4. Особенности отмены крепостного права на территории Беларуси

На рубеже 50-60-х годов XIX в. в России возникла социально-политическая напряженность, в основе которой лежало недовольство раз­личных слоев общества, и, прежде всего крестьянства своим экономическим и социально-правовым положением. Старая крепостническая система органи­зации общественной жизни полностью себя изживала. В ее недрах вызревали новые экономические производственные отношения. В промышленности более широко стали применяться машины и механизмы, повышалась производительность труда, рос объем выпускавшейся продукция, увеличивалось число наемных рабочих. Крепостническое право сдерживало расширение внутреннего рынка, формирование свободной рабочей силы, тормозило технический прогресс и развитие промышленного производства.

Кроме этого пагубным оказалось влияние крепостных отношений на сельс­кое хозяйство, которое являлось основной отраслью экономики. В середине XIX в. Беларусь представляла собой аграрный регион, экономическое положение которого определяло сельское хозяйство.

Основную массу населения (72,3 %) составляли крестьяне, которые делились на помещицких и государственных.

Для увеличения доходов имений, помещики расширяли запашку за счет крестьянских наделов, увеличивали барщину, которой в 50-е годы было охвачено свыше 90 % крепостных крестьян. Таким образом, сельское хозяйство продолжало оставаться низко производительным, неэффективным. Доходы помещичьих имений падали и росла их задолженность. Усиление помещичьего гнета вело к росту стихийных крестьянских волнений. В 1858-1860 гг. волнения прошли почти во всех уездах Беларуси, 11 раз их подавляли военной силой. Крестьяне требовали отмены барщины, бесплатной передачи им тех земель, которые они обрабатывали. Также социально-политическая обстановка в Беларуси осложнялась еще и тем, что недовольные политикой российского правительства, организовывали в городах манифестации националистического характера.

В конце 50-х начале 60-х годов слабость, гнилость крепостнического строя становилась все более очевидной. Для предупреждения социально-политического взрыва, правительство стало на путь коренного реформирования основных сфер общественной жизни - экономической, государственно-правовой, военной. Начать реформы, было решено, с белорусских и литовских губерний. По мнению властей, помещики здесь были более подготовлены к отмене крепостного права, чем в других губерниях России. Помещики Беларуси неоднократно высказывались за отмену крепостного права, но с сохранением всей земли в своих руках, то есть безземельное освобождение крестьянства.

В сентябре 1857г. помещики Виленской, Гродненской и Ковенской губерний, через генерал - губернатора Назимова направили в Петербург адреса (ходатайства), в которых выражали желание освободить крестьян, но без земли. В ответ в ноябре был опубликован рескрипт царя, в котором разрешалось в губерниях учредить дворянские комитеты и общую комиссию в Вильно для подготовки проектов об освобождении крестьян. Соответствующие комитеты были созданы в 1858 году во всех губерниях Беларуси. Но, проекты безземельного освобождения крестьянства правительством были отвергнуты. Однако осознание социально-экономического и военно-технического отставания страны от других европейских государств, боязнь перерастания антикрепостнических настроений в крестьянскую революцию, вынудило Александра II подписать 1 февраля 1861 года, одобренный Государственным советом, Манифест об отмене крепостного права и проект «Положения» к нему, которые получили силу закона.

Положение крестьян менялось коренным образом, они получали право на:

• личную свободу;

• формальную независимость от помещика;

• от своего имени могли обращаться в государственные учреждения;

• заключать торговые и иные сделки;

• записываться в сословия мещан и купцов;

• поступать на службу и в учебные заведения.

Однако, реформа 1861 года отмечалась нерешительностью и непоследовательностью на практике, стремлением правительства любыми средствами не ущемить интересов помещиков. В Белоруссии реформа проводилась на основе общего и двух местных положений. На Витебскую и Могилевскую губернии распространялось «Положение для губерний великороссийских, Новороссийских и белорусских». В Минской, Гродненской, Виленской действовало местное положение «О поземельном устройстве крестьян, водворенных на помещичьих землях, для этих губерний». Выделение этих губерний в особую группу диктовалось тем, что не существовало крестьянской общины, а господствовало подворное землепользование с фиксированными крестьянскими наделами.

Таким образом, в губерниях и уездах Беларуси, где господствовало общинное землепользование, устанавливались высшие и низшие наделы земли на душу мужского пола. Высший надел составлял 4 - 5,5, а низший - 1,3-2,8 десятины земли. Во многих местах крестьянские наделы были больше, чем вновь установленный высший надел. В таких случаях, если у помещиков оставалось менее 1/3 окультуренной земли, часть крестьянских наделов отрезалась в пользу помещика.

При разделе земли помещики выбирали себе лучшие участки. Крестьянам наделы выделялась далеко от деревень, на песках, заболоченных участках, они лишались сенокосов, водопоя для скота и других угодий общего пользования. Необходимо отметить, что большинство крестьян оказались в таком положении, что свое самостоятельное хозяйство вести им было не возможно, и они опять попадали в кабалу.

Крестьяне получили права выкупать свои усадьбы, а с согласия помещика и полевой надел. Согласно закону крестьянин должен был платить только за землю. Однако цена на нее в Беларуси была завышена в 3-4 раза. Как правило, таких денег у крестьянина не было, а помещики хотели получить их полностью. Правительство учло интересы помещиков следующим образом: 20% суммы при выкупе платили сами крестьяне, а оставшуюся часть - правительство.

Таким образом, крестьяне становились государственными должниками и должны выплачивать эту сумму правительству в течение 49 лет. Причем крестьяне должны были платить проценты за представление правитель­ственного кредита.

Согласно «Положениям» от 19 февраля 1861 г. предусматривалось, что свои наделы крестьяне могли выкупить не ранее, чем через 9 лет. Все это время они считались временно обязанными и должны были, как и раньше, отрабатывать панщину или платить помещику денежный налог за пользование «своим» наделом.

Абсолютная власть помещиков над деревней утрачивалась, так как предусматривался новый порядок управления, который основывался на выборности низших должностных лиц. Он состоял в том; что на общем собрании сельские жители избирали старосту.

На волостных собраниях сельские старосты вместе с уполномоченными (один от 10 дворов) выбирали волостное правление, волостного председателя и судью.

К обязанностям выборных сельских органов относилось:

- распределение и сбор налогов;

- контроль за выполнением крестьянами своих повинностей;

- регулирование земельных отношений;

- организация в деревнях полицейской службы (сотские, десятские).

Положение, в которое попали крестьяне в результате реформы, во многом их не устраивало и они не приняли объявленной им «свободы», отказывались отбывать барщину и другие повинности, подчиняться распоряжениям управлявших имениями.

В 1863 -1864 году произошли массовые выступления крестьян под руководством К. Калиновского. Они охватили 1305 деревень. Восстание было и подавлено полицией и войсками.

Восстание в 1864г. вынудило российское правительство принять меры, имевшие целью смягчить социально-политическую напряженность, не допустить массового участия в нем белорусского крестьянства.

1 марта 1863 года принимается Указ «Об отмене временно обязанных отношений», где крестьянам предоставлялся обязательный выкуп своих наделов в Виленской, Гродненской, Минской губерниях. С 1 мая крестьяне переводились в разряд собственников земли, выкупные платежи снижались на 20 %, безземельные крестьяне наделялись трех десятинными земельными участками. Речь идет о крестьянах которые утратили земельные участки в 1846-1856 гг. Тем, у кого помещики отняли землю в более позднее время, наделы возвращались целиком. Все эти меры существенно смягчили последствия реформы 1861 г. в Беларуси. Они обеспечили более быстрое развитие, по сравнению с другими регионами России, новых производственно-экономических, или, как их принято называть, капиталистических отношений в сельском хозяйстве.