проблему эффективного распределения ресурсов. Другие, напротив, предостерегают, что ничего путного из такого прямого вмешательства не получится и функции государства должны сводиться исключительно к поддержанию правил «рыночной игры», например ограничению власти «диктаторов» на рынке. Так, по крайней мере, выглядит дело в теории. Чтобы разобраться, кто же из них прав, необходимо, пожалуй, рассмотреть вопрос о роли государственного регулирования экономики.

37.К каким социально-экономическим и политическим последствиям привела милитаризация экономики Германии в 1933-1938 гг.?

Главным стержнем экономической политики фашизма стала всеобщая милитаризация Германии. Она проводилась ускоренными темпами и рассматривалась фашистским правительством как главное средство выхода из кризиса. Были построены новые заводы по выпуску танков, боевых самолетов, орудий и т.д. Расширялось производство подводных лодок, боеприпасов. Запасы сырья и продовольствия, денежные фонды различного рода передавались в руки военных.

Фашисты стимулировали перерастание монополистического капитализма в государственно-монополистический. Они объединили все промышленные и финансовые компании, транспорт, торговлю, ремесленные предприятия в отраслевые и территориальные группы, поставив во главе руководителей из числа крупных капиталистов. Промышленники Крупп, Тиссен, Феглер, банкир Шредер вошли в состав генерального совета хозяйства при министерстве народного хозяйства.

Организационные принципы новой экономической системы были заложены законом «О подготовке к органическому построению германского хозяйства» от 27 февраля 1934 г. По этому закону министр экономики получал полномочия на создание хозяйственных объединений. Были образованы 7 главных имперских групп: промышленности, энергетики, ремесла, торговли, банковского и страхового дела, транспорта, через которые и проводились государственные решения в области экономики. Главный упор в руководстве экономикой неизменно делался на методы прямого, административного диктата. Это отличительная особенность государственно-монополистического капитализма в гитлеровской Германии.

Дальнейшая милитаризация экономики проводится по принятому в 1936 г. четырехлетнему плану мобилизации ресурсов Германии, накопления дефицитных материалов и расширения производства военного снаряжения. Были поставлены задачи: через четыре года Германия должна иметь боеспособную армию, а экономика страны должна быть готова к войне.

Преимущественное развитие получили отрасли тяжелой и военной промышленности. Сюда направлялось 3/5 всех инвестиций. В итоге тяжелая промышленность, достигшая предкризисного уровня уже в 1934 г., к 1939 г. превысила его на 50%. Ведущее место в германской промышленности занимало машиностроение, дававшее 25% всей промышленной продукции. С 1932 по 1938 г. военные расходы увеличились в 25 раз. Их удельный вес поднялся с 26% до 76%.

Государственный контроль над рынком труда был установлен принятым в 1934 г. Законом «Об организации национального труда». Он декларировал прекращение классовой борьбы, а рабочие превращались в «солдат труда». Каждый предприниматель объявлялся их «фюрером» и получал все права по выработке «правил внутреннего распорядка», обязательных для выполнения всеми работниками. Все коллективные тарифные договоры перестали существовать, а установленные в них ставки заработной платы и нормы продолжительности рабочего дня аннулировались. Все эти величины определялись предпринимателем, игравшим ведущую роль в созданных на предприятиях «социальных судах чести». Ими принималось решение о немедленном увольнении работника, штрафе или предупреждении.

С приближением войны институты корпоративной экономики все больше подменяются административным диктатом, право принятия экономических решений переходит от корпораций к центральной власти. Были определены единые для всей страны стандарты заработной платы.

Проблема занятости в стране достигалась за счет принудительного привлечения безработных к общественным работам. Квалифицированным работникам запрещалось менять место работы. Рабочий день был удлинен до 10–14 часов.

В заключение необходимо отметить, что если в США получил развитие либерально-реформистский вариант развития ГМК, то в Германии хозяйственный механизм ГМК был принципиально иным. Свободный рынок перестал служить регулятором экономического процесса, и сложилась тоталитарная модель ГМК с централизованным хозяйственным механизмом