71 Внутри– и внешнеполитическое развитие ссср в середине 1960-1980-х гг

Новому руководству страны во главе сЛ. И. Брежневым предстояло сделать сложный выбор: либо продолжать радикальный курс ХХ съезда по либерализации социалистического режима, грозящий его дальнейшему существованию, либо остановиться на более умеренном продвижении вперед. Утраты социалистических завоеваний руководство страны допустить не могло. Поэтому был выбран путь дальнейшего постепенного совершенствования социализма.

Идейно-теоретической основой деятельности нового руководства была разработанная в конце 1960-х гг. концепция развитого социализма. Процесс экономического реформирования не затронул советскую политическую систему.

Она рассматривалась тождественной существовавшему в стране строю, поэтому любые попытки ее обновления трактовались как покушение на социализм.

Характерной чертой политической жизни страны в этот период стала интенсивная законотворческая работа, увенчавшаяся принятием в 1977 г. новой Конституции.

Главная цель этой Конституции заключалась в укреплении монополии коммунистической партии на власть. Конституция в целом носила демократический характер. Однако разрыв между конституционными нормами и политической реальностью углублялся.

В этот период произошли существенные изменения во внешнеполитической области.

К концу 1960-х гг. СССР удалось добиться стратегического паритета с США в ракетно-ядерных вооружениях. Это открывало возможность для ослабления международной напряженности.

В международных отношениях начался период, получивший название эпохи разрядки. Отсчет его начался с первого в истории визита Президента США (Р. Никсона) в Москву в мае 1972 г., когда были подписаны ключевые договоры, до сих пор определяющие отношения России и США (об основах взаимоотношений, об ограничении систем противоракетной обороны и стратегических наступательных вооружений). Этот успех был закреплен в 1973 г. в ходе визита Л. И. Брежнева в США, где было подписано соглашение о предотвращении ядерной войны.

Апогеем эпохи разрядки стало состоявшееся в Хельсинки в 1975 г. Совещание по безопасности и сотрудничеству в Европе (СБСЕ) глав государств и правительств 33 европейских стран, а также США и Канады.

По итогам был подписан Заключительный акт, который узаконил положение, сложившееся в послевоенной Европе и в мире. Процесс разрядки оказался недолговременным. Очень скоро началась новая фаза гонки вооружений в ведущих странах мира.

Усложнились отношения СССР с ЧССР (1968 г.), Польшей, Китаем (военный конфликт 1969 г.). Отрицательно в мире был воспринят ввод советских войск в Афганистан (1979 г.).

72 Внутренняя политика ссср в годы перестройки

В 1985 г. политическое лидерство в стране перешло к М. С. Горбачеву, решившемуся на широкое экономическое и политическое реформирование страны. Перемена курса предполагала соединение социализма и демократии, улучшение социализма.

Начало новому курсу было положено на апрельском (1985 г.) Пленуме ЦК КПСС. На Пленуме речь шла о неотложности глубоких перемен во всех областях жизни общества. Главным рычагом преобразований должно было стать ускорение социально-экономического развития страны. Успех ускорения связывался с более активным использованием достижений НТР, децентрализацией управления народным хозяйством, внедрением хозрасчета, укреплением дисциплины на производстве.

На основе реформированной экономики намечалось решить важные социальные проблемы – жилищную (к 2000 г.) и продовольственную.

Перемены в общественно-политической сфере начались с проведения политики гласности. Была снята цензура и разрешено издание новых газет, журналов.

В обстановке более реальной свободы в стране стали возникать многочисленные общественные объединения в поддержку перестройки. Были реабилитированы многие лица, невинно осужденные по процессам 1930—1950-х гг.

В 1988 г. состоялась XIX Всесоюзная партийная конференция КПСС, объявившая о начале политической реформы. На конференции был провозглашен курс на создание правового государства, образование постоянно действующего парламента (в советской форме), намечалась демократизация избирательного процесса, разделение законодательной, исполнительной и судебной властей и т. д.

В соответствии с решениями конференции были учреждены новые высшие органы законодательной власти: Съезд народных депутатов СССР и избранный из делегатов съезда Верховный Совет.

Но экономическое реформирование не привело к позитивным переменам. Становилась очевидной необходимость перехода к полноценным рыночным отношениям.

Радикализировался и процесс политических перемен. Актуальным стал вопрос о ликвидации монополии КПСС, активизации деятельности Советов.

1989 г. в стране оформилась демократическая оппозиция (Межрегиональная депутатская группа), которая была сторонницей изменения всего общественного строя, существовавшего в СССР.

На III съезде Советов народных депутатов СССР была отменена монополия КПСС, введен институт президентства в стране (президентом СССР стал М. С. Горбачев).

Но этот институт оказался слабым и не мог противостоять распаду государства, который произошел после демонтажа его основы – власти партии.