- •Вопрос 1
- •Вопрос 2
- •Европейские справочники по наилучшим доступным технологиям (bref)
- •Энергоэффективность в ес
- •Ндт в России
- •Вопрос 3
- •Вопрос 4
- •Вопрос 5
- •Вопрос 6
- •Вопрос 7
- •Вопрос 8
- •Вопрос 9
- •Вопрос 10
- •Вопрос 11
- •Вопрос 12
- •Вопрос 13
- •Вопрос 14
- •Вопрос 15
- •Вопрос 16
- •Вопрос 17
- •Вопрос 18
- •3. Кислотные осадки.
- •Вопрос 19
- •Вопрос 20
- •Вопрос 21
- •Вопрос 22
- •Вопрос 23
- •Вопрос 24
- •Вопрос 25
- •Вопрос 26
- •Вопрос 27
- •Вопрос 28
- •Вопрос 29
- •Вопрос 30
- •Вопрос 31
- •(Акимова т.А., Хаскин в.В. Экология с. 298-304)
- •Вопрос 32
- •Вопрос 33
- •Вопрос 34
- •Вопрос 35
- •Экологический мониторинг.
- •Вопрос 36
- •Вопрос 37
- •Вопрос 38
- •Вопрос 39
- •Вопрос 40
Вопрос 2
НДТ и наиболее перспективные технологии (связанные с экологией) ведущих лабораторий мира.
Ответ:
Наиболее перспективные технологии (связанные с экологией) ведущих лабораторий мира
1) контроль энергетических затрат и, тем самым, улучшение экологической обстановки – интеллектуальные энергетические технологии. Сообщают данные об энергетических затратах каждого станка, об углеродном следе. Единая система интернет-мониторинга энергетических ресурсов.
2) интеллектуальные системы безопасности на дорогах. Это специальные датчики, которые позволяют автомобильному компьютеру общаться с машинами из потока, дорожным полотном, и спутниковая связь.
3) системы сканирования продуктов питания и системы медицинской диагностики человека, позволяющие создать трехмерную модель человека.
4) расширение функций мобильных телефонов.
Европейский подход к выбору новых технологий (НДТ)
Зарубежный опыт показывает, что одним из эффективных решений является установление требований в отношении экологической безопасности в добровольных национальных стандартах ISO 14000, ISO 9000 (например, ISO 14000 охватывает системы экологического менеджмента и аудита, системы и оценку жизненного цикла продукции, экологическую маркировку и декларирование, обмен экологической информацией, парниковые газы) с учётом уровня рисков по конкретным экологическим проблемам. Механизмы их реализации основываются на постоянном самостоятельном оценивании рисков, связанных с технологической деятельностью, и оценивании их снижения за счёт технических и организационных мер безопасности.
Повышение эффективности регулирования экологических аспектов предприятия взаимосвязано со стимулирующим применением экологически перспективных производственных технологий - НДТ. За рубежом уровень качества продукции напрямую связан с экологичностью производства, наблюдается процесс интеграции систем менеджмента качества и систем экологического менеджмента.
В странах Евросоюза НДТ (Директивой Совета ЕС 96/61/ЕС от 24.09.1996г.) - это инструмент снижения негативного воздействия на ОС и повышения энергоэффективности предприятий. Эти технологии - мостик между качеством продукции и эколого-экономическим совершенством.
Показателен европейский подход к выбору НДТ. Процедура выдачи разрешений на право хозяйственной деятельности с учетом модели технологического нормирования законодательно закреплена Директивой Совета ЕС 96/61/ЕС от 24.09.1996г. о комплексном предотвращении и контроле загрязнений (IPPC-Директивой). Директивы Европейская комиссия организовывает «обмен информацией между государствами-членами и отраслями промышленности, заинтересованными во внедрении НДТ, и связанный с этим обменом мониторинг и развитие в данной области», призывает публиковать результаты этого обмена. На уровне ЕС было принято решение учредить Европейское бюро EIPPCB, под эгидой которого был организован Форум по обмену информацией в области НДТ (1996 г.), а также сформированы специализированные отраслевые технические рабочие группы (TWG). На основе анализа полученной информации TWG разрабатывают справочные рекомендательные документы по НДТ (BREF-документы) для различных отраслей промышленности.
Основанием для принятия IPPC-Директивы (Директивой Совета ЕС 96/61/ЕС от 24.09.1996г.), как отмечено в п. 7 её преамбулы, было то, что раздельное применение ограничений к выбросам загрязняющих веществ в атмосферу, их сбросам в поверхностные водоёмы или на рельеф, к обращению с отходами скорее способствует перемещению загрязняющих веществ между разными природными средами, чем защищает окружающую среду. Таким образом, изначально в Европе внедрение НДТ было связано с задачей ограничения комплексного воздействия на окружающую среду.
При этом целью IPPC-Директивы является не только ограничение воздействия химических веществ на окружающую среду, но и одновременно с этим, в комплексе, ограничение воздействия различных факторов (электромагнитного излучения, в том числе теплового, звуковых колебаний и др.), т.е. всего того, что наносит вред здоровью человека или окружающей среде или мешает использованию по назначению природных ресурсов (ст. 2, п. 2).
В соответствии с переводом IPPC-Директивы на русский язык, который был сделан при реализации проекта «Гармонизация экологических стандартов II» в 2008 г. (www.ippс-russia.org), НДТ - это «наиболее эффективная и продвинутая стадия в развитии видов деятельности и связанных с ними режимов эксплуатации, которые указывают на практическую пригодность конкретной технологии в качестве принципиальной основы расчёта величин предельно допустимых выбросов, предусмотренных для предотвращения и, если это невозможно, общего сокращения выбросов и влияния на окружающую среду в целом» (ст. 2, п. 11). При этом понятие «технология» включает и применяемую технологию, и способ, с использованием которого осуществляется проектирование, строительство, техническое обслуживание, эксплуатация и вывод из эксплуатации объектов:
-
к «доступным» технологиям относятся те технологии, которые разработаны в масштабах, позволяющих реализацию их в соответствующем секторе промышленности, в условиях экономической и технической жизнеспособности, с учётом расходов и преимуществ, независимо от того, используются или изобретены данные технологии в соответствующем государствеучастнике, и если они объективно доступны оператору;
-
«наилучшие» означает наиболее эффективные для достижения высокого общего уровня защиты окружающей среды в целом.
Говоря более простым языком, «технология» (Techniques) - это практически весь жизненный цикл производства (цеха, технологической линии, установки и т.п.), который охватывает все стадии его существования. Каждая из этих стадий в той или иной мере оказывает воздействие на окружающую среду, причем это воздействие может быть достаточно надёжно охарактеризовано. «Доступная» (Available) - это возможность создания производства в конкретном месте исходя из средств (финансовых, материальных, административных, логистических и т.п.), которыми располагает инициатор хозяйственной деятельности. Наконец, слово «наилучшая» (Best) говорит не только о том, что производство соответствует последним достижениям науки и техники, но и о том, что в течение всего жизненного цикла производства его воздействие на окружающую среду будет допустимым. О том же, насколько оно допустимо, будут судить компетентные органы, к которым придётся обращаться за разрешением инициатору хозяйственной деятельности.
Следует сказать, что определение наилучшей существующей технологии, имеющееся в Федеральном законе «Об охране окружающей среды», достаточно плохо согласуется с трактовкой НДТ в IPPC-Директиве.
Ключевым административным инструментом IPPC-Директивы является «разрешение», т.е. решение национального компетентного органа, санкционирующее эксплуатацию всего производства или его части при соблюдении требований IPPC-Директивы, в первую очередь в отношении использования НДТ. Разрешение может относиться к одному или нескольким объектам или частям объектов, находящимся в одном и том же месте и эксплуатируемым одним и тем же оператором. Виды производственной деятельности, на которые следует получать разрешение, перечислены в Приложении I к IPPC-Директиве.
В соответствии с IPPC-Директивой (ст. 6, п. 1) для получения разрешения инициатор хозяйственной деятельности
должен направлять в компетентный орган заявление, содержащее описание:
-
производства и намечаемой на нём деятельности;
-
сырья, материалов, иных веществ и энергии, потребляемых или производимых производством;
-
природно-климатических и других условий в месте размещения производства;
-
источников воздействия на окружающую среду, связанного с производством;
-
технологий, предназначенных для предотвращения и снижения воздействия на окружающую среду;
-
мер, направленных на предотвращение образования отходов или их утилизацию;
-
методов контроля воздействия на окружающую среду.
Б разрешении должны быть установлены предельные величины выбросов загрязняющих веществ, в особенности тех из них, что перечислены в Приложении III к IPPC-Директиве. В некоторых случаях предельные величины могут быть дополнены или заменены эквивалентными параметрами или техническими мерами (ст. 9, п. 3). Предельные величины выбросов, эквивалентные параметры и технические меры должны основываться на НДТ без предписания использовать какую-либо технологию или специальные методы. Во всех случаях условия, на которых выдано разрешение, должны включать меры, обеспечивающие минимизацию как воздействия на окружающую среду, так и трансграничного загрязнения (ст. 9, п. 4).
Разрешение также может допускать временные отступления от согласованных предельных величин выбросов в том случае, если есть план мероприятий по сокращению загрязнения, получивший одобрение компетентного органа, который обеспечивает достижение предельного воздействия в течение 6 месяцев (ст. 9, п. 6).
В соответствии со ст. 16 (п. 2) IPPC-Директивы Европейская Комиссия долж- на была организовать «обмен информацией между государствами-членами и отраслями промышленности, заинтересованными во внедрении НДТ, и связанном с этим обменом мониторинге и развитием в данной области» и публиковать результаты обмена. Для реализации этого положения в городе Севилья (Испания) было учреждено Европейское Бюро IPPC, под эгидой которого организован Форум по обмену информацией в области НДТ, а также специализированные отраслевые технические рабочие группы (ТРГ). Основным результатом деятельности Европейского Бюро IPPC стали рекомендательные справочные документы по НДТ - Best Available Techniques REFerence document (BREF), подготовленные ТРГ на основе анализа информации, представленной государствами - членами ЕС, промышленными объединениями и ассоциациями.
Переходный период по практическому внедрению положений IPPC-Директивы должен был составить 8 лет (ст. 5), в том числе 3 года было дано странам-членам ЕС для включения требований IPPC-Директивы в национальное законодательство (ст. 21).