Тема: Внешнеторговая политика

Вопросы: 1. Цели и основные направления внешней политики

2. Тарифные методы регулирования международной торговли

3. Нетарифные методы регулирования международной торговли

4. ВТО: история возникновения и цели функционирования.

1. Внешнеторговая политика – это деятельность государства по формированию торговых отношений с другими странами.

Основные цели внешней экономической торговли:

- изменение объема экспорта/импорта

- изменение структуры внешней торговли (по отраслям или по группам товаров)

- изменение степени включения страны в МРТ

Существует два основных направления внешнеторговой политики: либерализация, протекционизм.

Либерализация предполагает политику свободной торговли. Государство минимизирует воздействие на внешнюю торговлю и предоставляет хозяйствующим субъектам максимальную свободу.

Протекционизм – это политика, направленная на защиту отечественного производителя от иностранной конкуренции.

Формы протекционизма:

- Селективный (только по отдельным странам)

- Отраслевой (защищает определенные отрасли)

- Коллективный (производиться группами стран в отношении третьих стран)

Положительные аспекты политики протекционизма:

1. Стимулирование производства и повышение занятости

2. Формирование доходов государственного бюджета

Отрицательные аспекты политики:

1. Обострение межгосударственных отношений, т.е. могут быть приняты ответные меры со стороны государства партнёра.

2. Снижение конкуренции может привести к ухудшению качества товаров

3. Сокращение пошлин, поступающих в бюджет и ухудшение платежного баланса

2. Тарифные методы

Основным инструментом ВТП является таможенные тарифы – это перечь ставок таможенных пошлин.

Таможенная пошлина – это налог на экспорт или импорт товара в момент пересечении им границы государства.

1. По направлению движения пошлины: импортные (пополняют бюджет гос-ва), эскортные, транзитные.

2. По способу установления пошлины бывают: адвалорные, специфические, комбинированные

Лекция 4

Взимаются в процентах от цены товара. Обычно адвалорные пошлины используются разными сторонами, т.к. позволяет регулировать объем экспорта и импорта без введения количества ограничений.

Специфические устанавливаются в абсолютном выражении на единицу товара.

Комбинированные устанавливаются используя как адвалорные так и специфические пошлины.

В зависимости от экономических целей выделяют фискальные и протекционистские пошлины. Фискальные пошлины обеспечивают дополнение гос.бюджета. Протекционистские пошлины устанавливаются для защиты национальных производителей от иностранных конкурентов.

3. Нетарифные методы.

Степень воздействия гос-ва на внешнюю торговлю является более жестким путем использования методов нетарифного регулирования. Причем нетарифные методы наиболее активно используют развитые страны. Нетарифные барьеры дают больше свободы государству нежели тарифные методы. В связи с этим ВТО одой из своих задач видит уменьшение использования нетарифных методов и увеличение тарифных методов внешней торговли.

Основные методы:

1. Квотирование – это ограничение в количественном или стоимостном выражении объема продукции, разрешенный ввод/выводу в Сингапур. Очень часто реализуется в лицензировании, т.е. выдачи лицензии на экспорт/импорт продукции нескольким компаниям. Чаще всего квотирование используется при импорте продукции. При этом возникают потери как для населения (как в качестве, так и в количестве продукции) а так же для импортёров продукции (которые теряют объемы рынка). Однако, импортные квоты ограничивают ценовую конкуренцию со стороны импортируемых товаров и национальные фирмы могут получить большую долю рынка.

2. Добровольные экспортные ограничения (ДЭО) означают ситуацию когда не страна импортёр устанавливает квоту, а страны экспортеры сами берут на себя обязательства на ограничение экспорта в данную страну. Главным образом ДЭО касаются готовой продукции (автомобили, бытовая электроника, изделия легкой промышленности). Страны использующие ДЭО являются развивающимися, которые осуществляют поставки в США и страны западной Европы. Страны экспортёры берут на себя такие обязательства из-за возможного политического давления со стороны стран импортёров.

3. Экспортная субсидия – это форма поддержки государством национальных экспортных отраслей и предприятий. ЭС бывают прямые или косвенные. Прямые представляют собой датирования экспортеров при выходе на внешний рынок. Косвенные представляют собой льготное налогообложение, льготное кредитование и страхование. В соответствии с правилами ВТО применение ЭС запрещено и в случае их выявления странам импортерам разрешено взимать компенсационные пошлины.

4. Демпинг – это ситуация, в которой экспортёр продает товар на международных рынках по цене ниже нормальной. Нормальной считается цена либо сложившаяся на внешнем рынке на данный момент времени, либо цена этого товара на внутреннем рынке страны экспортера. Демпинг используется либо для вхождения в рынок либо для увеличения дна существующего рынка. Демпинг так же запущен ВТО и страны импортеры могут вводить антидемпинговые пошлины.

5. Международный контроль – это объединение экспортёров, которые удерживают цену на уровне путем ограничения объемов поставки, производства товаров. МК как олигополистическое определение, которое получает дополнительный выигрыш за счет стран импортёров и их продукции.

6. Торговое эмбарго – это запрет государством (группой гос-в) торговли с определенной страной. Чаще всего по политическим причинам (Куба, Иран).

4. ВТО является международной экономической организацией. Она выросла их международного соглашения подписанного в 1947 году первыми участниками (23 страны).

ГАТЕ – это генеральное соглашение по тарифам и торговле. В основе правового механизма ГАТ лежат следующие нормы:

1. Принцип наибольшего благоприятствия представляет собой создание условий для членов участников соглашения по соблюдению наиболее благоприятных экспортных, импортных и транзитных условий пошлин.

2. Национальный режим представляет собой уравнивание в правах товаров импортного и отечественного производства применительно к внутренним налогам и правилам регулирования внутреннюю торговлю.

3. Использование тарифных методов – регулирование внешней торговли.

4. Взаимность предоставления торговых услуг

5. Постоянное снижение таможенных тарифов

6. Разрешение торговых споров путем переговоров.

Деятельность ГАТ осуществлялась путем международных переговоров. Эта переговоры назывались раундами. Всего с началом деятельности ГАТ состоялось 8 раундов переговоров. На последнем Уругвайском раунде было принято решение о создании ВТО (1995) Помимо ГАТ ВТО так же были подписаны ГАТС (генеральное соглашение по торговле услугами) и ТРИПС ( это соглашение по торговле аспектами интеллектуальной собственности). ВТО имеет следующую структуру: 1) конференция министров; 2) всеобщий совет (комитеты по пересмотру соглашений и урегулирования разногласий); 3) вспомогательные фонды (совет по товарам, услугам, торговым аспектам, защиты прав интеллектуальной собственности и т.д.)

Россия в результате длительных переговоров с начала 90х готод так и не стала членом ВТО в связи с невозможностью прийти к договореннотям с некоторыми странами участниками ВТО,