20. Сформулируйте понятие безработного. Опишите порядок и условия регистрации граждан безработными. Раскройте понятие подходящей работы и работы, которая не может считаться подходящей.

Безработным считается трудоспособный гражданин (муж. до 60 лет, жен. до 55 лет), не имеющий работы и заработка, который зарегистрирован в органе по труду, занятости и социальной защите в целях поиска подходящей работы, ищет работу и готов приступить к ней. Таким образом, понятие безработного включает в себя признаки:

1. трудоспособность;

2. трудоспособный возраст;

3. отсутствие работы, учебы, иных форм занятости;

4. регистрация в государственной службе занятости.

Трудоспособность—совокупность физических и духовных свойств человека, необходимых для производства и творческого труда и формирующихся в результате физического и культурного развития личности, общего и специального образования, выработки трудовых навыков и мастерства.

В случае стойкой утраты трудоспособности гражданин вынужден прекратить трудовую деятельность вообще или на длительный период, в связи с чем устанавливается инвалидность и назначается пенсия; в результате он лишается права на статус безработного. Если гражданин выходит на пенсию на льготных условиях, то, несмотря на то, что он находится в пределах трудоспособного возраста, к безработным он не может быть причислен, т.к. имеет, гарантированный государством, источник дохода — пенсию.

Для того чтобы приобрести статус безработного гражданин должен лично обратиться по месту постоянного жительства в государственную службу занятости. При этом

На каждого безработного центром занятости заводятся регистрационная карточка и личное дело.

Регистрация граждан в качестве безработных осуществляется по их месту жительства органами по труду, занятости и социальной защите при личном обращении.

Для регистрации гражданина в качестве безработного, безработный обязан предъявить паспорт, трудовую книжку (или документы, их заменяющие), документы об образовании, квалификации, профессиональной подготовке, повышении квалификации и переподготовке, а также представить справку о среднемесячной заработной плате (доходе) за последние два месяца по последнему месту работы + декларация о доходах, могут быть предъявлены и другие документы в отдельных случаях, предусмотренных этим положением. Например, лицами, имеющими ограничения по состоянию здоровья, - медицинское заключение.

Органами по труду, занятости и социальной защите дополнительно запрашиваются по:

• высвобожденным работникам в случаях направления их на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации - справка о профессиональной переподготовке или повышении квалификации за последние пять лет, предшествующие высвобождению;

• лицам, получающим пособия (за исключением пособий семьям, воспитывающим детей), - справка о размере пособия;

• лицам, получающим пенсии по инвалидности, - справка о размере пенсии.

Гражданами, не занимавшимися в течение 12-месячного периода до дня обращения в органы по труду, занятости и социальной защите деятельностью, приносящей им заработную плату, доход, вознаграждение за выполненную работу, справка о среднемесячной заработной плате (доходе) за последние двенадцать месяцев работы, количестве оплачиваемых календарных недель работы в течение 12 месяцев, предшествующих увольнению, на условиях полного рабочего дня (недели) или на условиях неполного рабочего дня (недели) с перерасчетом на 12 календарных недель с полным рабочим днем (неделей) либо справка военкомата с указанием размера денежного довольствия по штатной должности на день увольнения не представляется.

Граждане, которые в установленном законодательством порядке не могут быть зарегистрированы безработными, учитываются в органе по труду, занятости и социальной защите в качестве граждан, обращающихся по вопросам трудоустройства.

При обращении гражданином заполняется карточка, на основании которой органом по труду, занятости и социальной защите заводится на безработного регистрационная карточка и оформляется личное дело, а на гражданина, обращающегося по вопросам трудоустройства, - регистрационная карточка.

Безработными не могут быть зареги­стрированы занятые граждане, а также граждане:

• не достигшие 16-летнего возраста;

• которым в соответствии с законодательством назначена пенсия по возрасту, за выслугу лег;

• отбывающие наказание по приговору суда в виде исправительных работ, ареста, ограничения свободы, лишения сво­боды или пожизненного заключения;

• проходящие лечение в лечебно-тру­довых профилакториях Министерства внутренних дел Республики Беларусь;

• представившие документы, содер­жащие заведомо ложные сведения об от­сутствии работы и заработка, а также другие недостоверные данные, для реги­страции их безработными;

• обучавшиеся за счет средств респуб­ликанского и (или) местного бюджетов и отказавшиеся от распределения на рабо­ту, от трудоустройства по распределению либо не полностью отработавшие срок работы по распределению в течение ус­тановленного законодательством об образовании срока такой работы.

Одной из основных задач, стоящих перед службой занятости является поиск подходящей работы. Подходящей (ст.4) считается работа (кроме оплачиваемых общественных работ), которая соответствует профессиональной пригодности безработного, с учетом уровня его профессиональной подготовки, состояния здоровья, стажа и опыта работы по прежней профессии (специальности), должности, транспортной доступности нового места работы.

Подходящей не может считаться работа, если:

• она предоставляется за пределами максимальной удаленности от места жительства безработного;

• отказ от нее обоснован уважительными личными причинами либо семейными обстоятельствами;

• условия труда на рабочем месте не соответствуют требование но стране труда;

- предлагаемый заработок на 10 и более процентов ниже среднего заработка, исчисленного за два последних календарных месяца по последнему месту работы (службы) гражданина.

По истечении шестимесячного периода безработицы в случае невозможности предоставления безработному работы по профессии (специальности) подходящей может считаться работа, требующая изменения профессии (специальности) с учетом способностей безработного, его здоровья, прошлого опыта и доступных для него средств обучения.

Районными, городскими, районными в городах исполнительными и распорядительными органами могут устанавливаться и иные критерии подходящей работы, усиливающие социальную защищенность безработных.

21. Права и обязанности безработного. Случаи снятия безработного с учета. Права безработного: 1) право на бесплатную консультацию и бесплатное получение информации в органах гос. службы занятости населения в целях выбора рода занятий, трудоустройства, возможности профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации с учетом обществ. потребностей и в соотв. с имеющимися склонностями, способностями, навыками и особенностями их психофизического развития. 2) право на получение пособия по безработице, стипендии в период обучения по направлению органов по труду, соц.защите населения, оказание материальной помощи безработным и членам их семей, находящимся на их иждивении. 3) компенсацию в соотв. с зак-вом материальных затрат в связи с направлением органами по труду, занятости и соц.защите населения на работу (обучение) в др. местность. 4) бесплатный медицинский осмотр при приеме на работу и направлении на обучение. 5) возможность участия в оплачиваемых общ. работах. 6) содействие в орг-ции предприним. деят-ти. Обязанности безработного: 1) самостоятельно подыскивать работу и информир. об этом органы по труду, занятости и соц. защите населения по их требованию. 2) являться по вызову этих органов для получениянаправления на работу (учебу). 3) в течение 3 раб. дней обратиться к нанима-лю, кот указан в направлении. 4) информир. органы по труду, занятости и соц. защите населения о временном выезде в др. насел. пункт. 5) для получения пособия по безработице выполнять месяч. нормы участия в оплачиваемых общ. работах. Случаи снятия безработного с учета. 1) направление его на проф. подготовку, переподготовку и повышение квалификации 2) подачи им письменного заявления об отказе от услуг органов по труду, занятости и соц.защите. 3) неявка безраб. более 3 мес. с даты после последней явки в органы по труду, занятости и соц.защите без уваж. причин. 4) попытке получения пособия по безработице обманным путем. 5) назначение ему в соотв. с пенсион. зак-вом пенсии по возрасту, за выслугу лет и проф. пенсии. 6) переезда безработного на другое место жительства. 7) смерти безработного. 8) истечение 36 календарных месяцев со дня регистрации безработного. 9) осуждение его по приговору суда к аресту, исправительным работам, лишению свободы или пожизненному заключению 10) направление на лечение в лечеб-труд. профилактории МВД РБ. 11) отказ безработного от 2 предложений подходящнй работы, переподготовки и повышения квалификации 12) признание гражданина занятым.

22.Трудоустройство, его формы. Соц. гарантии и компенсации безработного. Труд-во – процесс поиска подходящей работы, подготовки к ней безработного и устройства на эту работу. В широком смысле – все формы занятости. В узком смысле-процесс поиска подходящей работы и устройства на нее, процесс проф. подготовки, повышения квалификации, переподготовки кадров. Формы: 1. прямое (самостоятельное) обращение к наним-лю по поводу устройства на работу 2. обращение к посреднику: в гос. служба занятости населения по месту жительства либо в негос. орг-ции по содействию занятости населения, имеющ. лицензии на соотв. вид деят-ти (кадров. агентства). Соц. гарантии и компенсации безработного: 1). выплата в установленном порядке пособия по безработице. Решение о назначении пособия по безработице либо об отказе в его назначении принимается органом по труду, занятости и социальной защите в течение десяти календарных дней со дня регистрации гражданина в качестве безработного. В назначении пособия по безработице м.б. отказано: - прекращения трудового договора, заключенного на неопределенный срок, по собственному желанию, соглашению сторон, либо прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным п. 4, 5, 7–9 ст. 42, п. 5 ст. 44 и ст. 47 ТК РБ, а также увольнения (отчисления) за нарушение воинской (учебной) дисциплины, потери (отсутствия) источника дохода в результате незаконных действий; - непредставления декларации о доходах. Выплата пособия по безработице приостанавливается на срок до 3 мес: 1. трудоустройства на временную работу в период получения пособия по безработице без уведомления органов по труду, занятости и социальной защите – с даты трудоустройства; 2. неявки безработного более одного месяца в органы по труду, занятости и социальной защите без уважительных причин – с даты последней явки в органы по труду, занятости и социальной защите; 3. невыполнения безработным без уважительных причин месячной нормы участия в оплачиваемых общественных работах в порядке, определяемом законодательством. Выплата пособия по безработице не производиться в период: 1. выплаты пособия по беременности и родам; 2. вызова безработного для сдачи экзаменов в связи с обучением в учреждениях образования в очной (вечерней) и заочной формах получения образования; 3. призыва безработного на военные, специальные или учебные сборы, занятия, привлечения к мероприятиям, связанным с подготовкой к военной службе, исполнением государственных или общественных обязанностей. Размер пособия по безработице может быть уменьшен на 25 процентов сроком на один месяц: 1. неявки безработного без уважительных причин на переговоры о трудоустройстве с нанимателем в течение трех рабочих дней со дня выдачи ему направления органами по труду, занятости и социальной защите; 2. отказа безработного без уважительных причин явиться в органы по труду, занятости и социальной защите для получения направления на работу (учебу); 3. если безработный самостоятельно не занимался поиском работы и не информировал об этом органы по труду, занятости и социальной защите по их требованию. 2) выплата стипендий в период проф. подготовки, переподготовки или повышения квалификации по направлению службы занятости. Стипендия гражданам назначается в размере 50 процентов, а при наличии детей в возрасте до 14 лет или ребенка-инвалида до 18 лет – 75 процентов средней заработной платы (дохода) по последнему месту работы, но не менее полуторной величины минимального пособия по безработице для данного безработного и не более трехкратной базовой величины. Размер стипендии может быть уменьшен на 25 процентов сроком на один месяц либо гражданин может быть лишен стипендии на такой же срок в связи с неуспеваемостью или нерегулярным посещением занятий без уважительных причин, нарушением учебной дисциплины и внутреннего распорядка учреждения образования. 3) возможность участия в общ. работах. Организация оплачиваемых общественных работ возлагается на местные исполнительные и распорядительные органы при участии органов государственной службы занятости населения. Безработные при выполнении оплачиваемых общественных работ не могут привлекаться к деятельности, связанной с необходимостью ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий, катастроф и других чрезвычайных ситуаций и требующей специальной подготовки. 4) оказание материальной помощи.

23. Понятие ТД, его характерные черты. Функции ТД. ТД: 1) как соглашение между р-ком и наним-лем - соглашение между раб-ком и наним-лем (нанимателями), в соотв. с которым раб-к обязуется выполнять работу по опр. одной или нескольким профессиям, специальностям или должностям соответствующей квалификации согласно штатному расписанию и соблюдать внутренний трудовой распорядок, а наним-ль обязуется предоставлять раб-ку обусловленную ТД работу, обеспечивать условия труда, предусмотренные зак-вом о труде, локальными нормативными актами и соглашением сторон, своевременно выплачивать работнику заработную плату. 2) как институт ТП – это система прав. норм, регламентирующих порядок заключения ТД, изменение ТД, прекращение ТД, а также сов-ть норм, объед. в НПА, регулирующих прием на работу, перевод на друг. работу, увольнение с работы и др. 3) как юрид. факт – это основание возникновения труд. и тесно связ. с ними прав и обяз-тей, сост. содержание труд. правоотношения. Характерн. черты ТД: 1. добровольное соглашение сторон, т.е. взаимное волеизъявление, направленное на установление между раб-ком и наним-лем труд. правоотношений. 2. сторонами являются раб-к и наним-ль, причем наним-ль независимо от форм соб-ти – двусторонний х-р. 3. возмездность 4. целенаправленность – для выполнения труд. функции 5. многоплановость - регулирует и производные отношения. Функции ТД – основополагающие начала, действия, направленные на выявление задач, для осуществления кот. заключается ТД: 1. выступает в кач-ве сред-ва реализации права на труд 2. это основание возникновения труд. правоотношений. 3. ТД явл. регулятором нац. использования кадров 4. ТД явл предпосылкой возниконовения производственных от труд. правоотношений, связ. с трудом.

24. Содержание ТД. Обязательные условия ТД. Понятие «рабочее место» и «место работы». Понятие трудовой функции. Примеры факультативных условий ТД. Содержание ТД – сов-ть его условий. Эти условия ТД определяют взаимные права и обяз-ти сторон. Для того, чтобы ТД был заключен стороны должны достичь соглашения по всем условиям договора. 1. Обязательные условия: 1) данные о раб-ке и наним-ле, заключивших ТД (данные о наним-ле: сведения, касающиеся его наименования и организ-правовой формы, сведения, отражающие место нахождения ЮЛ или предпринимателя- юр адрес. Данные о раб-ке: ФИО, место жительства, данные паспорта и др.); 2) место работы с указанием структурного подразделения, в кот. раб-к принимается на работу. Место работы – расположенная в опред. местности по действующему адм-тер. делению предприятие, учреждение, орг-ция или иной наим-ль. Рабочее место – это та часть места работы, т.е. тер-рии предприятия, где раб-к непосредственно осуществляет труд. обяз-ти(н: место у станка в цехе). Рабочим местом является место постоянного или временного пребывания раб-ка в процессе труд деят-ти; 3) трудовая функция (работа по одной или нескольким профессиям, специальностям, должностям с указанием квалификации в соответствии со штатным расписанием нанимателя, функциональными обязанностями, должностной инструкцией). Наименование профессий, должностей, специальностей должно соответствовать квалификационным справочникам, утверждаемым в порядке, определяемом Правительством РБ. Профессия -род трудовой деятельности, требующий определенных знаний и навыков, приобретаемых путем обучения и практического опыта; -квалификация -уровень общей и специальной подготовки работника, подтверждаемый установленными законодательством видами документов (аттестат, диплом, свидетельство и др.); -должность -служебное положение работника, обусловленное кругом его обяз-тей, должностными правами и хар-ром отв-сти; -специальность –сов-ть приобретенных путем специальной подготовки и опыта работы знаний, умений и навыков, необходимых для выполнения опр- вида труд- деят-ти в рамках данной профессии; 4) основные права и обязанности работника и нанимателя; 5) срок трудового договора (для срочных трудовых договоров); 6) режим труда и отдыха (если он в отношении данного работника отличается от общих правил, установленных у нанимателя); 7) условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки (оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты). 2. Факультативные условия: не должны ухудшать положение раб-ка по сравнению с действующим зак-вом о труде, иначе такие условия будут недействительными. К ним относят условие об установлении испытател. срока, об обязанности отработать после обучения не менее установленного договором срока, если обучение производилось за счет наним-ля, об использовании раб-ком своего автомобиля, инструмента при выполнении труд. функции и о компенсации за это.