Распределение власти в современном обществе

Распределение власти в современном обществе распределена между основными социально-профессиональными группами:

1. Плутократия (с латыни: власть богатства)

2. Партократия (власть партийных структур)

3. Теократия (власть религии)

4. Райтократия (с латыни: власть СМИ)

5. Бюрократия (власть чиновников. Основана на информационных возможностях, которыми он владеет)

6. Технократия (власть технических специалистов)

7. Автократия (власть личности)

8. Аристократия (власть привилегированных слоёв населения)

Эффективность и легитимность власти

Легитимность – (законность) процедура общественного признания (власти обществом).

Легитимность в политологии ввёл Макс Вебер.

Делигитимация – утрата доверия.

Причины делигитимации :

1. Несоответствие провозглашаемой теории с соответствующей практикой.

2. Несоответствие между универсальными ценностями и интересами господствующей элиты.

3. Наростание бюрокарии и коррумпированности общества

4. Национализм и этнический сператизм

5. Отсутствие в политической системе механизмов по защите интересов народа.

6. Противоречие между универсальными ценностями и эгоистическими интересами властвующей элиты.

7. Расхождение между социально политической практикой и идеей демократии.

8. Нарастание бюрократизации и коррумпированности (засилье чиновников)

9. Этнический и национальный сепаратизм

Критерии эффективности власти:

1. Оптимальное соотношение между горизонтальной и вертикальной структурой власти.

2. Контроль, самоконтроль власти.

3. Эффективная система санкций.

Партии. Партийные системы. Общественно-политические движения и группы интересов

1. Партия. Определение, структура, основные этапы становления, признаки, функции, типология.

2. Партийные системы: однопартийные, двухпартийные и многопартийные.

3. Факторы влияния на тип партийной системы.

4. Партийная система Украины.

5. Общественно-политические движения и группы интересов: признаки, функции, типология.

Партия в переводе с латыни означает «часть от целого». В 1861г появились 2 первые партии

• Тори (консерваторы)

• Виги (либералы ??????????? )

в Великобритании.

В своей истории партии прошли 3 этапа становления и развитии:

1. Аристократические кружки

2. Политические клубы

3. Возникновение массовых политических партий (с 1861г)

Для аристократических кружков были характерны следующие особенности:

1. Отсутствие чёткой политической программы

2. Узкий социальный круг (входили только представители знати)

3. Не публичная деятельность

Они существовали до конца 18 века. С начала 19 века появляются политические клубы.

1. Основная борьба политический клубов шла через парламентскую трибуну.

2. Клубы имели более широкий социальный состав.

3. Публичная деятельность.

Появляются массовые политические партии. Для них характерны следующие признаки:

1. Наличие минимальной формальной организации.

2. Наличие программы и устава деятельности.

3. Особый социальный статус партии (партии имеют привилегированную роль при выборе законодательной власти)

4. Особый юридический статус

5. Особое место партии в механизме реализации государственной власти.

Функции партии:

1. Функция завоевания (политической) власти

2. Функция представительства (коммуникативная функция)

3. Функция подготовки элит и лидеров.

Типология партий:

1. Типология Мориса Дю Верже.

Предложил делить партии на:

• Кадровые строятся по принципу поиска наиболее влиятельных людей в обществе и привлечения электората общества на свою сторону.

• Массовые строятся по принципу того, что человек голосует за идеологию, которая ему нравится.

• Партии «хватай всех» когда в силу не сформированности партии она ещё не имеет постоянной поддержки социальными слоями. И поэтому партия пытается «охватить всех», составляя программу, затрагивающую по максимуму больше слоёв населения.

2. Деление партий на консервативные, реформистские и революционные исходя из идеологических принципов.

3. Партии с сильной и слабой внутренней структурой.

• Сильная структура – там где срабатывают принципы демократического централизма (большинство подчиняются меньшинству).

• Слабая структура – не смотря на то, кто побеждает в голосованиях, меньшинство тоже имеет право на свою точку зрения.

Партийные системы:

1. Однопартийные системы

Характерны в основном для авторитарных и тоталитарных государств.

2. Двухпартийные бывают следующих видов:

• Классическая модель - партия, которая набирает большинство голосов, обретает власть.

• 2+1 – когда ни одна из двух ведущих партий не набирает большинства голосов, тогда на сторону одной из победивших партий привлекаются голоса третей партии.

3. Многопартийные системы

Бывают двух видов

• Поляризованный плюрализм – когда есть анти системные партии. (плюрализм - различные точки зрения, которые имеют право существовать)

• Умеренный плюрализм – когда отсутствуют анти системные партии

Факторы влияния на тип партийной системы

1. Форма правления:

1. Монархия

• Абсолютная (Иордания и Марокко)

• Конституционная

• Дуалистическая (монарх уже не может управлять, а парламент ещё не может)

2. Республика

• Президентская (США, Россия, Бразилия)

• Парламентская

• Смешанная

2. Форма государственного устройства

1. Федерация (Россия, США)

2. Конфедерация (Великобритания)

3. Унитарная

3. Избирательная система, которая есть в стране

• Мажоритарная

• Пропорциональная (Украина)

• Смешанная

4. Раскол государств:

• Этнический

• Конфессиональный

Религиозная проблема в Великобритании «Католики vs Протестанты»

• Социальный

Самый опасный признак

Партийная система Украины

Леворадикальные	Партия Витренко КПРС Партия Большевиков Украины
Левые	Коммунистическая партия Украины Социалистическая партия Украины
Левоцентристские	Социал-демократическая партия
Центристские	Партия Регионов Батькiвщина Реформы и порядок Либеральная партия Партия зелёных Удар
Правоцентристские	Наша Украина (НУНС)
Правые	Украинская Республиканская партия Свобода
Праворадикальные	УНА-УНСО Державна самостiйнiсть

Партийная система прошла 3 этапа своего развития:

88г —16 июля 90г 1 этап

Партии ставили цель достижения экономического суверенитета

16 июля 90 – 22августа 1991г – 2 этап

Независимое государство

1991г – now() 3 этап

Этап поиска идеологий

Общественные организации и группы интересов

Общественные организации отличаются от партий тем, что не ставят перед собой цель завоевания политической власти.

Основные функции:

1. Конденсация и подпитка интересов общества проблемам, которые есть в обществе.

2. Подготовка элит

3. Общественные организации могут участвовать как в насильственных, так и в не насильственных акциях протеста.

Группы интересов – добровольные, неформальные, не публичные образования отдельных индивидуумов, отдельных групп для решения какой-либо проблемы совместно, которая носит кратковременный характер.

Политические элиты лидерства

Вопросы

1. Определение, классические теории элит, современные теории элит.

2. Природа политического лидерства

3. Теории лидерства, типология, функции лидерства.

Термин элит (с французского – избранный лучший) впервые вошёл в употребление в 17веке, а позже было введено определение в оксфордский словарь.

Теория элит – совокупность социально-политических концепций, которая утверждает, что необходимыми составными частями любой социальной структуры являются высшие слои населения, т.н. правящее меньшинство, которое господствует над всем остальным населением.

Впервые попытку сформулировать теорию, касающуюся элитарного ???? сформулировал Платон.

Существуют 2 направления:

1. Элитаризм

2. Эгалитаризм

В дальнейшем элитарное мировоззрение пытались развить Макиавелли «Государь», Ницше, Шопенгауэр. Авторами классических концепций является Порето, Моско, Микель.

Порето

1. Деление общества на две неравные части: большинство и меньшинство. Оно происходит в следствии более эффективной деятельности этого меньшинства в социальной жизни (более высокое трудолюбие, талант, образованность).

2. Элита делится на прямо-правящую, косвенно и контр-элиту (оппозиция).

3. Элиты делятся на 2 типа:

• Львы

• Лисы (хитрость, комбинации, обманы)

4. Элиты склонны к застойным явлениям, а контр-элиты склонны к возникновению новых потенциально-элитарных элементов

5. Замена старой элиты новой называется массовой циркуляцией или революцией.

Моско

1. Деление на неравные части большинство и меньшинство, но оно образуется по социальному статусу. Т.е. есть класс управляющий и управляемый.

2. Элиты пытаются сделать свою власть наследственной (аристократическая тенденция)

Микельс

1. «Железный закон олигархии» создание крупных организаций в любой сфере ведёт неизбежно к олигархизации и выходу из под контроля рядовых членов общества управляющего ядра и аппаратов.

Концепции Порето, Моско и Микельса принадлежат к Макивеалистской школе

Современные теории элит:

• Ценностные тории элит

• Теория плюрализма элит

• Леволиберальные теории элит

Основоположник ценностных теорий элит – Артего де Гаст(ссо).

1. «Элита – наиболее ценный элемент общества» в силу своей результативности.

2. Господствующее положение элиты отвечает интересам всего общества, т.к. наиболее продуктивная и инициативная часть общества.

3. Формирование элит это не столько результат борьбы за власть, сколько следствие естественного отбора обществом наиболее ценных его представителей.

4. Элитарность закономерно вытекает из равенства возможностей и не противоречит представлениям о современной демократии. Социальное равенство вытекает из равенства возможностей

Модуль

Политический режим

Формы правления

Формы гос ус-ва

Теория плюрализма элит Рисман, Штамер, Келлер

• Отрицание элиты, как единой привилегированной группы

Существует множество элит. Это вызвано высокой степенью общественного разделения труда.

• Элиты находятся под контролем материнских групп, потому что с помощью различных демократических механизмов они могут контролировать их (выборы, референдум)

• В современном демократическом обществе власть распылена между различными общественными группами и институтами, которые с помощью прямого участия могут налагать вето на неугодные решения, искать взаимоприемлемые компромиссы.

• Существующая конкуренция элит отражает экономическую и социальную конкуренцию в обществе. Она делает возможной подотчётность элит массам и предотвращает складывание единой привилегированной господствующей элитной группы.

• Различие между элитой массы и массы условны и часто достаточно размыты.

Леволиберальные теории элит. Милс

• В современном мире произошёл захват власти «правящим классом»: главы корпораций, политические лидеры и военное руководство.

Он описывает американское общество, в котором властвующая элита решает свои вопросы путём лести, обмана и увеселений.

В политологии выделяют 2 системы рекрутирования элит:

1. Системы гильдий (консервативная)

• Закрытый отбор претендентов на более высокие посты

• Медленный эволюционный путь наверх

• Высокая степень институционализация процесса отбора, наличие многочисленных институциональных фильтров

• Небольшой круг селектората (мы – электорат, селекторат – те кто занимаются отбором)

• Тенденция к воспроизводству уже существующего типа лидерства

2. Антрепренёрская (демократическая)

• Открытый отбор претендентов на более высокие посты

• Быстрый эволюционный путь наверх

• Низкая степень институционализация процесса отбора, наличие не многочисленных институциональных фильтров

• Большой круг селектората (мы – электорат, селекторат – те кто занимаются отбором)

• Отутствие тенденции к воспроизводству уже существующего типа лидерства.

Правящая элите неоднородна, её присуща следующая структура:

1. Экономическая элита

2. Политическая элита

• Высшая элита (в любом государстве – 100-200 человек)

• Средняя (достаточно большое количество выборных должностей)

• Административная (высший слой гос. служащих)

3. Бюрократическая (административная) элита

4. «Информационная» элита