Проблемы международных организаций.

1. Международный валютный фонд.

МВФ на днях подвергся критике со стороны департамента независимых оценок (IEO), одного из его внутренних подразделений. Аудиторы IEO полагают, что МВФ в нынешнем виде не в состоянии адекватно реагировать на новые проблемы и не способен разрабатывать стратегии, призванные эти проблемы решать. Глава МВФ Доминик Стросс-Кан уже признал справедливость «некоторых оценок» и в ближайшие недели, как ожидается, объявит о возможных реформах организации. Работу МВФ аудиторы оценивали по четырем параметрам: эффективность, экономичность, ответственность и «право голоса». Наиболее сильной стороной деятельности организации авторы доклада признали эффективность. «Эффективности фонда способствуют компактная структура управления и возможность руководства быстро реагировать — в качестве «пожарника», когда та или иная страна сталкивается с финансовым кризисом», — отмечают аудиторы. Однако у параметра «эффективность» есть и свои минусы: во время кризиса принимается решение, которому не хватает прозрачности. Не всегда также ясно, кто именно будет нести ответственность за принятые решения уже после их принятия. К тому же многие страны, формально являющиеся членами МВФ, до момента голосования по той или иной программе не имеют возможности поучаствовать в самом процессе обсуждения и разработки программы. По параметру «экономичность» МВФ пока остается примерно на том же уровне, что и большинство международных организаций. В фонде сумели сократить траты на многочисленные совещания и встречи, однако общая сумма трат, по мнению аудиторов, все еще велика. Слабейшим звеном в деятельности организации является ее ответственность. «Не существует единых стандартов, по которым действия МВФ можно оценить, нет также и адекватных механизмов для привлечения организации или ее правления к ответственности… Ответственность — это частая проблема межправительственных организаций, но она является ключевой для МВФ, действия которого могут иметь большое воздействие», — говорится в докладе. В дальнейшем отсутствие ответственности может привести к снижению эффективности и даже поставить вопрос о легитимности деятельности МВФ. Право голоса и распределение ролей в принятии решений между странами также должны быть изменены, полагают в IEO. Во-первых, все члены организации должны иметь возможность высказываться и быть услышанными руководством фонда. Во-вторых, такую же возможность необходимо предоставить законодателям и гражданскому обществу. Если это будет сделано, то эффективность организации в среднесрочном и долгосрочном периодах повысится. «Сейчас в МВФ продолжают доминировать США, которые иногда вместе с «большой семеркой», принимают все решения, накладывают санкции и т.д. В этом состоит главная проблема МВФ. Я полагаю, что в первую очередь необходимо расширить права других стран, прежде всего Китая, Индии и Бразилии, теснее вовлечь их в работу фонда. В свою очередь, большая вовлеченность в работу МВФ развивающихся стран повысит эффективность работы фонда и будет способствовать росту ее имиджа в мире», — сказал РБК daily профессор Лондонской школы экономики Роберт Вейд.