Тема 1.

ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ.

1.1. Предмет и методология науки

Региональная экономика — это область научных знаний, изучающих развитие и размещение производительных сил, социально-экономические процессы в тесной связи с природно-экологическими условиями на территории страны, ее регионов и мира в целом.

Предмет региональной экономики – изучение единого народно-хозяйственного комплекса страны и отдельных регионов. Единый народно-хозяйственный комплекс охватывает все звенья общественного производства, социально-экономического развития, распределения, обмена и потребления на территории страны.

ЕНХК включает в себя две основные составляющие – производительные силы и социальную сферу. Производительные силы можно подразделить на промышленность и сельское и лесное хозяйство.

Предметом региональной экономики является изучение социально-экономического регионального размещения производительных сил России и развития отраслей ее экономики, важнейших природно-экономических, демографических и экологических особенностей регионов, а также межрегиональных, внутрирегиональных и межгосударственных экономических связей. Иными словами, важной составляющей предмета исследований региональной экономики является изучение пространственного аспекта общественного воспроизводства.

Объектами изучения региональной экономики являются природно-ресурсный потенциал страны и регионов, население, трудовые ресурсы и системы расселения, территориальная организация хозяйства, т.е. развитие и размещение производительных сил регионов страны.

1.2. Научные методы, применяемые в региональной экономике

В своих научных исследованиях региональная экономика использует комплекс научных методов:

1. метод системного анализа – метод научного исследования, при котором комплексное изучение проблемы, структуры хозяйства дополняется изучением взаимодействия отдельных элементов системы, и окончательные выводы делаются на основе соизмерения прямых и обратных связей. Системный анализ использует принцип поэтапности:

• постановка целей, выявление проблемы;

• характеристика элементов системы, анализ их взаимосвязей;

• разработка и формулирование альтернативных вариантов решения проблемы;

• выбор наиболее оптимального варианта решения, при этом критерием оптимальности является эффективность, т.е. наибольшее удовлетворение потребностей населения.

2. балансовый метод - составление отраслевых и региональных балансов, что дает возможность выбрать оптимальные соотношения между ведущими отраслями рыночной экономики; отраслями и дополняющими территориальный комплекс, т.е. обеспечивающими как потребности ведущих отраслей, так и нужды населения; отраслями сферы услуг.

Содержание балансового метода составляют экономические обоснования размещения предприятий (выбор района, места его сооружения, расчеты по обеспечению его сырьем, топливом, энергией, водой, трудовыми и другими ресурсами). Особую ценность представляют балансы производства и потребления основных видов продукции в отраслевом и региональном разрезах. Балансы представляют собой важнейшую сторону системного анализа.

3. программно-целевой метод – разработка программ, основанных на системном анализе и балансовых расчетах с учетом определенной адресности, временного ограничения, содержащих конкретные задачи и четкие указания источника их финансирования.

Программа социально-экономического развития – комплексный организационно-методологический и практический план первоочередных неотложных действий всех органов государственной власти и местных властных структур по пути реконструкции социальной политики, модернизации экономики, финансов, бюджета в интересах экономики.

Базовым звеном региональных и отраслевых исследований являются прогнозы (схемы) социального и экономического развития. Генеральные схемы экономического и социального развития содержат меры по решению проблем государственного и регионального характера, включая проблемы освоения новых территорий, социальные национальные проблемы, проблемы рационального использования природных ресурсов, пути предотвращения или ликвидации крупных экологических кризисов.

4. метод экономико-математического моделирования. Основные направления, применяемые в экономической географии, включают моделирование:

• территориальных пропорций развития экономики России;

• развития отраслей хозяйства на государственном и региональном уровнях;

• региональных отраслевых комплексов (промышленных и АПК);

• программно-целевых территориально-производственных комплексов (ТПК).

При этом метод экономико-математического моделирования предусматривает многовариантность, что дает возможность выбора оптимальной модели.

5. индикативный метод – использование различных коэффициентов и индексов для определения специализации федеральных округов и экономической эффективности развития отдельных производств:

1. Для количественного определения уровня специализации экономических районов используют следующие показатели:

Коэффициент локализации данного производства на территории района К_Л рассчитывается отношением удельного веса данной отрасли в структуре производства района к удельному весу той же отрасли в стране. Расчеты производятся по валовой товарной продукции, основным промышленным фондам и численности промышленно-производственного персонала:

где О_Р — отрасль района;

О_С — отрасль страны;

П_Р — все промышленное производство района;

П_С — все промышленное производство страны.

Коэффициент душевого производства К_Д исчисляется отношением удельного веса отрасли хозяйства района в соответствующей структуре отрасли страны к удельному весу населения района в населении страны:

где О_Р — отрасль района;

О_С — отрасль страны;

Н_Р — население района;

Н_С — население страны.

Коэффициент межрайонной товарности К_МТ рассчитывается как отношение вывоза из района данной продукции к ее районному производству:

Для определения отраслей рыночной специализации используется также индексный метод, предложенный В.В. Кистановым:

где С_у — показатель специализации района на соответствующей отрасли;

У_О — удельный вес района в стране по данной отрасли промышленности;

У_Р — удельный вес района в стране по всей отрасли промышленности.

Если расчетные показатели больше или равны 1, следовательно, данные отрасли выступают как отрасли рыночной специализации.

2. Одним из главных критериев размещения отраслей на определенной территории является показатель их экономической эффективности. В качестве показателей эффективности размещения предприятий установлены:

1. себестоимость продукции (с учетом ее доставки потребителю),

2. удельные капитальные вложения (на единицу мощности) и

3. прибыль.

4. минимум приведенных затрат, исчисляемому как сумма показателей себестоимости продукции и произведения показателей удельных капиталовложений на отраслевой нормативной коэффициент их сравнительной эффективности (общий коэффициент 0,15, соответствующий нормативному сроку окупаемости 7 лет, или 0,12 — 8,3 года).

П = С+К*Е,

где П — приведенные затраты на единицу продукции;

С — себестоимость (сумма всех текущих затрат на производство единицы продукции);

К — удельные капитальные вложения на единицу продукции;

Е — нормативный коэффициент эффективности капитальных вложений.

5. показателей рентабельности Р:

или ,

где Ц — цена;

С — себестоимость единицы продукции;

К — удельные капитальные вложения на единицу продукции;

Ф — сумма основных производственных фондов и нормативных оборотных средств на единицу продукции.

Также по каждой отрасли производства разрабатывается система технико-экономических показателей ее размещения. Она включает:

а) удельные расходы основных видов сырья, топлива, тепловой и электрической энергии, воды на единицу готовой продукции;

б) выход производственных отходов (на единицу продукции) и их характеристику;

в) трудовые затраты на единицу продукции;

г) удельные затраты основных фондов.

На основе этих первичных показателей разрабатывается ряд других более сложных показателей: обеспеченность рабочих основными производственными фондами, энерговооруженность и пр.

Использование показателей эффективности рационального размещения способствует установлению оптимальных пропорций между отраслями и производствами.

6. картографический метод - использование карт и графических изображений уровней развития и размещения производительных сил (картосхем, картограмм, картодиаграмм).

7. сравнительно-статистический метод, позволяющий представить динамику развития отраслей хозяйства и региональных комплексов.

Применяются в экономико-географических исследованиях и другие научные методы, например экспедиционный, метод камеральной обработки и т.п.

Все используемые научные методы тесно взаимосвязаны и дополняют друг друга.

1.3. задачи региональной экономики

1. Проведение экономической оценки природных ресурсов РФ и мира в целом.

2. Изучение миграционных процессов в РФ и в мире в целом.

3. Исследование организационно-рыночных, ресурсных и отраслевых предпосылок формирования экономики регионов.

4. Изучение научно-технического, производственного, трудового потенциала экономики РФ.

5. Создание научной основы экономического районирования, конструирование наиболее рациональной территориальной организации регионов.

6. Разработка оптимальной структуры единого народно-хозяйственного комплекса страны.

7. Разработка моделей развития федеральных округов с учетом комплексности развития, территориального разделения труда, рыночной специализации.

8. Разработка целевых программ развития отраслей и регионов, схем размещения производительных сил.

9. Научные разработки решения экономических, социальных, экологических и демографических проблем.

10. Развитие учения о территориально-производственных комплексах, определение их структур, главных направлений формирования.

11. Изучение интеграционных процессов в РФ и в мире в целом.

1.4. принципы и факторы размещения производительных сил

Факторами размещения принято считать совокупность условий для наиболее рационального выбора места размещения хозяйственного объекта.

Все многообразие факторов, оказывающих огромное влияние на размещение производства, можно объединить в родственные группы:

факторы положения

• природные факторы, включающие экономическую оценку отдельных природных условий и ресурсов для развития отдельных отраслей и районов (топливно-энергетический, сырьевой, водный, земельный и т.д.);

• экономические факторы, включающие технико-экономические показатели производства, в том числе затраты на охрану природы и мероприятия по рациональному природопользованию, потребительский фактор;

• демографические факторы, под которыми понимаются системы расселения, обеспеченность отдельных территорий страны трудовыми ресурсами (трудовой, фактор состояния социальной инфраструктуры, фактор заработной платы).

пространственный фактор (или транспортный фактор).

Особое место занимает потребительский фактор. Большую роль в рациональном размещении производительных сил страны играют экономико-географические и экономические факторы.

Принципы размещения производства в условиях рыночной экономики представляют собой основные исходные научные положения, которыми руководствуется государство в своей экономической политике.

1. Соблюдение принципа приближения производства к источникам сырья, топлива, энергии или к районам потребления позволяет решить проблему сокращения и ликвидации дальних нерациональных перевозок, снижения затрат труда в целом и по всем стадиям производства, повышения экономической эффективности.

2. Комплексное развитие хозяйства экономических районов предполагает сочетание отраслей рыночной специализации, имеющих общероссийское значение, отраслей производства, удовлетворяющих потребности населения, а также потребности ведущих отраслей и отраслей инфраструктуры. Комплексность хозяйства регионов предполагает укрепление экономических связей между отраслями рыночной специализации, отраслями, дополняющими территориальный комплекс, и сферой услуг.

3. В условиях развития рыночных отношений особенно важен принцип первоочередного освоения и комплексного использования наиболее эффективных видов природных ресурсов.

4. Рациональное территориальное разделение труда между регионами и в пределах их территорий. Каждый регион может формировать свою, присущую только ему рыночную специализацию экономики и на основе экономических связей обмениваться продукцией с другими регионами.

5. Выравнивание уровней экономического и социального развития регионов. В обеспечении эффективного развития экономики в условиях развития рыночных отношений велико значение выравнивания уровней социально-экономического развития всех регионов страны.

6. Очень важен принцип оздоровления экологической обстановки, принятия эффективных мер по охране природы и рациональному природопользованию.

7. В условиях становления и развития рыночных отношений в России особое значение приобретает принцип использования экономических выгод международного разделения труда, восстановления и развития экономических связей со странами ближнего и дальнего зарубежья.