федеральное агентство по образованию

Государственное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

пензенский государственный университет

ФИНАНСОВОЕ право

Методические указания

Издательство

Пензенского государственного университета

Пенза 2010

УДК 347.73(075.8)

ББК 67.402я73

Б 23

Рецензент: П.А.Гук, кандидат юридических наук, доцент, Председатель Пензенского районного суда

Методические указания составлены в соответствии с государственным стандартом по дисциплине «Финансовое право» для студентов, обучающихся по специальности «Юриспруденция». Предлагается расширенный список нормативно-правовых документов и литературы по темам курса.

Составитель: Д.Ю.Байдаров. Финансовое право. Методические указания. – Пенза: Изд-во Пенз. гос. Ун-та, 2010.- 57 с.

СОДЕРЖАНИЕ

Введение …………..…………………………………………………………………5

Программа курса……………………………………………………………..............6

Общая часть……………………………………………………………………………6

Раздел 1. Финансовая деятельность и финансовое право……………………...............6

Тема 1. Финансовая деятельность государства и муниципальных

образований……………………………………………………………………………...6

Тема 2. Финансовое право как отрасль права, учебная дисциплина и наука……….6

Тема 3. Финансово-правовые нормы и финансовые правоотношения………………6

Тема 4. Финансовый контроль. Финансово-правовая ответственность

Особенная часть……………………………………………………………………….7

Раздел 2. Правовой режим фондов денежных средств………………………….7

Тема 5. Бюджетное устройство и бюджетная система Российской

Федерации……………………………………………………………………………7

Тема 6. Бюджетное право……………………………………………………………7

Тема 7. Бюджетный процесс………………………………………………………...7

Тема 8. Правовой режим целевых государственных и местных денежных

фондов…………………………………………………………………………………..8

Тема 9. Правовой режим финансов государственных

и муниципальных предприятий…………………………………………………………8

Раздел 3. Правовое регулирование государственных

и муниципальных доходов и расходов……………………………………………...8

Тема 10. Основы правового регулирования государственных

и муниципальных доходов………………………………………………………………8

Тема 11. Правовое регулирование государственных и муниципальных

расходов………………………………………………………………………………….8

Раздел 4. Правовые основы государственного и муниципального

кредита и организации страхового дела…………………………………………..9

Тема 12. Правовые основы государственного и муниципального кредита…………..9

Тема 13. Правовое регулирование организации страхового дела……………………9

Раздел 5. Правовые основы банковского кредита, денежного обращения

и расчетов. Основы валютного регулирования и валютного контроля………...9

Тема 14. Правовые основы банковского кредитования…………………………9

Тема 15. Правовые основы денежного обращения и расчетов………………….9

Тема 16. Правовые основы валютного регулирования и валютного

контроля…………………………………………………………………………...10

Планы практических (семинарских) занятий……………………………………11

Список литературы ко всем темам………………………………………………...11

Вопросы к экзамену……………………………………………………………...37

Вопросы к зачету………………………………………………………………………..40

Примерные темы контрольных (курсовых) работ…………………………………..42

Тесты…………………………………………………………………………………..44

Введение

Развитие рыночных отношений обусловливает стремительное развитие финансово-правовых механизмов управления обществом. Финансы обеспечивают прозрачность деятельности государства, дают возможность осуществлять слежение рублем за всеми процессами в государстве и обществе. Финансы пронизывают все стороны государственной деятельности, позволяют сохранять федеративную форму государственного устройства. Используя финансово-правовые механизмы, государство реализует не только экономическую, но и иные публичные функции. Финансовая деятельность государства обеспечивает взаимодействие частного и публичного секторов экономики, национального и международных рынков капиталов, способствует обеспечению и поддержанию экономической безопасности государства.¹

Финансовое законодательство России постоянно изменяется, упраздняются одни органы государственной власти, осуществляющие финансовую деятельность, и создаются другие, изменяются их функции и задачи. В связи с этим, знание особенностей правового регулирования финансовых отношений и компетенции различных органов власти, позволит лучше ориентироваться в процессах, происходящих в экономике государства и в его социально-политическом развитии.

Изучение финансового права имеет целью освоение основных категорий финансового права, его системы, содержания и основных направлений развития на современном этапе. Большое внимание следует уделить овладению навыками работы с нормативными актати, действующими в сфере финансовой деятельности государства и местного самоуправления.

Представленная программа курса отражает структуру отрасли финансового права, представляющего собой совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения, возникающие в процессе образования, распределения и использования денежных фондов государства и органов местного самоуправления.

Курс финансового права состоит из двух частей: общей и особенной.

Общая часть посвящена изучению предмета, метода и источников финансового права, финансовой деятельности государства и муниципальных образований в целом, принципам и методам ее осуществления, а также правовым основам государственного и муниципального финансового контроля.

Особенная часть включает в себя правовые нормы, регулирующие отношения в сферах бюджетного и налогового права, в области государственных доходов и расходов, финансов государственных и муниципальных предприятий, денежного обращения и расчетов, валютного регулирования и контроля и другие

При изучении соответствующих тем и разделов финансового права студент должен уяснить и запомнить новые термины, которые следует применять при ответах на поставленные вопросы как на семинарских занятиях, так и на экзамене или зачете. Особо необходимо обратить внимание на самостоятельное изучение нормативных актов по теме, в том числе тех, которые принимаются в процессе изучения курса. Помимо актов федерального уровня студент должен изучить нормативные акты субъектов Российской Федерации и местного самоуправления (по месту проживания, учебы), которыми также регулируется финансовая деятельность.

Кроме учебных пособий для подготовки к занятиям и в научно-исследовательской работе обучающимся могут помочь следующие периодические издания: "Право и экономика", "Журнал российского права", "Финансы", "Финансовое право", "Банковское право", "Законы России: опыт, анализ, практика", "Бюджетный учет", "Налоги и финансовое право", "Законодательство и экономика", "Хозяйство и право", "Финансовая газета", "Юрист", "Российская юстиция", "Бюджетный учет: ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности".