Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Курс ИГП.doc
Скачиваний:
103
Добавлен:
10.12.2018
Размер:
698.37 Кб
Скачать

2. Административно-территориальная реформа бсср

Как вы помните, что 21 марта 1921 года постановлением ЦИК БССР было принято Положение о представительстве Беларуси при правительстве РСФСР. Оно образовалось с целью координации деятельности и обобщения практической работы органов и учреждений обеих республик. Для БССР оно явилось новым типом советского учреждения, которое выполняло функции дипломатической миссии и одним из направлений его деятельности являлась работа среди белорусского населения Витебской и Гомельской губерний, которые находились в составе РСФСР.

Все чаще руководством республики поднимался вопрос о несоответствии административно-территориального деления БССР, урезанности ее территории, которая состояла фактически из 6 уездов Минской губернии (пл. 52,3 тыс. кв. км., население 1544 тыс. человек): Бобруйского, Борисовского, Игуменского (с 1923 г. Червенского), Мозырского, Минского и Слуцкого.

С созданием в 1919 году Литовско-Белорусской Республики и оккупацией Беларуси польскими войсками Витебская, Могилевская и западные уезды Смоленской губернии были включены в состав РСФСР, а территория Западной Беларуси на основе Римского мирного договора от 18 марта 1921 года отошла к Польше.

Летом 1921 года в правительстве РСФСР обсуждался вопрос о создании единого экономического района в составе Витебской, Гомельской, Смоленской, Брянской губерний и БССР с центром в Смоленске. Однако, правительство БССР предложило свой проект создания единого экономического района путем расширения территории БССР за счет включения в ее состав исконно белорусских земель и преимущественно с белорусским населением.

Проект предоставили в Совет труда и обороны и Госплан РСФСР, но практическое его осуществление началось позднее, в связи с настоятельными требованиями БССР.

В декабре 1923 года Президиум ЦИК СССР создает специальную комиссию, которая рассматривала конкретные материалы по каждому уезду о целесообразности его вхождения в состав Беларуси, руководствуясь, прежде всего принципом преобладания белорусского населения в том или ином уезде.

В начале февраля 1924 года Президиум ВЦИК РСФСР утверждает решение комиссии об изменении границ, а в марте 1924 года принимает постановление об объединении в составе БССР всех территорий с большинством белорусского населения.

В итоге первого укрепления БССР в ее состав были возвращены: от Витебской губернии – Витебский, Полоцкий, Сенненский, Суражский, Городокский, Дрисенский, Лепельский и Оршанский уезды, в составе РСФСР остались: Себетский, Невельский, Величиский уезды; от Гомельской губернии - Климовичский, Рогачевский, Быховский, Могилевский, Чериковский, Чаусский уезды, в составе РСФСР остались Гомельский и Речецкий уезды; от Смоленской губернии – 18 волостей Горецкого и Мстиславского уездов.

С 13-16 марта 1924 года проходит VI Всебелорусский съезд Советов, который вошел в историю как съезд первого укрепления БССР.

В результате территория республики увеличилась более чем в 2 раза (110,5 тыс. кв. км.), а количество населения возросло до 4,2 млн. человек и Витебская губерния была ликвидирована.

Вторая сессия ЦИК БССР 6-го созыва (17 июля 1924 года) упразднила прежнее административно-территориальное деление и ввела новое:

- округа;

- районы;

- сельсоветы.

Было создано 10 округов (Оршанский, Бобруйский, Борисовский, Витебский, Калининский, Могилевский, Мозырский, Минский, Полоцкий, Слуцкий), которые объединили 100 районов и 202 сельсовета.

В декабре 1926 года Президиум ВЦИК издал постановление о передаче БССР Гомельского и Речицкого уездов, которые были переименованы в округа, а Гомельская губерния была ликвидирована.

Теперь территория БССР составляла – 125,8 тыс. кв. км., а население – 5 млн. человек.

С июня 1927 года началась постепенная ликвидация округов, а к 1930 году на территории Беларуси осталось только районное деление.

С 15 января 1938 года в республике было введено областное деление: Витебская область включала в себя 20 районов, Гомельская – 14, Могилевская – 21, Минская – 20, Полесская – 15.

Таким образом, расширение территории Беларуси значительно укрепило ее как союзную республику, активизировало в ней хозяйственное и культурное строительство. Население этих районов положительно относилось к изменению своего государственного статуса.