39 Предпосылки крестьянской реформы 1861 г. Отмена крепостного права

Аграрно-крестьянский вопрос в середине XIX в. стал острейшей социально-политической проблемой в России. Сохранение крепостного права тормозило процесс индустриальной модернизации страны, препятствовало складыванию рынка свободной рабочей силы, повышению покупательной способности населения, развитию торговли.

О необходимости решения крестьянского вопроса говорила передовая российская общественность (Н. И. Новиков, А. Н. Радищев, декабристы, славянофилы и западники и др.).

Обсуждался этот вопрос и в правительственных кругах. Однако попытки только смягчить крепостное право вызывали сопротивление помещиков.

После поражения в Крымской войне, продемонстрировавшей отставание России от уровня развития передовых европейских государств, необходимость приведения экономической и социально-политической системы в соответствие с потребностями времени стала очевидной.

После 1856 г. критика самодержавно-крепостнической системы значительно усилилась.

В такой обстановке новый император Александр II (1855–1881 гг.) вынужден был инициировать процесс реформирования земельных отношений.

В 1857 г. был образован секретный комитет, который негласно начал разрабатывать план освобождения крестьян. В 1858 г. этот комитет был преобразован в Главный комитет по крестьянскому делу. Его задача состояла в том, чтобы выработать общую правительственную линию вделе освобождения крестьян. В 1859 г. при Главном комитете были учреждены редакционные комиссии (председатель – Я. И. Ростовцев) для рассмотрения проектов, подготовленных губернскими комитетами и для составления проекта закона об освобождении крестьян. Обобщенные проекты! в 1860 г. поступили в Главный комитет.

19 февраля 1861 г. в Государственном совете Александр II подписал Положения о реформе (они включали в себя 17 законодательных актов) и Манифест об отмене крепостного права.

Манифест предоставлял крестьянам личную свободу и общегражданские права.

Положения регулировали вопросы наделения крестьян землей.

По реформе крестьяне получали установленный земельный надел, но за выкуп, который равнялся годовой сумме оброка, увеличенной в среднем в 17 раз.

В течение 49 лет крестьяне должны были выплатить эту сумму с процентами.

До выкупа земли крестьяне продолжали считаться временнообязанными по отношению к помещику, должны были нести старые повинности – барщину и оброк.

Но, несмотря на ограниченный характер, крестьянская реформа имела большое значение. Она дала простор развитию капитализма в России.

40 Внутренняя политика россии в период правления александра II

Естественным продолжением отмены крепостного права в России стали и преобразования в других сферах жизни страны.

В 1864 г. была проведена Земская реформа, изменившая систему местного управления. В губерниях и уездах были созданы земства – выборные органы местного самоуправления из представителей всех сословий.

Высокий имущественный ценз и многоступенчатая система выборов обеспечивали преобладание в земствах дворян. Земства не обладали политическими функциями, сфера их деятельности ограничивалась хозяйственными вопросами.

Но, несмотря на это, земства сыграли позитивную роль в общественной жизни на местах.

В 1870 г. по типу земской была проведена городская реформа. Были созданы городские думы и городские управы. Они также ведали в основном хозяйственными вопросами. Избирался городской глава, который возглавлял городскую думу и управу, координируя их деятельность.

В 1864 г. была проведена судебная реформа, наиболее радикальная из реформ 1860–1870 гг. Согласно данной реформе Россия получила новый суд, основанный на принципах буржуазного права. Это был бессословный, гласный, состязательный, независимый суд, предусматривалась выборность некоторых судебных органов.

Новая система судопроизводства предусматривала участие в судебных процессах прокурора, адвоката. Вопрос о виновности обвиняемого решался присяжными заседателями. Была разграничена компетенция разных судебных инстанций. Высшей судебной инстанцией стал Сенат.

Поражение в Крымской войне актуализировало также проведение военной реформы.

Она проводилась до 1874 г. В результате реформы были отменены рекрутские наборы и введена всеобщая воинская повинность. Ее отбывали все мужчины без различия сословий, достигшие 20 лет, годные к службе по здоровью. Срок службы в армии был значительно сокращен: вместо 25 лет в пехоте – 6 лет, во флоте – 7 лет.

Произошли изменения и в сфере образования. В 1864 г. были изданы Устав гимназий и Положение о народных училищах, регламентировавшие начальное и среднее образование.

8 1863 г. была восстановлена автономия университетам, ликвидированная при Николае I.

В 1865 г. были введены Временные правила о печати, отменившие цензуру для ряда печатных изданий.

Проведенные преобразования значительно изменили прежний уклад жизни общества и государства. Был сделан шаг на пути превращения России в буржуазную монархию.

Логическим продолжением реформ могли бы стать политические перемены (проект конституционных реформ разработан был М. Т. Лорис-Меликовым).

Однако убийство в 1881 г. Александра II изменило направление правительственного курса.