55 Государственное строительство в россии

Основные контуры советской государственности были закреплены в первой Конституции, принятой Всероссийским съездом Советов

в июле 1918 г., законодательно оформившей установление диктатуры пролетариата в форме советской власти. Подчеркивалось, что диктатура пролетариата имеет целью подавление буржуазии, уничтожение эксплуатации, построение социализма.

В Конституции закреплялось федеративное устройство страны и название Российская Социалистическая Федеративная Советская Республика (РСФСР).

Высшим органом власти признавался Всероссийский съезд Советов, а в промежутках – избранный им ВЦИК. Исполнительная власть принадлежала Совету народных комиссаров (СНК).

Прежние министерства были заменены народными комиссариатами (наркоматы труда, внутренних, иностранных дел и т. д.)

Особое внимание уделялось формированию аппарата, призванного защищать власть большевиков.

За короткий срок были созданы милиция, народные суды, революционные трибуналы, Всероссийская чрезвычайная комиссия по борьбе с контрреволюцией (ВЧК).

В декабре 1917 г. был учрежден при Совнаркоме Высший совет народного хозяйства (ВСНХ), регулирующий проблемы организации народного хозяйства.

В январе 1918 г. были приняты декреты о создании Рабоче-крестьянской Красной армии и Рабоче-крестьянского Красного флота.

Широкие демократические мероприятия были проведены в социальной сфере: отменены сословия, прежние чины, церковь отделена от государства, принят декрет о гражданском браке. Устанавливалось бесплатное образование и медицинское обслуживание. Был принят Кодекс законов о труде.

Но, несмотря на активную работу большевиков по государственно-политическому переустройству в стране, многие политические силы большие надежды возлагали на Учредительное собрание, которое собственно и должно было определить вопрос о государственном устройстве страны.

Под давлением широких слоев общества советская власть пошла на созыв Учредительного собрания.

Оно открылось 5 января 1918 г. Делегатам собрания, большинство которого составляли эсеры и меньшевики, большевики выдвинули требование – признать существующее правительство, его декреты и политику. Но Учредительное собрание отказалось утверждать законодательные акты советской власти.

В связи с этим Учредительное собрание было распущено. Отвергнув решения уже установившейся советской власти, обладавшей в то время большим политическим и силовым ресурсом, создать новые властные структуры было уже невозможно. Разгон Учредительного собрания вместо консолидации сил только усилил их конфронтацию.

56 Национальная политика советского государства. Образование ссср

После Октябрьской революции и победы большевиков одним из первых декретов новой власти стала Декларация прав народов России, провозглашавшая равенство и суверенность всех народов, их право на самоопределение вплоть до отделения и образования самостоятельных государств, свободное развитие всех национальных меньшинств. Законодательно федеративный принцип, как и право народов свободно решать вопрос о вхождении в Советскую Федерацию, был закреплен в Декларации прав трудящегося и эксплуатируемого народа, вошедшей составной частью в текст первой Конституции РСФСР (1918 г.).

В соответствии с принципом о праве наций на самоопределение советское правительство признало государственную независимость Финляндии, был подписан декрет об отказе от договоров о предыдущих разделах Польши.

Национальную автономию получили народы и народности Северного Кавказа, Закавказья, Средней Азии, Сибири и Дальнего Востока.

Воспользовавшись правом наций на самоопределение вплоть до отделения в годы Гражданской войны, многие народы бывшей Российской империи создавали собственные национально-государственные образования.

Не все из них были устойчивыми, их существование не было длительным.

Вновь образующиеся национальные республики по мере установления в них советской власти формировались вокруг РСФСР как федеративного центра. Это позволило остановить процесс распада единого централизованного Российского государства. После Гражданской войны начался процесс объединительного движения, которое привело к образованию новой российской государственности – СССР.

Актом учреждения Союза ССР стал Договор, заключенный между четырьмя республиками: РСФСР, Украиной, Белоруссией и Закавказской Федерацией (Армения, Грузия, Азербайджан). 30 декабря 1922 г. съезд полномочных представителей данных республик (I съезд Советов Союза ССР) утвердил Договор об образовании Союза Советских Социалистических Республик (СССР).

Основы государственного устройства СССР были закреплены в Конституции СССР, принятой в 1924 г.

Согласно Конституции в СССР закреплялось федеративное устройство (И. В. Сталин предлагал план автономизации) и право свободного выхода из СССР. Но к этому времени реальная власть была сконцентрирована в структурах РКП(б), опирающейся на единый управляющий центр – Центральный комитет. Республиканские организации входили в РКП(б) на правах областных подразделений и не обладали самостоятельностью.

Поэтому Советский Союз в реальной действительности приобрел характер унитарного государства.